Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей

Право на назначение в органах социальной защиты населения с 1 января 2023 г. ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей по Закону Краснодарского края от 21 декабря 2018 г.№ 3950-КЗ О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей (далее – Закон № 3950-КЗ) сохраняется у граждан, дети которых родились по 31 декабря 2022 г.

Ежемесячная выплата предоставляется семье однократно.

Вместе с тем, предоставляемое Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации единое пособие, включающее в себя ежемесячную денежную выплату, предоставляется на каждого ребенка в возрасте от 0 до 17 лет независимо от очередности рождения.

Обращаем внимание, что гражданам при рождении третьего или последующего ребенка, родившегося до 1 января 2023 г., выгоднее получать ежемесячную денежную выплату по Закону № 3950-КЗ, поскольку она назначается сразу до исполнения трех лет ребенку (а не на 12 месяцев), без комплексной оценки, размер выплаты – 1 прожиточный минимум для детей (а не 50 %, 75 % или 100 %), критерий нуждаемости – 1,5 прожиточных минимума трудоспособного населения (22563 рубля) на детей, рожденных до 1 января 2022 г. или 2 прожиточных минимума трудоспособного населения (30084 рубля) – на детей, рожденных с 1 января 2022 г. (а не 1 прожиточный минимум).

Размер ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2023 г. составляет 13386 рублей.

О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ НА ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

19 июня 2012 года

Настоящий Областной закон принят в целях улучшения демографической ситуации в Ростовской области.

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Областной закон устанавливает меру социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет (далее – ежемесячная денежная выплата), а также наделяет исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления) государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению указанной меры социальной поддержки.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления

Государственные полномочия Ростовской области по предоставлению ежемесячной денежной выплаты передаются на неограниченный срок органам местного самоуправления.

Государственные полномочия в сфере социальной защиты населения

Государственные полномочия в сфере социальной защиты населения осуществляются органами местного самоуправления, которые являются отраслевыми (функциональными) органами в данной области.

Права и обязанности органов местного самоуправления

При осуществлении государственных полномочий, органы местного самоуправления имеют право на:

Получение консультативной и методической помощи от органов государственной власти Ростовской области.
Распоряжение финансовыми средствами и использование материальных ресурсов, предоставленных для выполнения государственных полномочий.
Направление предложений по вопросам осуществления государственных полномочий в органы государственной власти Ростовской области.
Обжалование в судебном порядке решений органов государственной власти Ростовской области, касающихся нарушений законодательства.

При этом, органы местного самоуправления обязаны:

Соблюдать законы и правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области и другие нормативные документы.
Назначать ответственных лиц за осуществление государственных полномочий.
Обеспечивать целевое расходование финансовых средств и эффективное использование материальных ресурсов.
Предоставлять информацию о выполнении полномочий и направлять копии муниципальных правовых актов органам государственной власти Ростовской области.
Выполнять предписания органов государственной власти Ростовской области относительно исполнения государственных полномочий.

Стремительное развитие области социальной защиты населения требует эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления и органами государственной власти. Важно соблюдать законодательство и обеспечивать прозрачность в деятельности для эффективной защиты интересов населения.

Органы государственной власти в Ростовской области: Права и обязанности

Важное значение имеет эффективное осуществление органами государственной власти Ростовской области государственных полномочий. Для обеспечения этого процесса необходимо четко определить права и обязанности органов государственной власти.

Права органов государственной власти Ростовской области:

Выдавать письменные предписания по устранению нарушений законов.
Запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с государственными полномочиями.
Предоставлять консультативную и методическую помощь.

Обязанности органов государственной власти Ростовской области:

Контролировать выполнение государственных полномочий и использование финансовых средств.
Рассматривать обращения о ненадлежащем исполнении государственных полномочий.
Обеспечивать местные органы самоуправления финансами и ресурсами.
Рассматривать предложения органов местного самоуправления.
Предоставлять информацию по запросу органов местного самоуправления.

Финансовое и материально-техническое обеспечение государственных полномочий:

Финансирование государственных полномочий осуществляется через субвенции из областного бюджета.
Расчет субвенций регулируется областным законом.
Объем субвенций и их распределение устанавливается законом об областном бюджете.

Эффективное взаимодействие между органами государственной власти и местными органами самоуправления играет ключевую роль в обеспечении исполнения государственных полномочий и поддержания правопорядка в регионе.

Передача материальных средств

В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 15 января 2001 года № 125-ЗС О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области.

Использование собственных ресурсов

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Расходование субвенции

Порядок расходования субвенции на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты определяется Правительством Ростовской области.

Отчетность и контроль

Порядок отчетности

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять отчеты в органы государственной власти.
Отчеты предоставляются в установленные сроки и по форме, установленными нормативными правовыми актами Ростовской области.

Контроль исполнения

Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области осуществляет контроль за многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
Министерство труда и социального развития контролирует исполнение органами социальной защиты населения государственных полномочий.

Полномочия органов контроля

Запрос информации у местных органов.
Получение информации от местных органов.
Рассмотрение сведений и материалов.
Заслушивание отчетов о ходе осуществления государственных полномочий.

назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;
проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;
проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

4. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 настоящего Областного закона, возложенных на них обязанностей руководители органов государственной власти Ростовской области, уполномоченных в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.

5. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для государственного финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:

путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:

а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;

б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

в) нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий, установленного судом;

г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Право на получение ежемесячной денежной выплаты

1. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей) или одинокий родитель (усыновитель) на третьего рожденного (усыновленного) ребенка или последующих рожденных (усыновленных) детей, являющийся гражданином Российской Федерации, проживающий на территории Ростовской области совместно со всеми рожденными (усыновленными) детьми, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, в семьях, среднедушевой доход которых ниже среднедушевого денежного дохода населения, сложившегося в Ростовской области за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Граждане, указанные в абзаце первом настоящей части и проживающие совместно с третьим ребенком или последующими детьми, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае, если предыдущий ребенок (предыдущие дети) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства или месту пребывания граждан, но совместно с ними не проживает (не проживают), поскольку находится (находятся) на полном государственном обеспечении в социальных приютах для детей, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, домах ребенка, детских домах, школах-интернатах и иных учреждениях, обеспечивающих лечение, воспитание и обучение несовершеннолетних.

2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае рождения после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет.

При определении права на получение ежемесячной денежной выплаты учитывается умерший предыдущий ребенок (умершие предыдущие дети). Предыдущий ребенок (предыдущие дети), родившийся мертвым (родившиеся мертвыми) при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты не учитывается (не учитываются).

3. Величина среднедушевого денежного дохода населения по Ростовской области устанавливается ежегодно Правительством Ростовской области.

4. Учет доходов семьи и исчисление среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты производятся в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

5. Ежемесячная денежная выплата не назначается, а ранее назначенная ежемесячная денежная выплата прекращается, если:

среднедушевой доход семьи превышает величину среднедушевого денежного дохода населения по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области;
третий ребенок или последующие дети находятся на полном государственном обеспечении или умер (умерли);
гражданин, претендующий на назначение ежемесячной денежной выплаты, или получатель ежемесячной денежной выплаты лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
в отношении гражданина, претендующего на назначение ежемесячной денежной выплаты, или получателя ежемесячной денежной выплаты отменено усыновление ребенка;
в отношении третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Областным законом от 16 декабря 2022 года № 798-ЗС «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка».

6. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные гражданам, подлежат возврату гражданином в добровольном порядке. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они подлежат взысканию органами социальной защиты населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Условия назначения ежемесячной денежной выплаты

1. Мера социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты назначается и выплачивается по выбору гражданина либо по настоящему Областному закону, либо в соответствии со статьей 12 Областного закона от 22 октября 2004 года № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области».

2. Мера социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде предоставления ежемесячной денежной выплаты назначается и выплачивается по выбору гражданина либо по настоящему Областному закону, либо в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Областным законом от 16 декабря 2022 года № 798-ЗС «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Статья 10. Сроки назначения ежемесячной денежной выплаты

1. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до дня, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами. В этом случае ежемесячная денежная выплата производится в размере, установленном на соответствующий период.

В месяце, в котором ребенок достигнет возраста трех лет, ежемесячная денежная выплата выплачивается по день достижения ребенком возраста трех лет, включая этот день.

При обращении граждан, ранее получавших ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Областным законом от 16 декабря 2022 года № 798-ЗС «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка», за назначением ежемесячной денежной выплаты она назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Областным законом от 16 декабря 2022 года № 798-ЗС «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка», но не более чем за шесть месяцев до дня, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами. В этом случае ежемесячная денежная выплата производится в размере, установленном на соответствующий период

2. Ежемесячная денежная выплата назначается на срок 12 месяцев с месяца подачи заявления. По истечении указанного срока проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о составе и доходах семьи.

Для указанной перерегистрации гражданин, получающий ежемесячную денежную выплату, представляет в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения (далее – МФЦ), письменное заявление, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и документы, указанные в пункте 6 части 4 статьи 12 настоящего Областного закона.

Сведения, указанные в части 6 статьи 12 настоящего Областного закона, запрашиваются органом социальной защиты населения или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия на бумажном носителе или в электронном виде.

3. Ежемесячная денежная выплата гражданину, зарегистрированному по месту пребывания на территории Ростовской области, назначается на срок регистрации по месту пребывания, но не более чем на 12 месяцев. При продлении срока регистрации по месту пребывания проводится перерегистрация, при которой обновляются сведения о доходах семьи.

Для указанной перерегистрации гражданин, получающий ежемесячную денежную выплату, представляет в орган социальной защиты населения или МФЦ письменное заявление, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, и документы, указанные в пункте 6 части 4 статьи 12 настоящего Областного закона.

Статья 11. Размер ежемесячной денежной выплаты и порядок его индексации

1. Ежемесячная денежная выплата на 2024 год устанавливается в размере 10 649 рублей в месяц.

2. Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из определенного областным законом об областном бюджете уровня инфляции и подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Статья 12. Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты

1. Ежемесячная денежная выплата назначается и предоставляется органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

2. Гражданин, претендующий на назначение ежемесячной денежной выплаты, обращается с письменным заявлением, в котором указываются совместно проживающие с ним члены его семьи, в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания или в МФЦ.

3. Заявление, указанное в части 2 настоящей статьи, может быть направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

На заявление в форме электронного документа направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения гражданина в орган социальной защиты населения или МФЦ с документами, необходимыми для назначения ежемесячной денежной выплаты.

4. Для назначения ежемесячной денежной выплаты гражданином представляются следующие документы:

документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
свидетельства о рождении всех детей, выданные компетентным органом иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
свидетельство о смерти (свидетельства о смерти) в случае смерти предыдущего ребенка (предыдущих детей), выданное (выданные) компетентным органом иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
свидетельство о браке (о расторжении брака), выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в случае несоответствия фамилии заявителя и ребенка (детей);
свидетельство об усыновлении ребенка в случае, если за усыновленным ребенком сохранены его имя, отчество и фамилия;
документы о доходах гражданина, претендующего на назначение ежемесячной денежной выплаты, и членов его семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления, в случае, если сведения о доходах не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. В случае наличия у гражданина и членов его семьи доходов за период менее двенадцати календарных месяцев предоставляются документы о доходах за соответствующий период. При отсутствии у гражданина таких документов сведения о доходах указываются в заявлениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 10 настоящего Областного закона, частью 2 настоящей статьи.

5. С представленных документов при необходимости изготавливаются копии. Гражданин, претендующий на назначение ежемесячной денежной выплаты, вправе представить копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.

6. Орган социальной защиты населения или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты:

о неполучении другим родителем (усыновителем) ежемесячной денежной выплаты или о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты при перемене лицом, претендующим на назначение ежемесячной денежной выплаты, места жительства или места пребывания;
о государственной регистрации рождения всех детей;
о государственной регистрации смерти в случае смерти предыдущего ребенка (предыдущих детей);
о государственной регистрации заключения брака (расторжения брака);
о доходах гражданина, претендующего на назначение ежемесячной денежной выплаты, и членов его семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления;
о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина, претендующего на назначение ежемесячной денежной выплаты, и членов его семьи;
о нахождении ребенка (детей) на полном государственном обеспечении и о периоде такого нахождения;
о лишении родительских прав либо ограничении в родительских правах, об отмене усыновления;
о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, зарегистрированного в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

7. Гражданин, претендующий на назначение ежемесячной денежной выплаты, вправе по собственной инициативе представить необходимые для назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты документы в полном объеме.

8. Орган социальной защиты населения составляет акт обследования проживания (пребывания) семьи, подтверждающий факт совместного проживания (пребывания) детей с родителем, если ребенок (дети) и родитель, имеющий право на получение ежемесячной денежной выплаты, имеют регистрацию по разному месту жительства или по месту пребывания.

9. Решение о назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее назначении принимается органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты органом социальной защиты населения или МФЦ гражданину направляется письменное уведомление, в котором указывается причина отказа и порядок его обжалования. Одновременно гражданину возвращаются все документы, которые были им представлены.

10. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление предоставления ежемесячной денежной выплаты, а также изменение ее размера, выплата прекращается или возобновляется, производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

11. В случае длительного неполучения ежемесячной денежной выплаты (в течение 6 месяцев) производится приостановка ее выплаты получателю. При обращении получателя ежемесячная денежная выплата предоставляется за период, в течение которого она не была им получена.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор Ростовской области

г. Ростов-на-Дону22 июня 2012 года№ 882-ЗС