Обзор адресной социальной помощи в Ростовской области
Областной закон от 22.10.2004 № 174-ЗС Об адресной социальной помощи в Ростовской области определяет условия и порядок предоставления государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета. Оказание адресной помощи строится на следующих основных принципах:
Виды адресной помощи
Постановлением Правительства Ростовской области утверждены:
Об оказании адресной социальной помощи в Ростовской области № 588 от 05.07.2012
Об оказании адресной социальной помощи на основании социального контракта № 429 от 04.07.2013
Граждане, претендующие на получение адресной социальной помощи, обращаются с письменным заявлением и документами от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в орган социальной защиты населения или в МФЦ по месту регистрации (жительства).
Условия и порядок предоставления социального пособия и натуральной помощи
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области.
Право на получение адресной социальной помощи в виде социального пособия имеют следующие категории граждан:
- малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения
- малоимущие семьи, состоящие только из неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, или малоимущие одиноко проживающие граждане из их числа, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения
- малоимущие семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды, среднедушевой доход которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума для детей в Ростовской области
Право на получение адресной социальной помощи в виде натуральной помощи имеют малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им адресной социальной помощи осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При предоставлении адресной социальной помощи используется величина прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения на момент подачи заявления гражданином.
Размер социальной помощи в Ростовской области
Размер адресной социальной помощи в виде социального пособия, за исключением лиц, попавших в экстремальную ситуацию, определяется как разница между величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина, но не может быть менее 10 процентов базовой суммы, установленной федеральным законом для определения размера социальных выплат.
Лицам, попавшим в экстремальную ситуацию, адресная социальная помощь в виде социального пособия назначается в размере, кратном величине прожиточного минимума, но не более чем в шестикратном размере величины прожиточного минимума, установленной в Ростовской области на день обращения за пособием.
Назначение и продолжительность пособия
Адресная социальная помощь в виде социального пособия назначается на срок от одного до шести месяцев в году с единовременной или периодической выплатой, начиная с месяца, в котором приняты заявление и документы.
Экстремальная ситуация и принятие решения
Под экстремальной ситуацией понимается крайняя, необычная по трудности ситуация, в которой оказалась малоимущая семья или одиноко проживающий гражданин по независящим от нее (него) обстоятельствам.
Решение о назначении (отказе в назначении) социального пособия принимают органы социальной защиты населения на основании комиссионного рассмотрения заявления и документов, представленных гражданами.
Порядок обращения
Граждане, обратившиеся за назначением социального пособия в денежном выражении и натуральной помощи, предоставляют заявление, которое может быть направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
При поступлении заявления в форме электронного документа гражданину направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени представления следующих документов:
- паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
- документов о заработке гражданина и членов его семьи за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (доходы граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации не учитываются при расчёте среднедушевого дохода семьи);
Эти процедуры позволяют гражданам получить необходимую адресную социальную помощь в соответствии с установленными нормами и правилами в Ростовской области.
Адресная социальная помощь в натуральном виде
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 05.07.2012 № 588 О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области (ред. от 15.04.2020), бесплатным питанием обеспечиваются малоимущие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области.
Эти граждане должны иметь среднедушевой доход, размер которого ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения. Для получения такой адресной социальной помощи, гражданам необходимо предоставить документы, подтверждающие их доходы или ситуацию экстремальной необходимости.
Необходимые документы:
Документы, подтверждающие доходы, которые могут быть представлены органам предоставляющим государственные или муниципальные услуги.
Документы, подтверждающие наличие экстремальной ситуации, если информация не доступна государственным структурам.
Граждане, не в состоянии подтвердить свои доходы, за исключением трудовых или предпринимательских, должны самостоятельно указать эти данные в заявлении, которое необходимо предоставить.
Важно отметить, что заявитель обязан сообщить социальному органу об изменениях в своих доходах или составе семьи в течение 2 недель после наступления таких изменений. В случае предоставления недостоверной информации, заявитель может быть лишен права на получение адресной социальной помощи.
Как видно, адресная социальная помощь в натуральной форме предназначена для помощи малоимущим гражданам и требует определенного набора документов для подтверждения ситуации заявителя.
Бесплатное питание малоимущих граждан в Ростовской области
Бесплатное питание малоимущих граждан осуществляется в государственном автономном учреждении социального обслуживания населения Ростовской области Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства г. Ростов-на-Дону, подведомственном министерству труда и социального развития Ростовской области, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Семашко, 1б.
Выдача талонов на бесплатное питание малоимущим гражданам, проживающим по месту нахождения комплексного центра в г. Ростове-на-Дону, осуществляется органами социальной защиты населения.
Условия и порядок предоставления социального пособия на основании социального контракта
Социальный контракт заключается не чаще одного раза в три года с членом малоимущей семьи, в том числе неполной малоимущей семьи, или малоимущим одиноко проживающим гражданином Российской Федерации, проживающими на территории Ростовской области.
Трудная жизненная ситуация
Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность малоимущей семьи, в том числе неполной семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта и включает в себя виды, объем и порядок реализации мероприятий.
Орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь в виде социального пособия на основании социального контракта, а гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Подготовка программы социальной адаптации
Подготовку программы социальной адаптации на период действия социального контракта и заключение социального контракта осуществляют органы социальной защиты населения по месту жительства или пребывания граждан.
Гражданин, претендующий на заключение социального контракта, обращается с письменным заявлением на заключение социального контракта и предоставление пособия на основании социального контракта от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи в орган социальной защиты населения в котором указываются сведения о составе семьи, о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством, о доходах, которые учитываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. Заявление содержит письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи трудоспособного возраста на заключение им социального контракта.
Граждане, не имеющие возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной деятельности, должны самостоятельно декларировать их в заявлении.
Заявление регистрируются органом социальной защиты населения в день его поступления.
Заявление, может быть направлено в орган социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» или федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
На заявление, направленное в форме электронного документа, в день его поступления гражданину направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населения.
Для заключения социального контракта граждане представляют следующие документы:
С представленных документов при необходимости изготавливаются копии. Гражданин, претендующий на получение адресной социальной помощи, вправе представить копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.
Для заключения социального контракта органом социальной защиты населения на основании заключенных соглашений о межведомственном информационном взаимодействии запрашиваются на бумажном носителе или в электронном виде следующие документы и сведения, если они находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг:
о составе семьи по месту регистрации гражданина;
о доходах, помимо заработка, лица и членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;
из органа занятости населения для граждан, имеющих официальный статус безработного.
Гражданин, претендующий на заключение социального контракта, вправе представить сведения и документы по собственной инициативе.
Орган социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, документов и сведений совместно с заявителем оформляет анкету о семейном и материально-бытовом положении.
На основании анкеты о семейном и материально-бытовом положении разрабатывает программу социальной адаптации на период действия социального контракта, заключает договоры с органами образования, здравоохранения и занятости населения о взаимодействии в части стимулирования активности граждан по выходу из трудной жизненной ситуации путем заключения социальных контрактов. Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, устанавливается на срок действия социального контракта.
Программа социальной адаптации по социальным контрактам, заключенным начиная с 2021 года, предусматривает обязательные для реализации следующие мероприятия:
После разработки программы социальной адаптации орган социальной защиты населения заключает с гражданином социальный контракт.
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по следующим основаниям:
болезнь трудоспособного (трудоспособных) члена (членов) семьи в период действия социального контракта – на три месяца;
стихийные бедствия (ураган, наводнение, засуха, оползни, землетрясение), пожар – на три месяца.
По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, в месячный срок предоставляет в органы социальной защиты населения итоговый отчет о ее выполнении.
Размер социального пособия на основании социального контракта определяется как разница между величиной прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения и среднедушевым доходом малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, но не более 60,0 тыс. рублей на одну семью за весь период действия социального контракта.
Условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается ежемесячно или единовременно в зависимости от условий социального контракта.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:
Поиск работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год. Размер социального контракта до 58,9 тыс. рублей
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Размер социального контракта до 350,0 тыс. рублей
Ведение личного подсобного хозяйства. Размер социального контракта до 200,0 тыс. рублей
Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Размер социального контракта до 88,4 тыс. рублей
Социальный контракт не может быть заключен с гражданином, если у членов его семьи уже есть действующий социальный контракт.
Социальный контракт может быть заключен с гражданином неоднократно при условии истечения 12 месяцев со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.
Социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и гражданами в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации и создания условий для самостоятельного выхода из трудной жизненной ситуации для получения в дальнейшем постоянных источников дохода.
Размер и продолжительность оказания государственной социальной помощи гражданам, заключившим социальный контракт, определяются в зависимости от нуждаемости в помощи, с учетом следующих особенностей:
Документы, подтверждающие факт целевого расходования средств
1. Для приобретения товаров в сфере розничной торговли:
1.1. Товарный чек с указанием наименования товара.
1.2. Кассовый чек с указанием наименования товара.
1.3. Эксплуатационная документация на товар с указанием факта оплаты.
1.4. Гарантийная документация, в которой сделана отметка об оплате.
1.5. Акт о передаче денежных средств.
1.6. Платежное поручение с пометкой "исполнено".
1.7. Выписка со счета.
1.8. Счет с отметкой о погашении.
2. Для ведения предпринимательской деятельности:
2.1. Товарный чек с указанием наименования товара.
2.2. Кассовый чек с указанием наименования товара.
2.3. Приходно-расходный ордер.
2.4. Выписка со счета клиента, заверенная подписью уполномоченного лица и печатью.
2.5. Другой документ, который доказывает выполнение операции оплаты (например, бланк банка, в котором указано, что погашение задолженности состоялось).
3. Для получения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования:
3.1. Договор с приложением кассового (товарного) чека.
3.2. Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке.
3.3. Свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.
Условия и порядок предоставления адресной социальной выплаты
Постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2011 № 311 «О порядке предоставления адресной социальной выплаты, а также расходования средств областного бюджета на ее предоставление» утверждены:
Адресная социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населения на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериев доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение.
Учет заявителей на получение адресной социальной выплаты осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту жительства на основании следующих документов:
Количество потребителей услуг, проживающих в жилом помещении, для расчета адресной социальной выплаты определяется органом социальной защиты населения муниципального образования на основании указанных заявителем сведений в заявлении.
В случае если плата за жилое помещение и коммунальные услуги производится по месту пребывания, адресная социальная выплата может быть назначена по данному месту при предъявлении справки о неполучении адресной социальной выплаты по месту жительства.
Обстоятельства, влияющие на изменение размера адресной социальной выплаты, в случае перемены места жительства, изменения количества потребителей услуг, проживающих в жилом помещении, и в иных случаях учитываются с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли данные изменения.
В случае снятия с регистрационного учета, зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы по приговору суда, смерти получателя и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, учет заявителей на получение адресной социальной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором данные основания возникли.
Адресная социальная выплата назначается с даты вступления в силу нормативных правовых актов Региональной службы по тарифам Ростовской области, устанавливающих тарифы для организаций коммунального комплекса, с учетом уровня платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, установленного органами местного самоуправления на очередной финансовый год. Ее назначение не зависит от даты обращения заявителя в органы социальной защиты населения муниципальных образований за ее получением.
На основании представленных документов органы социальной защиты населения муниципальных образований формируют банк данных заявителей на получение адресной социальной выплаты и ежемесячно передают сведения о них уполномоченному главой администрации муниципального района или городского округа органу в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который определяет право заявителя на предоставление адресной социальной выплаты и расчет ее размера.
Адресная социальная выплата предоставляется гражданам ежемесячно при отсутствии у них задолженности по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению более 2 месяцев.
В случае наличия задолженности за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению уполномоченным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства адресная социальная выплата приостанавливается до погашения задолженности и гражданину в течении 10 дней направляется уведомление о приостановлении адресной социальной выплат. Адресная социальная выплата восстанавливается после погашения задолженности с месяца, с которого она была приостановлена.
Сведения о наличии задолженности по оплате за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению представляются в уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства поставщиком данной коммунальной услуги в порядке, установленном соглашением, заключенным между ними.
Государственная адресная социальная помощь (АСП) — это помощь, которую государство предоставляет физическим лицам или семьям с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности.
АСП предоставляется гражданам Казахстана, кандасам, беженцам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в РК.
Есть два вида помощи: безусловная и обусловленная. Условия получения зависят от социального положения семьи или отдельного человека.
Среднедушевой доход – это доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц.
Согласно Бюро национальной статистики РК среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в I квартале 2023 г. составили 168 097 тенге. Черта бедности определяется 70% величины прожиточного минимума и составляет 28 397 тенге на 2023 год*.
*при обращении за адресной социальной помощью среднедушевой доход и черта бедности рассчитывается местными исполнительными органами и зависит от региона.
До апреля 2023 года назначение адресной социальной помощи регулировалось законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 2001 года.
На данный момент назначение адресной социальной помощи регулируется Социальным кодексом Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года. Он вступил в силу 1 июля 2023 года.
На данный момент адресная социальная помощь предоставляется лицам среднедушевой доход, который не превышает черты бедности. Черта бедности определяется на основе величины прожиточного минимума в среднем на душу населения в процентном выражении в зависимости от экономических возможностей государства. Также прожиточный минимум зависит от региона страны.
Но с 1 января 2025 года размер черты бедности будет определяться на основе медианного дохода населения по Республике, и также будет рассчитываться местными исполнительными органами индивидуально для каждого региона.
Например, на I квартал 2023 года прожиточный минимум составляет 50 896 тенге, а среднее значение месячной заработной платы – 432 197 тенге. Если взять в расчет, что черта бедности будет определяться 70% от среднего значения месячной заработной платы, то размеры АСП изменяться в лучшую сторону.
Упростили критерии получения АСП для семьи по ее составу. Теперь, факт совместного проживания не требуется:
Включена дополнительная выплата на каждого ребенка в семье в возрасте от 1 года до 6 лет включительно, в размере 1,5 месячного расчетного показателя.
С 1 января 2024 года обусловленная денежная помощь будет оказываться одиноким и/или одиноко проживающим малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, которые имеют в своем составе трудоспособного/трудоспособных члена/членов, в том числе физлиц, которые являются индивидуальными предпринимателями, деятельность которых приостановлена.
Также в Социальный кодекс включены основания для отказа в назначении адресной социальной помощи.
В соответствии с социальным положением семьи или отдельного человека, помощь разделяется на два вида: безусловная и обусловленная.
Безусловная денежная помощь оказывается:
Обусловленная денежная помощь оказывается:
Категория людей, кто может получить безусловную денежную помощь Безусловная денежная помощь оказывается:
Одиноким и (или) одиноко проживающим малообеспеченным лицам с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости в связи с:
Малообеспеченным семьям, в составе которых нет трудоспособных лиц или единственный трудоспособный член осуществляет уход за:
Для получения АСП нужно относиться к следующим категориям:
При этом среднедушевой доход должен не превышать черту бедности.
Среднедушевой доход — это доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц.
Черта бедности — предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая на уровне 70% от прожиточного минимума.
В свою очередь, прожиточный минимум на ежеквартальной основе в разрезе регионов рассчитывается органами Бюро национальной статистики РК. При назначении АСП используется величина прожиточного минимума, рассчитываемая местными исполнительными органами в зависимости от цен на продовольственные товары.
Размер адресной социальной помощи не фиксированный. Он рассчитывается, исходя из среднедушевого показателя на семью: совокупный доход семьи делят на количество членов семьи.
Однако, согласно данным Министерства труда и социальной защиты населения РК размер ежеквартальные выплаты АСП в среднем составляет 12 160 тенге в месяц на каждого члена семьи.
Рассчитать размер АСП можно самостоятельно. Прежде всего, необходимо определить совокупный доход всей семьи и разделить его на количество членов семьи.
При исчислении совокупного дохода семьи учитываются все виды доходов, полученные в РК и за ее пределами за расчетный период, в том числе:
При этом, некоторые виды доходов пересмотрены и не учитываются в совокупном доходе семьи с 1 января 2020 года, в том числе:
Для проведения расчетов учитывается общий доход, полученный за трехмесячный период перед подачей заявки. Полученный результат должен быть сопоставлен с уровнем бедности, который также не является постоянным и составляет 70% от прожиточного минимума.
В 2023 году уровень черты бедности 28 396,9 (0,7 * 40 567). Если полученный среднедушевой доход получится меньше указанной цифры, можно рассчитывать на получение АСП.
Размер выплаты на каждого взрослого члена семьи рассчитывается по формуле:
0,7 * ПМ – СД, где:
ПМ – это прожиточный минимум на уровне страны;
СД – среднедушевой доход, для его расчета применяется формула:
СД = Доход семьи за последние три месяца / кол-во членов семьи*3
При наличии в семье несовершеннолетних АСП выплачивается и на каждого ребенка. Расчет проводится по формуле
АСП = 0,7* ПМ.
Для примера возьмем семью, в составе которой 2 взрослых и 3 детей. Отец получает зарплату 100 000 тенге, мама не работает, других доходов нет.
Рассчитываем СД на каждого члена семьи: 100 000 * 3 / 5*3 = 20 000.
Эта цифра меньше уровня черты бедности, поэтому семья может рассчитывать на получение АСП.
Размер выплаты на каждого взрослого вычисляется по формуле:
0,7 * 40 567 – 20 000 = 8 396,9;
Размер выплаты на каждого ребенка:
0,7 * 40 567 = 28 396,9.
Таким образом, сумма АСП на семью из 5 человек, трое из которых дети, составит:
8 396,92 + 28 396,93 = 101 184,5 тенге. С 2023 года дополнительно к указанной сумме на каждого ребенка в возрасте от 1 до 6 лет будет выплачиваться 5175 тенге (1,5 МРП).
За назначением АСП необходимо обратиться в карьерный центр по месту жительства, а в случае отсутствия карьерного центра по месту жительства — к акиму поселка, села, сельского округа.
При отсутствии регистрации по месту постоянного проживания место жительства подтверждается регистрацией по месту временного пребывания (проживания) в течение шести месяцев, предшествующих дате обращения за назначением АСП, в пределах одного населенного пункта, за исключением:
В случаях, предусмотренных выше, карьерный центр либо аким для назначения АСП содействует временной регистрации заявителя в «Центре социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства».
В процессе обращения лица или семьи с ним проводится консультирование, в ходе которого ему:
** Производится предварительный расчет** среднедушевого дохода лица или семьи и размера адресной социальной помощи.
Консультирование в карьерный центре проводится консультантами, в случае обращения лица к акиму — ассистентами.
По результатам консультирования заявитель от себя лично или от имени семьи подает заявление на назначение адресной социальной помощи через карьерный центр, портал или мобильный телефон.
При этом заявителю необходимо иметь при себе:
Требуется также заявление от совместно проживающих трудоспособных членов семьи, которые вовлечены в активные меры содействия занятости. Далее необходимо заявление на регистрацию в качестве лица, ищущего работу, для осуществления трудового посредничества, оказываемого карьерными центрами.
От имени не достигших 16-летнего возраста также предоставляется письменное заявление в произвольной форме одного из родителей или его законных представителей о согласии на осуществление трудовой деятельности.
При приеме заявления в карьерном центре или у акима члены участковой комиссии самостоятельно формируют запросы в соответствующие информационные системы государственных органов и организаций через портал Электронного правительства egov.kz для получения следующих сведений:
Кроме того, за назначением адресной социальной помощи можно обратиться самостоятельно через портал egov.kz.
В таком случае заявление не требуется: основанием для рассмотрения назначения АСП при обращении через портал является согласие лица или семьи на проведение обследования материального положения участковой комиссией.
Днем обращения за назначением АСП через egov.kz считается день получения согласия на проведение обследования материального положения лица или семьи участковой комиссией.
При обращении заявителя посредством портала запрос в информационные системы государственных органов и организаций для получения необходимых сведений осуществляется самим заявителем.
После подачи необходимых документов в «Личном кабинете» заявителя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги.
Адресная социальная помощь (АСП) предоставляется гражданам Республики Казахстан, кандасам, беженцам, иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в РК, со среднедушевым доходом, который не превышает черты бедности.
Черта бедности — это граница дохода, необходимого для удовлетворения минимальных потребностей одного человека. Она устанавливается в качестве критерия для определения размера адресной социальной помощи. Доход считается за предшествующие 3 месяца до обращения за АСП.
АСП выплачивается только в денежной форме и делится на безусловную и обусловленную денежную помощь.
Размер адресной социальной помощи рассчитывается уполномоченным органом в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности из расчета на каждого члена семьи. В каждой области и городах республиканского значения, столице уровень черты бедности отличается.
Для назначения АСП в первый раз гражданам, которые не получали адресную социальную помощь в предыдущем квартале, можно направить заявление онлайн через портал egov.kz. Далее сотрудники центров занятости проверят документы в информационных базах госорганов и сообщат о результате по электронной почте или посредством мессенджеров.
В 2023 году начисление АСП не происходит автоматически. Для назначения повторного получения АСП можно подать заявку онлайн через портал egov.kz. Адресная помощь назначается ежеквартально, то есть заявку тоже нужно подавать каждые 3 месяца.
Изображений по запросу Асп доступны в рамках роялти-фри лицензии
Рыбалка Аспиуса. Большая рыба на белом фоне
ASP.NET абстрактная концепция синий текст на зеленом фоне
Активное слово Spire с лупой на белом фоне .
Молочно-зеленая гадюка (Trimeresurus) змея для яда для производства змеиного противоядия сыворотки
Индийский заклинатель змей взрослый мужчина в тюрбане играет на музыкальном инструменте перед змеей в корзине
Озил и Данни (Megalopyge opercularis) )
Черная змея прокрадывается в лес у осенних листьев
Маленькая водяная змея ползает по асфальту
Дженнифер Аспен на The Human Rights Hero Awards, Бесо, Голливуд, Калифорния 09-21-15
Аспий аспий, очень большая хищная пресноводная рыба, только что пойманная на садовом столе
Змея змея в лесах Трентино, в окружении зелени деревьев весной
Индийский индуистский заклинатель змей взрослый мужчина в тюрбане играет на музыкальном инструменте перед змеей в корзине
3D Spere Web development set on white basic .
Бесшовный кусок змеиной кожи
Осенний пейзаж с ап деревья тыква и сова
ПХУКЕТ, ТАЙЛАНД — 7 СЕНТЯБРЯ: Участница семинара Rip Curl girls go surfing day 2013 full day surfing lesson on September 7, 2013 at Kata Beach in Phuket, Thailand
PENICHE, PORTUGAL — 13 ОКТЯБРЯ: Джон Джон Флоренс (HAW) в Rip Curl Pro Peniche 2012 Октябрь 13, 2012 в Пениче, Португалия
Президент поручил пересмотреть механизм социальной помощи. По его словам, Государственную социальную поддержку получают около четырех с половиной миллионов человек, или почти каждый пятый житель страны. При этом большинство из них вполне способны работать, передает «Голос народа» со ссылкой на Акорду.
Реформа должна быть сосредоточена на полном пересмотре структуры и механизмов социальной помощи и поддержки. Предстоит эффективность и адресность социальной помощи, что поможет высвободить ресурсы для целевой поддержки нуждающихся граждан.
«Социальной помощью мы породили в обществе психологию иждивенчества, чего нет в развитых странах. Поддержку нужно оказывать действительно нуждающимся людям, а не живущим в своих домах и имеющим дорогие автомобили. Надо перестроить эту систему, чтобы адресная социальная помощь базировалась на показателях расходов, а не доходов, которые часто умышленно занижаются. Нужно конкретные решения», — отметил президент.
Приоритетным направлением социальной защиты станет обеспечение занятости граждан.
Президент поручил завершить начатую трансформацию центров занятости. Теперь оплата их услуг должна осуществляться по результату, то есть за каждого трудоустроенного.
«Правительству предстоит детально изучить возможные варианты и определиться с новой комплексной моделью предоставления социальной помощи населению», — поручил глава государства.