Северные надбавки и их особенности
Северные надбавки часто путают с районным коэффициентом. Последний действует в регионах с непростым климатом и сразу же повышает оклад работника, например, в ЯНАО в 1,5 раза.
Что такое северная надбавка?
Северная надбавка начисляется дополнительно к коэффициенту, но не вся и не сразу. Ее придется копить. Дольше всего – приезжему специалисту старше 30 лет без опыта работы на Севере. Через полгода он получит прибавку к окладу в 10%. Еще через полгода, т. е. с 13-го месяца работы, прибавится еще 10 п. п. и надбавка достигнет 20% и т. д.
Крайний Север
В районах Крайнего Севера с особо суровым климатом (например, Северо-Эвенский район Магаданской области) свои особенности: специалист отработает пять лет, чтобы постепенно накопить максимальную, 100%-ную, надбавку.
В остальных районах Крайнего Севера (например, на Ямале) схема похожая: специалист тоже будет работать пять лет, но получит надбавку максимум в 80%. По закону, когда в этих районах надбавка достигает 60% к окладу, дальнейшее увеличение на 10 п. п. происходит не раз в полгода, а раз в год, пока она не достигнет положенных 80%.
Другие территории
На приравненных к Крайнему Северу территориях – например, в области с тяжелым климатом на границе с Монголией – максимальная северная надбавка – 50%, она увеличивается по 10 п. п. один раз в год.
Центр социального обслуживания населения Северного округа
Автономная некоммерческая организация Центр социального обслуживания населения Северного округа (далее Организация) является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации О некоммерческих организациях, Уставом и другими нормативными актами, регулирующими создание и деятельность некоммерческих организаций на территории Российской Федерации.
Целью создания и деятельности Организации является предоставление услуг в сфере социального обслуживания населения, в том числе инвалидам.
Предметом деятельности Организации является социальное обслуживание на дому, а также в полустационарной форме граждан, в том числе инвалидов, проживающих на территории муниципальных районов Красноярский, Сергиевский, Елховский, Челно-Вершинский, Кошкинский, Шенталинский.
Дата государственной регистрации организации 02 марта 2017 года.
Учредители
Чтобы оценить УСЛОВИЯ предоставления услуг наведите камеру Вашего телефона и сканируйте QR-код. Или перейдите по ссылке: https://bus.gov.ru/rate/634820
Студентам-детям участников СВО полагается региональная единовременная денежная выплата в размере 50 000 рублей однократно при поступлении ребёнка в образовательную организацию высшего учебного заведения (бакалавриат, специалитет).
Меры поддержки для детей участников СВО
Для детей участников Семейного Воинского Общества (СВО) в России предусмотрены различные меры поддержки, предоставляемые как на федеральном, так и на региональном уровнях. В данной статье рассмотрим, какие льготы и пособия доступны детям участников СВО.
Сертификаты на отдых и оздоровление
Детям участников СВО в возрасте от 6,5 до 17 лет предоставляются сертификаты повышенной стоимости на оплату путевки на отдых и оздоровление, а также сертификаты на оплату проезда и сопровождения.
Денежная выплата на газификацию
Дети участников СВО имеют право на единовременную денежную выплату на газификацию объектов жилищного строительства в размере суммы расходов на газификацию, но не более 100 000 рублей.
Бесплатное горячее питание и присмотр
Дети участников СВО, посещающие детский сад, школьники и студенты средних профессиональных образовательных программ, могут получить бесплатное горячее питание. Для детей, посещающих детский сад, также предусмотрен бесплатный присмотр и уход.
Процедура получения мер поддержки
Для получения бесплатного горячего питания и присмотра необходимо родителям или законным представителям ребенка подать заявление в образовательную организацию и предоставить копию справки о службе и участии в СВО.
Исключения при назначении других льгот
При назначении региональных мер социальной поддержки не учитываются доходы участника СВО. Это относится к адресной социальной помощи, мерам поддержки многодетным семьям, компенсации расходов на проезд и другим видам социальных пособий.
Адреса управлений м.р. для получения поддержки
- Управление по м.р. Елховский с. Елховка, пер. Специалистов, 6
- Управление по м.р. Шенталинский ж/д станция Шентала, ул. Советская, 9
- Управление по м.р Челно-Вершинский с. Челно-Вершины, ул. Советская, 12
- Управление по м.р. Сергиевский с. Сергиевск, ул. Советская, 50
- Управление по м.р. Красноярский с. Красный Яр, ул. Тополиная, 5
- Управление по м.р. Кошкинский с. Кошки, ул. Советская, 34
Получая доступ к этим мерам поддержки, дети участников СВО могут получить значительное облегчение в финансовом и социальном плане.
Государственная поддержка в Шенталинском районе
Предоставление различных мер государственной поддержки стало главным вопросом выступления Жуковой Г.В., руководителя Управления по м. р. Красноярский, на сходе в сельском поселении Коммунарский.
Информация о социальной помощи
Также была предоставлена информация о возможности и порядке получения государственной социальной помощи на основании социального контракта. Все желающие смогли воспользоваться информационным материалом, в виде буклетов, специально приготовленным для жителей сельского поселения Коммунарский сотрудниками Управления по м.р.Красноярский.
Опекунский совет и поддержка семей
Рассмотрение сложных вопросов, связанных с неблагополучными семьями, стало сегодня главным на заседании Опекунского Совета Красноярского района, в состав которого входит Жукова Г.В., руководитель Управления по м.р. Красноярский.
Решения Совета
Разные спорные моменты рассматривает Опекунский Совет — это и разрешение на продажу собственности несовершеннолетних, и определение времени общения с детьми, и др. Коллегиально принятое решение всегда направлено на соблюдение прав несовершеннолетних.
Празднование Дня защитника Отечества
22 февраля 2024 года в краеведческом музее состоялась встреча с семьями ребят, не вернувшихся из зоны специальной военной операции. Руководитель управления социальной защиты населения Зайцев А.М. ответил на вопросы о мерах социальной поддержки семей данной категории граждан.
Год семьи
Нынешний год объявлен президентом России Годом семьи. Решение принято с целью сохранения и защиты традиционных семейных ценностей. Год семьи призван популяризовать меры государственной поддержки в сфере защиты семьи, материнства и детства.
Как жители губернии и все россияне, шенталинцы пользуются различными мерами социальной поддержки, выплатами и пособиями. Благодаря государственной политике увеличивается число многодетных семей. Нынче в Шенталинском районе их уже 231.
Награды и знаки отличия
В том числе 5 матерей награждены орденом Материнская слава, а 72 – знаком отличия Материнская доблесть 1 степени.
Сегодня удостоверение многодетной семьи получили наши землячки, мамы троих детей: Екатерина Русяева, Ирина Нургатина, Татьяна Ефимова и Ирина Сенюкова.
Вручая документ многодетным мамам, руководитель Управления социальной защиты населения Шенталинского района Валентина Викторовна Романова отметила, что данный документ подтверждает статус многодетной семьи и её право на получение льгот, предусмотренных действующим законодательством, вплоть до 23-летнего возраста ребенка, если он обучается очно в образовательной организации.
Информационная поддержка студентов
Информирование студентов о мерах социальной поддержки имеет положительный отклик и позволяет молодым людям своевременно получить поддержку от государства. Именно поэтому встречи со студентами Красноярского государственного техникума проводятся регулярно.
Встречи с представителями государственных служб
20 февраля состоялась очередная встреча студентов с представителями органов государственной власти, которые оказывают различные услуги:
- Управление социальной защиты населения Красноярского района
- Управление опеки и попечительства администрации муниципального района Красноярский
- Центр занятости Красноярского района
Студенты внимательно выслушали информацию от каждого представителя госоргана и задали интересующие их вопросы.
Повышение информированности студентов
Такие встречи помогают студентам лучше понять процесс получения социальных услуг и быть более информированными в этом вопросе.
Собрания граждан
Сельское поселение Березовка
20 февраля 2024 года в сельском поселении Березовка состоялось собрание граждан. Руководитель Управления социальной защиты населения Галдеева О. В. проинформировала собравшихся о мерах социальной поддержки семей с детьми и льготных категорий граждан. Особое внимание она уделила социальной помощи на основании социального контракта. На все вопросы, которые были заданы жителями, были даны исчерпывающие ответы. Также в ходе собрания были распространены информационные брошюры о направлениях социального контракта и порядке его оформления.
С. Костюнькино Шенталинского района
14 февраля 2024 года в с. Костюнькино Шенталинского района состоялось собрание граждан, на котором выступила руководитель Управления по муниципальному району Шенталинский ГКУ СО Северного округа Романова В.В. с информацией о действующих мерах социальной поддержки граждан в Самарской области. В своем выступлении В.В. Романова более подробно рассказала о предоставлении государственной социальной помощи в виде социального контракта.
Сельское поселение Светлое Поле
Информирование населения о мерах государственной поддержки состоялось по месту жительства в сельском поселении Светлое Поле. На сходе граждан Светлопольского поселения руководитель Управления по м.р. Красноярский Г.В.Жукова рассказала о возможности улучшения материального положения малообеспеченных семей путем заключения социального контракта по разным направлениям. Был дан полный и исчерпывающий ответ на вопросы, возникшие у граждан, присутствующих в зале.
15 февраля 2024 года в РДК с.Елховка состоялось районное мероприятие, посвящённое 35 — летию со дня вывода войск из республики Афганистан. Воины-афганцы стали для нас примером преданности Родине, образцом мужества и героизма. На сегодняшний день на территории муниципального района Елховский проживает 16 граждан, принимавших непосредственное участие в военной операции в Демократической республике Афганистан.
Началась встреча с участниками, принимавшими участие в военных конфликтах и локальных войнах, с демонстрации документальных видеороликов об афганской войне.
Во время чаепития с ветеранами боевых действий в непринуждённой обстановке глава м.р. Елховский Н.И. Павлова обсудила все насущные вопросы: качество уборки дорог на территории сельских поселений, а также подготовка к весне личных домовладений. Руководитель Управления социальной защиты населения О.В. Галдеева довела до сведения присутствовавших информацию о мерах социальной поддержки, предусмотренных ветеранам боевых действий.
Расширенное заседание Собрания представителей состоялось в г.п. Новосемейкино. На нем глава поселения Владимир Лопатин отчитался о работе администрации за 2023 год. В числе участников расширенного заседания присутствовали глава района Юрий Горяинов, заместители главы района, руководители управлений администрации района, руководители предприятий, предприниматели, представители депутатского сообщества, общественного совета, правоохранительных органов и жители г.п. Новосемейкино. На встрече информацию о мерах государственной поддержки рассказала руководитель Управления по муниципальному району Красноярский ГКУ СО «ГУСЗН Северного округа». Все желающие смогли получить личную консультацию и информационный материал.
Какие "северные" гарантии и компенсации устанавливаются дистанционному сотруднику, работающему по совместительству в г. Томске?
Сотрудник работает по основному месту работы в районе Крайнего Севера и устраивается на условиях срочного трудового договора в организацию, которая расположена в г. Москве. Существенным условием данного трудового договора является то, что это дистанционная (удалённая) работа с выполнением своих трудовых функций на территории г. Томска, а также работа по совместительству. При трудоустройстве работодатель ссылается на ст. 287 ТК РФ и утверждает, что работнику в связи с тем, что он принимается на работу по совместительству, не положены никакие гарантии и компенсации, к которым, по мнению работодателя, относятся в том числе районные коэффициенты и надбавки к заработной плате. Однако ст. 285 ТК РФ предусматривает, что лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Необходимо ли производить оплату труда работнику, работающему по совместительству, с учётом районных коэффициентов и надбавок, применяемых в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях? Если такие выплаты являются обязательными, то какие в таком случае гарантии и компенсации не положены данному работнику согласно ст. 287 ТК РФ?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Оплата труда дистанционного работника, исполняющего трудовую функцию на условиях совместительства в городе Томске, осуществляется с применением районного коэффициента 1,3.
Норма части первой ст. 287 ТК РФ, исключающая предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на условиях совместительства, в рассматриваемой ситуации не применяется, поскольку город Томск, на территории которого осуществляется трудовая деятельность дистанционного работника, к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям не относится.
На дистанционных работников, место работы которых не находится в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, государственные гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, работающих в соответствующих районах и местностях, не распространяются.
Прежде всего отметим, что под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ). Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). По общему правилу, установленному частью второй ст. 287 ТК РФ, гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. Исключение составляют только гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с получением образования, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — они предоставляются работникам только по основному месту работы (часть первая ст. 287 ТК РФ).
Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены, в частности, главой 50 ТК РФ, а также Законом от 19.02.1993 N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"(далее — Закон N 4520-I). Кроме того, указанные гарантии и компенсации устанавливаются также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая ст. 313 ТК РФ). Дополнительные гарантии и компенсации, указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть вторая ст. 313 ТК РФ).
Действительно, если следовать буквальному толкованию части первой ст. 287 ТК РФ, все гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы. Вместе с тем для решения вопроса о том, предоставляется ли совместителям та или иная гарантия и компенсация, следует руководствоваться не только приведенной нормой, но и специальной, устанавливающей конкретную гарантию или компенсацию с учетом работы на условиях совместительства. При этом Закон N 4520-I никаких исключений для данной категории работников не предусматривает, однако ТК РФ содержит нормы-исключения из общего правила. Так, например, согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов (ст. 316 ТК РФ) и процентных надбавок (ст. 317 ТК РФ) к заработной плате. Аналогичные нормы содержится в ст. 10, ст. 11 Закона N 4520-I. Как справедливо отмечено в вопросе, частью третьей ст. 285 ТК РФ установлено, что лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Верховный Суд РФ в п. 1 Обзора Верховного суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 (далее — Обзор) также указывает, что работнику, заключившему трудовой договор о работе по совместительству в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к этим районам, оплата труда производится с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. Соответственно, если работник выполняет свою трудовую функцию в местности, для которой установлен определенный размер районного коэффициента, к его заработной плате применяется этот коэффициент. Ни место нахождения работодателя, ни место нахождения структурного подразделения, в штате которого состоит работник, не имеют в этом случае значения, если они не совпадают с местом фактического исполнения трудовых обязанностей. Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника-совместителя в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник (определение Верховного Суда РФ от 06.05.2011 N 78-В11-16)*(1).
Трудовое законодательство не предусматривает каких-либо исключений из правила об оплате труда работников, занятых на работах в особых климатических условиях, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок в отношении дистанционных работников. Согласно части четвертой ст. 312.1 ТК РФ на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно (удаленно) распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ. Следовательно, дистанционные работники имеют право на те же гарантии и компенсации (районный коэффициент, процентная надбавка, дополнительный отпуск), зависящие от места их работы, что и все прочие работники в установленных законом случаях*(2).
Не распространяются на совместителей положения части первой ст. 287 ТК РФ и в отношении дополнительных оплачиваемых отпусков продолжительностью 24 календарных дня, предоставляемых лицам, работающим в районах Крайнего Севера и 16 календарных дней, лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данная гарантия предусмотрена частью первой ст. 321 ТК РФ, ст. 14 Закона N 4520-I. В свою очередь, частью второй ст. 321 ТК РФ установлена специальная норма, согласно которой совместителям, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дополнительный отпуск за работу в указанных районах и местностях, предоставляется на общих основаниях, т.е. соответственно 24 и 16 календарных дней. Для работников-совместителей общая (суммарная) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается в общем порядке: путем суммирования основного и дополнительного отпусков соответствующей продолжительности (ст. 120 ТК РФ) (смотрите п. 5 Обзора, ответ 1, ответ 2 Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ")*(3).
Что касается требований трудового законодательства, касающихся проведения процедуры расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой статьи 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой статьи 81 ТК РФ), то они распространяются и на сотрудников, работающих на условиях совместительства*(4). Как прямо следует из ст. 178 ТК РФ, выходное пособие выплачивается всем работникам, увольняемым в связи с сокращением численности или штата, вне зависимости от их статуса (основной работник, внутренний или внешний совместитель) и факта дальнейшего трудоустройства (смотрите ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"). В то же время следует учитывать, что на момент увольнения в связи с сокращением численности или штата по месту работы на условиях внешнего совместительства работник является трудоустроенным по основному месту работы, поэтому гарантия в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства распространяется только на тех работников, которые непосредственно после увольнения в связи с сокращением остались без всякой работы, и только до момента заключения ими любого нового трудового договора. Однако установленная ст. 318 ТК РФ увеличенная продолжительность оплачиваемого периода трудоустройства относится к гарантиям и компенсациям для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В силу ст. 287 ТК РФ совместители права на такие гарантии и компенсации не имеют. Поэтому за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ее ликвидацией либо сокращением численности (штата), средний заработок сохраняется в течение периода, указанного в ст. 318 ТК РФ, только по основному договору. По договору о совместительстве на основании ст. 178 ТК РФ оплачивается не более трех месяцев после увольнения (определение Мурманского облсуда от 06.06.2012 N 33-1408-2012) (смотрите Энциклопедию решений. Средний месячный заработок за период трудоустройства (декабрь 2023)).
Кроме того, в силу прямого указания закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (часть седьмая ст. 325 ТК РФ)*(5), а также гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом (часть четвертая ст. 326 ТК РФ), предоставляются только по основному месту работы работника.
Вместе с тем, как следует из вопроса, работник выполняет трудовую функцию на условиях совместительства в городе Томске. В соответствии с частью второй ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является условие о месте работы. Каких-либо исключений для трудовых договоров о дистанционной работе трудовое законодательство не устанавливает. Следовательно, в таких договорах также должно быть определено место работы. Дистанционные работники выполняют работу в месте, отличном от места нахождения работодателя и его структурных подразделений. В качестве места работы в трудовых договорах следует указывать фактическое место выполнения трудовой функции (смотрите Энциклопедию решений. Место работы дистанционного работника (декабрь 2023)). Если в рассматриваемой ситуации в трудовом договоре условие о месте работы обозначено указанием на город Томск, то необходимо учитывать следующее.
В соответствии со ст. 2 Закона N 4520-I Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержден постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 (далее — Постановление N 1946). Согласно указанному постановлению к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся: городские округа (город Стрежевой, город Кедровый); муниципальные районы (Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский). Город Томск является самостоятельным городским округом и не входит в перечисленные городские округа и муниципальные районы Томской области (смотрите ст. 1 Закона Томской области от 12.11.2004 N 238-ОЗ). Соответственно, город Томск ни к районам Крайнего Севера, ни к приравненным к ним местностям не отнесен, однако входит в Сибирский федеральный округ, в котором предусмотрена выплата районного коэффициента в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.05.1992 N 309 "О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области". В соответствии с п. 1 данного постановления на территории города Томска действует районный коэффициент 1,3. В то же время выплата процентной надбавки, как и предоставление дополнительного отпуска, за работу на территории г. Томска не предусмотрены (смотрите ответ 1, ответ 2, ответ 3 Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ")*(6).
Отметим, что установление на территории города Томска районного коэффициента не относит эту территорию к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям. Данный вывод следует, прежде всего, из ст. 2 Закона N 4520-I и Постановления N 1946, определяющих перечень таких районов. Кроме того, из ст. 1 Закона N 4520-I следует, что его действие распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. При этом п. 3 постановления ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В данном случае в городе Томске установлен только районный коэффициент, соответственно, к районам Севера, в целях применения Закона N 4520-I, город Томск также не относится. Таким образом, на основании приведенных норм считаем, что в рассматриваемой ситуации норма части первой ст. 287 ТК РФ, устанавливающая исключения из общего правила, предусмотренного частью второй ст. 287 ТК РФ, вообще не применяется, поскольку работник, исполняющий трудовые обязанности на территории города Томска не относится к лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Следовательно, в рассматриваемом случае действует общее правило, согласно которому лицам, работающим по совместительству, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в полном объеме.
Как отмечалось выше, на основании части третьей ст. 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Соответственно, при выполнении работниками-совместителями работ в местностях с особыми климатическими условиями работодатель обязан производить оплату труда в повышенном размере, независимо от того, включено условие о применении районного коэффициента и надбавок в трудовой договор или нет (смотрите Энциклопедию решений. Компенсационные и стимулирующие выплаты при совместительстве (декабрь 2023)). При этом отметим, что перечень местностей с особыми климатическими условиями не исчерпывается районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями, однако какого-либо закрытого списка зон с особыми климатическими условиями, а равно критериев отнесения к ним тех или иных регионов законодательством не установлено. Поэтому нормативные правовые акты, причисляющие определенные территории к местностям с особыми климатическими условиями путем установления на этих территориях соответствующих доплат и надбавок, не противоречат Трудовому кодексу РФ (определения Верховного Суда РФ от 21.02.2006 N КАС06-31 и от 27.12.2011 N КАС11-748). Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (148 ТК РФ). Возможные способы повышения оплаты труда для территорий, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, Трудовой кодекс РФ не регламентирует. Значит, применение с этой целью районных коэффициентов не только не противоречит ТК РФ, но и, наоборот, направлено на реализацию установленного им предписания. Соответственно, в настоящее время подлежат применению районные коэффициенты, установленные для всех территорий, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, для которых эти коэффициенты установлены нормативными правовыми актами уполномоченных на это органов власти, включая акты бывшего СССР (определения Верховного Суда РФ от 26.01.2006 N КАС05-639 и от 10.02.2009 N КАС08-757).
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТСтранцова Наталья
Ответ прошел контроль качества
19 декабря 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Смотрите подробнее в материале:
*(4) Смотрите, например:
*(5) Вопрос: Обязан ли работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, компенсировать стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно внешнему совместителю? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2023 г.).
*(6) Вопрос: Полагается ли ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней, лицам, проживающим в городе Томске? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2021 г.).
*(7) О применении районного коэффициента к заработной плате дистанционного работника, выполняющего трудовую функцию на территории, не отнесенной к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, смотрите подробнее материал:
*(8) Вопрос: Распространяются ли на дистанционных работников государственные гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, если они не находятся в указанных районах и местностях? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.).
