Все о едином пособии на детей до 17 лет

Преимущества единого пособия, кому выгодно

Данная поддержка выгодна беременным — для них сумма может вырасти. Также особо нуждающиеся родители получат помощь в большем размере. При этом, чтобы оформить получение денег, гражданам не нужно будет ходить по различным учреждениям.

С 1 января 2023 года несколько детских пособий заменило одно. Вместе с экспертами разбираемся, что такое единое пособие, кому оно выгодно, каков размер выплат в 2024 году, как оформить пособие. Выясняем, что означают понятия переходный период и правило нулевого дохода. Приводим примеры и отвечаем на важные вопросы.

Кому положено пособие, условия получения

Подать заявление, конечно, могут все, однако нужно взвесить свои шансы, чтобы зря не тратить время. Необходимо соблюдение нескольких условий.

В частности, на пособие могут претендовать малообеспеченные семьи, имеющие низкие доходы. Но это не единственный критерий. Нужно, чтобы выполнялись сразу все требования.

Если с первыми двумя пунктами в целом все понятно, то в последних двух есть нюансы, на которых мы остановимся подробнее.

Что такое единое пособие на детей

Универсальное пособие на детей — это ежемесячная денежная выплата. Она предназначена для семей, имеющих небольшой доход, в которых есть дети от 0 до 17 лет. Еще одна категория для получения этой поддержки — женщины со сроком беременности начиная с шестой недели, вставшие на учет в медорганизацию, пока срок не превышал 12 недель.

Этот вид адресной помощи объединил различные ежемесячные выплаты на детей с рождения до 17 лет нуждающимся родителям, а также беременным женщинам. Однако единое пособие не исключает одновременного получения пособия по уходу за ребенком до полутора лет (для работающих родителей) и выплаты из маткапитала на детей до трех лет, а также пособия по беременности и родам и единовременной выплаты в связи с рождением малыша.

Подготовка к школе

Российские школьники могут получать по 15 тысяч рублей ежегодно на подготовку к учебному году — соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу РФ. В документе указано, что начать выплачивать эти деньги следует уже с 1 января 2024 года. Насколько реально, что законопроект будет принят?

Авторы идеи предлагают выплачивать пособие семьям школьников возрастом от 6 до 18 лет, сумма выплаты определена экономическими исследованиями.

• В Ленинградской области малоимущие семьи с детьми получают около 4 тысяч рублей, но это ни о чем, — прокомментировал МК один из авторов законопроекта депутат Андрей Лебедев. — Этих денег хватит только канцелярию купить, а надо же еще спортивную одежду, форму, кроссовки, сменку. А те, кто не относится к льготной категории, вообще ничего не получают. Эта мера направлена на борьбу с бедностью и обнищанием основной части населения.

и количества детей. Начиная с января 2023 года, размер пособия на первого ребенка составляет 15 тысяч рублей в месяц, на второго — 10 тысяч, на третьего и последующих — по 7 тысяч рублей. Таким образом, семья из 3 детей сможет получать в месяц 29 тысяч рублей. Для семей с доходами ниже прожиточного минимума на человека это может стать дополнительной поддержкой.

По мнению экспертов, универсальное пособие помогает снижать детскую бедность и уровень неравенства в обществе, способствует улучшению жизненного уровня семей. Однако, существуют различные точки зрения на эффективность данной меры. Некоторые считают, что деньги следует направлять более целенаправленно, помогая только тем, кто находится в истинной нужде.

Универсальное пособие на детей — это одна из многих мер, направленных на поддержку семей с детьми. Оно является дополнительным доходом, который может помочь семьям обеспечить детей всем необходимым, обеспечивая их здоровье, образование и хорошие условия для развития.

Таблица: Прожиточные минимумы на 2024 год по России

Выводы:

• Универсальное пособие на детей в России начали платить с 2023 года.
• Размер пособия зависит от доходов семьи и количества детей.
• Прожиточные минимумы индексируются каждый год и используются при назначении социальной поддержки.
• Универсальное пособие помогает снизить детскую бедность и уровень неравенства в обществе.

Универсальное пособие: критерии и условия получения

Инфографика: Виталий Калистратов / Городские порталы

Размер самого пособия рассчитывают, беря за основу детский прожиточный минимум. Базово назначают 50% на каждого ребенка в семье. Сейчас это 6972 рубля, в 2024 году сумма вырастет до 7494 рублей. Если вместе с пособием доход всё еще ниже ПМ на душу населения, то добавляют еще 25% — в следующем году среднее пособие составит 11 236 рублей. Если и этого мало, то будут платить максималку — она равна детскому ПМ, то есть 14 989 рублей в месяц.

Универсальное пособие могут получать не только семьи с детьми, но и женщины, которые только готовятся стать мамами. Право на выплаты имеют беременные, которые встали на учет на ранних сроках и находятся в трудной жизненной ситуации. Трудность ситуации тоже оценивают по уровню дохода и рассчитывают пособие по тому же принципу, но за основу берут ПМ трудоспособного населения. Соответственно, сумма пособия будет колебаться от 8422 до 16 844 рублей.

Помимо доходов семьи при назначении универсального пособия оценивают ее имущество: дома, квартиры, дачи, гаражи, машины, мотоциклы, даже моторные лодки. Существует базовый уровень имущества, при котором пособие назначают, если же есть что-то сверх него — отказывают. Еще одно условие, которое должно быть соблюдено: все взрослые члены семьи должны иметь какие-либо трудовые доходы.

Учет имущества при оценке нуждаемости (виды имущества, критерии, исключения)

Помимо прочего, будет оцениваться имущественный уровень семьи. Это и недвижимость, и транспортные средства, и вклады.

Например, супруги и их дети являются владельцами одной квартиры площадью 90 квадратных метров. В этом случае семья проходит по имущественному цензу, так как если в собственности есть одно жилое помещение, оно может быть любой площади.

Если, к примеру, у семьи есть несколько жилых помещений разного типа, они не суммируются. То есть, если Ивановы владеют одним домом и одной квартирой и в сумме площадь этих объектов дает больше 24 квадратов на персону, отказать в выплате им на основании превышения по имущественному уровню не смогут.

В случае, когда речь идет о выделении земли многодетным или же о дальневосточном гектаре, такие участки не учитываются при определении имущественного уровня.

Несколько уточнений по транспорту. Предположим, у супругов с одним ребенком есть во владении два автомобиля — по этому критерию семья уже не проходит. Если имеется одна новая машина (до пяти лет) мощнее 250 лошадиных сил, то и в этом случае будет отказ. Но если есть одна старая машина, а другая получена как мера соцподдержки, назначение выплаты допустимо.

То есть если хотя бы по одному пункту будет превышение имущественного уровня, придет отказ.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи

Рассчитать среднедушевой доход поможет формула:

(Доход семьи за год) / 12 месяцев / количество членов семьи

При переезде семьи в другой регион назначенная выплата прекратится: придется писать новое заявление. Все условия и обстоятельства оценят заново, после чего будет решаться вопрос о поддержке.

Пример расчета

Предположим, что семья из четырех человек (муж, жена и двое детей) проживает в Новосибирской области. Родители заработали 500 тысяч рублей за год, а у несовершеннолетнего сына доходов нет.

Расчет: 500 000 / 12 / 3 = 13888,88.

Сравниваем эту цифру с прожиточным минимумом на душу населения в регионе. Если доход семьи меньше прожиточного минимума, они имеют право на господдержку.

Период расчета

Доходы всех членов семьи за 12 предшествующих месяцев до подачи заявления учитываются при расчете.

Чьи доходы учитываются при расчете

Учитываются доходы всех проживающих вместе: мужа, жены, несовершеннолетних (родных и опекаемых) и совершеннолетних детей, не состоящих в браке и учащихся очно. Пенсии бабушек и дедушек не учитываются.

Какие доходы не учитываются

Есть поступления, которые игнорируются при расчете обеспеченности семьи.

Размер универсального пособия

Минимальный размер пособия составляет 50% от прожиточного минимума на душу населения в регионе. Если доход семьи с учетом пособия все равно недостаточен, пособие может быть увеличено до 100%. Выплата не облагается налогом.

Например, в Москве прожиточный минимум на ребенка в этом году равен 18770 рублей, следовательно, базовый размер выплаты для нуждающихся составит 9385 рублей (50%), 14 077,5 рубля назначат тем, кому полагается 75%, а некоторые получат 100% — полную сумму ПМ на детей в столице (можно ознакомиться с данными по своему региону на портале "Госуслуги" — рисунок 1).

При повышении прожиточного минимума в регионе происходит индексация единого пособия (начиная с месяца, когда был увеличен ПМ). Куда-либо обращаться для этого гражданам не нужно.

Популярные вопросы

После проверки нуждаемости семьи будет принято решение о выплатах и их сумме.

Обычно заявления рассматривают до 10 рабочих дней, но в отдельных случаях срок может увеличиться вплоть до 35 дней.

Какого числа приходит единое пособие на детей?

Например, первая денежная сумма пришла в апреле за этот же месяц, следующую выплату за май надо ожидать уже в июне (если средства приходят на счет, то выплата поступит 3 июня, если через Почту — до 25 июня).

Пособие всегда выдается за весь месяц. К примеру, если ребенку исполняется 17 лет 2 мая, за этот месяц придет полная выплата, но в этом случае она будет последней, так как ребенок достиг возраста, до которого предусмотрена данная форма господдержки.

Можно ли подать на перерасчет/повышение единого пособия?

Перерасчет назначенного пособия не предусмотрен, то есть если единую помощь уже начали выплачивать в определенном размере, она сохранится до завершения срока назначения.

Платят ли единое пособие, если мать и/или отец не работают?

В этом случае действует "правило нулевого дохода", о котором мы говорили ранее. То есть, если у кого-то из родителей (или у обоих) имеется законное обоснование отсутствия официального трудоустройства, то шанс на пособие, конечно же, есть.

Возьмем в качестве примера такую ситуацию: у родителей трое детей, одному полгода, двум другим — пять и семь лет. Ни мать, ни отец никуда не устроены, официального заработка не имеют. Но у отца в качестве причины этого будет статус многодетности, а у матери — уход за ребенком до трех лет. В этой ситуации матпомощь могут одобрить.

Не приходит единое пособие

Если вдруг деньги не поступили, надо обратиться в отделение Соцфонда (прийти лично либо связаться по телефону).

В каких случаях можно выбрать между новым пособием и помощью по старым правилам?

В 2023 году действует переходный период. Это значит, что семьи, которые получали назначенные ранее пособия, могут выбрать, переходить ли на новую выплату или же сохранить прежние (до истечения периода их назначения). СФР в свою очередь оценивает, какой вариант выгоднее для той или иной семьи. В 2024 году можно будет подать только на универсальное пособие вместо старых форм господдержки.

Марина Пронина, кандидат юридических наук, старший преподаватель Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ:

Единое пособие заменяет массу ранее принятых "детских" выплат, действовавших до 01.01.2023 года. И в 2024 году новое пособие на детей будет увеличено. Его введение сделало условия получения более понятными. Собирать различные пакеты справок теперь нет необходимости: родителям достаточно подать заявление через "Госуслуги", Социальный Фонд России произведет весь расчет самостоятельно. Каждый субъект вправе определять признаки малой обеспеченности семьи и в дальнейшем назначать пособия.

Среди проблем на практике приходится сталкиваться с вопросом подсчета нуждаемости за предыдущие 12 месяцев. Ведь семья может до определенного момента иметь высокие доходы, а потом они по какой-то причине могут резко сократиться. Но, тем не менее, 10-12 месяцев семья не сможет претендовать на пособие, исходя из прежних высоких доходов.

Не менее значимым является момент с ипотекой: в 85% семей на ипотечный платеж, как правило, уходит 50-60% совокупных доходов семьи, однако расходы в расчете не учитывают.

Как оформить единое пособие

Пособием занимается Социальный фонд России. Заявление на выплату можно подать либо очно (в СФР или МФЦ), либо в электронном виде (через "Госуслуги").

Обычно СФР сам запрашивает необходимые сведения у соответствующих органов, сообщается на сайте фонда. Большинство заявлений рассматриваются без запроса у гражданина документов, достаточно заполненного заявления, но в отдельных случаях может потребоваться личное предоставление документов. При необходимости заявитель должен подтвердить сведения о своей семье.

Какие документы нужны для оформления единого пособия

Беременной также нужен полис ОМС и название медорганизации, к которой женщина прикреплена.

Если имеет место опекунство или речь идет о приемном родителе, могут пригодиться документы, которые подтверждают эти связи.

Могут понадобиться справки, подтверждающие ваши доходы (например, банковские выписки, справки с места работы) и имущество, а также обучение и трудоустройство.

Как подать заявление через МФЦ

Как нам рассказали в отделении МФЦ, заявление заполняется в самом центре — там сформируют бланк, который останется проверить и подписать. Также в учреждении сотрудники сами снимут копии с оригиналов предоставляемых документов.

Как подать заявление через "Госуслуги"

Как правило, на "Госуслугах" у большинства граждан уже имеется часть документов, поэтому этот вариант наиболее удобный и быстрый.

В этом случае заявление заполняется в электронном виде:

Увеличить рисунок 2

Увеличить рисунок 3

В уведомлении на "Госуслугах" буден указан список документов, которые необходимо предъявить в вашем случае, а также сроки их предоставления. Также перечень должен сформироваться после того, как будут выбраны все пункты о вашей семье.

Правило нулевого дохода

Все члены семьи, которые могут работать, для получения данного пособия должны иметь официальное место работы и доходы в расчетном периоде, хотя бы за короткий промежуток времени (например, за один месяц).

Если же в течение 12 месяцев заработков не было вообще, используется правило: помощь может быть назначена лишь в том случае, если на отсутствие денежных поступлений были веские причины. Эти обстоятельства нужно подтвердить минимум за 10 месяцев расчетного периода.

Объективные причины отсутствия дохода перечислены в подпункте "л" пункта 31 ранее упомянутого постановления. Просто ничего не делать и рассчитывать на то, что тебе поможет государство, не получится.

Допустим, ни муж, ни жена нигде не работают, отец стоит на учете в Центре занятости все 12 месяцев, за которые будет рассматриваться доход семейства. У супругов есть двухлетний ребенок, за которым ухаживает жена. Соответственно, у нее есть уважительная причина. Но так как муж не работает более шести месяцев (допускается безработица именно на этот срок при постановке в ЦЗН), семья не имеет права на оформление этого вида помощи.

Что можно сделать в этой ситуации? Если у отца все же имеется какой-то неофициальный заработок, ему можно оформиться как самозанятому (с официального дохода уже будет удерживаться налог, но появится шанс на матпомощь).

При этом у семьи может быть не одна причина, а комплекс факторов.

Как продлить пособие

Выплату назначают сразу на 12 календарных месяцев, сумма поступает нуждающимся ежемесячно. После окончания срока выплату необходимо переоформить, для чего подается свежее заявление.

Могут ли отказать в едином пособии?

Отказы в выплате встречаются. Если вы столкнулись с этим, сначала нужно разобраться с причинами. Отказ должен сопровождаться аргументированным обоснованием (если этого недостаточно, можно обратиться за разъяснениями в СФР).

Анастасия Попова, юрист, основатель юридической компании и школы правовой грамотности для женщин "Мамино право":

С отказами, связанными с единым пособием, я в своей практике встречаюсь часто. По закону, если обобщить, предусмотрены два основания для отрицательного решения по вопросу выдачи пособий: во-первых, когда семья не подходит под критерии данной выплаты, во-вторых, когда предоставлены недостоверные сведения или не все необходимые документы.

По первому случаю вариантов много, одно из самых распространенных оснований для отказа — семья не проходит по доходу, поскольку это пособие все-таки для малоимущих. Также довольно часто встречается ситуация, когда заявители не подходят по имущественному положению — например, квадратных метров на человека больше, чем предусмотрено для назначения выплаты.

Может быть так, что отказ сформулирован кратко, озвучен по телефону или, если заявление подавалось в электронном виде, пришло уведомление. Но безусловно, каждый, кто подает на это пособие, может запросить полноценный письменный отказ, чтобы это был документ. Там должна содержаться ссылка на конкретный пункт, в связи с которым отказывают в выплате. Можно открыть постановление правительства, изучить этот пункт и либо убедиться, что вам отказали законно, либо можно обнаружить какую-то ошибку. В этом случае нужно исправить недочеты и снова сделать попытку подать заявление. Если же снова пришел отказ, но вы абсолютно уверены, что вам положена эта выплата, можно отправить письменное обращение в Соцфонд.