Как показывает практика, требования, предъявляемые к претендентам на усыновление, являются важным шагом в процессе принятия такого решения. Ниже приведены основные критерии, которым должны соответствовать потенциальные усыновители:
Требования к усыновителям:
Совершеннолетний возраст.
Отсутствие в истории ограничения или лишения родительских прав, лишения статуса попечителя, опекуна или усыновителя.
Дееспособность (обоих, если это супруги).
Основания для усыновления:
- Достаточный доход для обеспечения прожиточного минимума ребенка.
- Наличие постоянного адреса жительства.
- Отсутствие болезней, определенных Правительством РФ.
Отсутствие судимости за серьезные преступления.
Уважение возрастного критерия: ребенок должен быть младше усыновителя-одиночки не менее чем на 16 лет.
Процедура усыновления:
Процедура усыновления малыша из дома малютки включает в себя два основных этапа:
Постановка на учёт в качестве кандидата в усыновители:
- Визит в местное отделение ООП.
- Получение медицинского заключения.
- Прохождение обучающего курса Молодой усыновитель.
Подача заявления:
- Подача заявления в отделение ООП по месту жительства.
- Возможно сделать это при очном визите в ООП или через МФЦ.
Уважение всех необходимых процедур и требований, а также обращение за помощью к профессионалам в данной области, поможет сделать процесс усыновления более гладким и успешным.
Процесс усыновления детей: как это происходит в России
В настоящее время усыновление детей – это длительный и тщательно регламентированный процесс в России. Для того, чтобы начать усыновительную процедуру, следует ознакомиться с основными этапами этого важного события.
Подача заявления и проверка условий жизни
Для начала процедуры усыновления необходимо официально подать заявление. В электронном формате это можно сделать через Госуслуги или на сайте регионального отделения Органа опеки и попечительства (ООП).
Учитывая, что возможность дистанционной подачи заявления реализована не во всех регионах, особенно важно уточнить этот момент заранее.
Прохождение проверки условий жизни
Следующим шагом является прохождение проверки условий жизни у кандидатов на усыновление. Это выездное мероприятие, в ходе которого работники ООП оценивают соответствие жилплощади санитарным нормам, устанавливают факты проживания других лиц в данной жилплощади, а также изучают моральные качества и мотивацию претендентов.
После проверки условий жизни выдается акт обследования, который в случае несогласия с его результатами может быть оспорен через суд.
Получение заключения о возможности усыновления
После прохождения всех предыдущих этапов сотрудники ООП выносят решение о возможности стать усыновителями. Оно принимается на основании обследования, содержания заявления и предоставленных документов, а также информации, полученной от других ведомств.
Если все материалы подтверждают соответствие законным требованиям, ООП выдает заключение о возможности усыновления, которое действует в течении 2 лет.
Выбор и усыновление ребенка
После получения заключения о возможности усыновления, претенденты имеют право получать информацию о детях и выбрать себе малыша как в своем регионе, так и в другом.
Для начала усыновительного процесса необходимо направить запрос в ООП или к региональному оператору. После этого придет направление в дом ребенка, где следует встретиться с ним, изучить его документы, медицинское заключение и подготовиться к усыновлению.
Подача заявления об усыновлении
Шаблон заявления об усыновлении подается в районный суд, прикрепленный к адресу дома из которого будет усыновлен ребенок. К заявлению следует приложить необходимые материалы, затем судья изучает документы, запрашивает заключение ООП и назначает судебное заседание.
После собеседования и изучения всех аспектов, суд принимает решение о возможности усыновления. В случае усыновления детей старше 10 лет их согласие на усыновление обязательно, а для воспитанников домов малютки данное правило не распространяется.
Судебное усыновление: что дальше?
Суд может принять решение в пользу заявителей не полностью, а частично: признать усыновление, но отказать в указании их родителями в книге записей органа ЗАГС, изменении места или даты рождения малыша.
Обжалование решения суда
При несогласии с вердиктом суда, его можно обжаловать в апелляционной инстанции в течение 10 дней. Но универсального рецепта здесь уже нет: в каждом случае нужно разбираться, почему суд сделал выводы не в пользу кандидатов.
Завершение процесса
После суда новым родителям остаётся немногое:
- забрать малыша из дома ребенка,
- обратиться в орган ЗАГС с заявлением о фиксации факта усыновления или удочерения. Его форма установлена законом.
Бланк заявления о государственной регистрации факта усыновления (удочерения) ребенка (форма №14)
Если усыновлен новорожденный, надо также обратиться в роддом: там выдадут послеродовой больничный лист на 70 дней с даты вступления судебного решения в действие (110 дней – если усыновляются 2 и больше грудничка).
Государство заинтересовано в устройстве детей в нормальные семьи. Поэтому, как уже упоминалось, услуги органа опеки бесплатны. Кроме того, усыновители освобождены от госпошлин при обращении в суд и орган ЗАГС.
Когда могут отменить усыновление и лишить родительских прав
Чаще всего отмена происходит по причине виновного поведения усыновителей. Например, если они уклоняются от выполнения родительских обязанностей, злоупотребляют своими правами, жестоко обращаются с ребенком, злоупотребляют алкоголем или принимают наркотики.
Иск об отмене усыновления вправе подать в суд усыновители, биологические родители, органы опеки и попечительства, прокурор и сам ребенок, если он достиг 14 лет. Но суд вправе отменить усыновление и при отсутствии нарушений со стороны усыновителей.
К таким случаям можно отнести выявление у ребенка наследственных отклонений в развитии, которые затрудняют или делают невозможным воспитание.
Кто может усыновить ребенка
Усыновить ребенка могут супружеские пары или одинокие взрослые: если граждане не состоят в браке, они не могут совместно усыновить одного и ребенка.
Еще одно важное условие — мужчина или женщина должны достигнуть совершеннолетия, а разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет. Если суд признает причину уважительной, разница в возрасте может быть сокращена. Если ребенка усыновляет отчим или мачеха, наличие разницы в возрасте не требуется.
Требования к усыновителю
Другие требования к усыновителю:
Дееспособность: своя и супруга, если он есть.
Отсутствие судимости за тяжкое и особо тяжкое преступление.
Состояние здоровья, позволяющее выполнять родительские обязанности: например, ребенка не дадут усыновить больным туберкулезом или инвалидам первой группы.
Наличие постоянной регистрации на территории России — кроме коренных малочисленных народов, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни.
Наличие сертификата об окончании школы замещающих родителей — за исключением близких родственников ребенка, а также тех, кто уже был или является опекуном и усыновителем.
Отсутствие сведений о лишении или ограничении родительских прав, отмене усыновления, отстранении от обязанностей опекуна.
Отсутствие брака с лицом пола.
Отсутствие в прошлом операций по смене пола.
Наличие дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум. Правда, суд вправе отступить от этого требования при рассмотрении дела об усыновлении.
Преимущественное право
Если желающих усыновить ребенка несколько, преимущественное право будет у его родственников, но с учетом интересов усыновляемого: они выражаются в доверительных отношениях, привязанности к родственникам, длительном совместном проживании.
Сбор документов и процедура усыновления
Дальше расскажу, какие документы потребуется собрать будущим родителям и как проходит процедура усыновления.
Получить справку об отсутствии судимости
Я рекомендую начать сбор документов с этой справки. Так как запрос направляется в Главный информационный центр МВД, ответ придется ждать от недели до месяца.
Заявление на выдачу справки можно заполнить в МФЦ или самостоятельно на портале госуслуг.
Чтобы заказать справку через портал госуслуг, нужно зайти в личный кабинет и выбрать государственную услугу: Получение справки о наличии (отсутствии) судимости. Источник: gosuslugi.ru
Так выглядит справка об отсутствии судимости
Взять ребенка из детского дома могут люди без серьезных проблем со здоровьем.
В список заболеваний, препятствующих усыновлению, входят:
- Туберкулез — больные первой и второй диспансерных групп.
- Инфекционные заболевания, например ВИЧ.
- Психические расстройства.
- Наркотическая и алкогольная зависимость, токсикомания.
- Злокачественные опухоли.
- Первая группа инвалидности.
Бланк направления на медицинское обследование выдают органы опеки и попечительства вместе с перечнем документов для усыновления.
Чтобы получить заключение, нужно пройти осмотр у терапевта, инфекциониста, фтизиатра, нарколога и психиатра. Также необходимо сделать исследования:
- На реакцию Вассермана.
- На гепатиты B и C.
- На ВИЧ.
- Флюорографию или рентген легких.
Вот такая информация имеется по процессу усыновления.
Пройти освидетельствование в частных клиниках не выйдет: по закону этим занимаются только государственные медучреждения, причем бесплатно. Медицинское заключение будет действительно в течение шести месяцев с момента его утверждения главным врачом, либо заведующим поликлиникой.
Чтобы избежать недоразумений, сразу после выдачи заполненного бланка на руки необходимо внимательно проверить, в порядке с оформлением. В частности, по результатам осмотра на руках должно быть заключение с подписью председателя врачебной комиссии.
Бланк заключения, который выдается будущим усыновителям
Пройти курсы или школу подготовки приемных родителей
В перечень обязательных документов для усыновления входит свидетельство о прохождении программы психолого-педагогической и правовой подготовки, или школы будущих родителей.
Не проходить обучение могут только близкие родственники ребенка, а именно бабушки, дедушки, старшие полнородные и неполнородные братья и сестры, отчимы и мачехи, а также те, кто уже является опекуном, попечителем или усыновителем.
В школе будущим приемным родителям помогают понять, они к этому серьезному шагу, и разобраться, какая форма опеки им подойдет; знакомят с законодательством, рассказывают о психологических трудностях, с которыми сталкиваются дети и взрослые как в период адаптации, так и после.
Срок обучения зависит от школы: курс может длиться до 80 академических часов. В конце итоговая аттестация: после нее будущим приемным родителям выдадут свидетельство о прохождении подготовки.
Бланк свидетельства о прохождении подготовки в школе приемных родителей
Документы для суда
Копия свидетельства о браке усыновителей
Если усыновителем желает стать только один супруг – согласие второго
Бывает, что пара не развелась, но вместе муж и жена не живут. Тогда вместо согласия второго супруга надо приложить пояснения и доказательства, что совместное проживание прекратилось больше года назад.
Копия свидетельства о рождении заявителя, если у него нет супруга
Медицинское заключение о здоровье
Документы о доходах – аналогично описанным выше
Доказательства наличия жилья – то же самое
Подтверждение постановки на учет в ООП в качестве кандидата в усыновители
Свидетельство о прохождении курса подготовки
Если усыновляется новорожденный, от которого мать решила отказаться уже в роддоме, но формально ещё не лишена родительских прав, нужно приложить её письменное согласие.
Не возбраняется дополнять этот список другими материалами, свидетельствующими в пользу принятия решения об усыновлении.
^
Получить свидетельство о регистрации усыновления
Следующий шаг — получение в загсе свидетельства об усыновлении и нового свидетельства о рождении.
Ребенка регистрируют по месту проживания усыновителей.
Процедура усыновления в суде
При наличии одобрения от органа опеки судебного процесса бояться не нужно: он проходит в особом упрощённом порядке и – хотя формально может длиться до 2 месяцев – когда речь идёт о новорожденном, завершается обычно весьма быстро.
Для суда нужно подготовить документы:
Шаблон заявления об усыновлении (удочерении) ребенка
копию свидетельства о бракосочетании усыновителей (если ребёнка усыновляет одинокий человек – копию его свидетельства о рождении);
согласие другого супруга, когда усыновителем является только один;
согласие на усыновление от биологической матери (и отца, если оно требуется по описанным выше правилам);
документы о доходах (те же, что и для органа опеки);
заключение о здоровье усыновителей;
документы, свидетельствующие о правах на жильё;
документ от органа опеки о постановке заявителей на учёт как претендентов в усыновители;
сертификат о прохождении обучающего курса.
- Важно: в заявлении можно просить не только об усыновлении (удочерении) новорожденного, но об изменении его персональных сведений: ФИО, места и дня рождения (в пределах 3 месяцев). Это разрешено для сохранения тайны усыновления. Кроме того, заявители вправе просить вписать себя родителями в книгу ЗАГС.
Копию заявления с приложениями нужно направить в орган опеки и в прокуратуру, а оригинал – подать в районный (городской) суд по адресу расположения роддома, прикрепив к нему квитанции, которые подтверждают вручение документов указанным организациям.
Заявление в суд подаётся:
по почте заказным письмом с описью вложения,
через онлайн-портал «Правосудие».
Суд примет обращение, запросит заключение у органа опеки и назначит закрытое заседание. На нём должны присутствовать сами усыновители, сотрудник опеки и прокурор. Если никто из участников не будет возражать против усыновления, скорее всего, будет вынесено положительное решение.
- Документ вступит в силу спустя 10 дней, но чтобы всё это время малыш не оставался в казённом учреждении, усыновители вправе заявить в суде просьбу о немедленном исполнении решения (ст. 212 ГПК РФ). В таком случае забрать ребёнка из родильного можно будет сразу после получения судебного акта на руки.
Теперь останется только обратиться в орган ЗАГС для внесения изменений в свидетельство о рождении усыновлённого.
Кроме того, согласно ст. 257 Трудового кодекса, решение суда позволит одному усыновителю оформить 70-дневный «декретный» отпуск (с даты появления усыновлённого малыша на свет), а также отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет.
^
«Ребёнок не товар, чтобы его выбирать. Мы возьмём первого попавшегося»
Это очень достойная позиция, ведь в самом деле — когда ребёнок рождается, его не выбирают. Какой родился, такого и любят. И всё же есть одно «но». Когда ребёнок рождается, даже если он не совсем здоров или не того пола и внешности, как хотелось, все мощные силы природы работают на то, чтобы у матери и отца сформировалось чувство любви, заботы, ответственности по отношению к нему. Женский организм вырабатывает определённые гормоны, сам ребёнок активно работает, создавая привязанность. Поэтому даже если в первые часы и дни после родов никакой особой родительской любви и счастья не чувствуется, обычно очень скоро все «положенные» чувства приходят. В случае с приёмным ребёнком нет «природной поддержки». Привязанность предстоит создавать сознательными усилиями. И в этом процессе очень важно, чтобы ребёнок был телесно принят.
Никто толком не знает, почему, но действительно есть некое чувство «своих детей». Вот смотришь даже на детей знакомых, на ребят на детском празднике, и часто очень отчётливо различаются дети «свои» и «не свои». Это не зависит ни от пола, ни от возраста, ни от того, насколько ребёнок красив и ухожен. Просто к одним руки так и тянутся, хочется их обнять, потискать, а другие телесно «чужие». Так же как и не всякий взрослый человек, даже объективно красивый, кажется нам притягательным. Как ни крути, мы во многом всё-таки животные, и с этой нашей природой надо считаться. Собака может принять чужих щенков и выкормить, как своих, а может зарычать и отказаться. От чего это зависит? Никто не знает. Она их обнюхивает и решает. И потом её бывает трудно переубедить. Конечно, мы разумные существа и можем подчиниться требованиям разума и совести, но стоит ли так себя ломать?
Важно понимать, что речь не идёт о единственном «вашем» ребёнке — том самом, которого необходимо найти. «Ваших детей» среди воспитанников домов ребёнка и детских домов много, большинство вполне «ваши». Но прежде чем принимать решение о том, что вы станете родителями такому ребёнку, прислушайтесь к своему природному началу. Не важно, как он выглядит, какой он национальности, и даже не важно, как он сам на вас отреагирует. Просто возьмите на руки, посадите на колени, обнимите, вдохните запах. Вам нормально? Не надо, чтобы что-то «ёкало», просто — нормально? Сопротивления, отторжения нет? Значит, ваш. В ходе повседневной заботы придёт и любовь, и чувство «родности». Если же тело протестует, если прижать ребёнка к себе вы можете только после волевого усилия — подумайте сто раз. Возможно, вам придётся долго и мучительно перебарывать себя, а ведь для кого-то другого этот ребёнок может оказаться самым родным и желанным.
Так как же надо? В идеале помогать семье найти ребёнка должны специалисты служб по семейному устройству. Вернее, они должны искать семьи для тех детей, которые в этом нуждаются, и, хорошо зная особенности семьи, её возможности, опираясь на свой профессиональный опыт, предлагать ей познакомиться с конкретным мальчиком или девочкой. Мне много раз приходилось наблюдать, как в случае профессиональной работы семья, даже взяв ребёнка, совсем не похожего на «заранее придуманного», была потом счастлива с ним. Ведь сама ситуация «выбора» ребёнка на самом деле сомнительна с этической и психологической точки зрения. Одно дело согласиться или отказаться в конкретном случае, взвесив все «за» и «против», другое — листать анкеты и просматривать фотографии действительно как каталог. И потом при первых трудностях ловить себя на мысли: надо было брать не этого, а того, тот бы так не сделал.
Вспоминается семья, которая очень хотела маленького ребёнка, лет двух. Ребята были молодые, детей не было, хотелось понянчиться с самого начала. Но когда они познакомились (так получилось) одновременно с несколькими девочками и мальчиками, то так растерялись и почувствовали такую неловкость, что ушли, так ничего и не решив. Прошло несколько месяцев, мы позвонили им, чтобы узнать, как дела. И услышали: «А у нас уже есть сын, его зовут Витя, ему 11. Мы очень счастливы!». Оказывается, знакомые из благотворительной организации попросили их приютить на каникулах у себя кого-то из ребят, приехавших в Москву на экскурсию. Так они познакомились с Витей. А прожив с ним неделю вместе, подумали: «Кого нам ещё искать? Вот же он, ребёнок!».
Поэтому замечательно, если кто-то выступит в роли «аиста» или сама судьба подбросит вариант. Однако реальность такова, что большинству будущих приёмных родителей приходится рассчитывать только на себя. В процессе поиска ребёнка и принятия решения очень важно постараться отойти от вопроса «какого ребёнка мы хотим?» и встать на позицию «какого ребёнка мы можем воспитывать?». У каждого из детей свои особенности, у каждой семьи свои возможности.
Кто-то взвоет, например, от гиперактивного ребёнка на второй день, а кто-то считает, что «нормальный пацан и должен быть шустрым». Кому-то будет очень тяжело готовить диетическое питание, по часам принимать лекарства и постоянно ходить по врачам, а для кого-то это не трудно. Кто-то способен философски отнестись к удивлённым взглядам прохожих при виде семьи, гуляющей с ребёнком другой национальности, а кто-то понимает, что будет постоянно от этого страдать. Самая важная задача, которую нужно решить ещё до начала поиска ребёнка — определить свои сильные и слабые стороны, то есть понять, с чем вы справитесь, а с чем нет.
Нет смысла просто пугаться диагнозов или особенностей поведения. Во-первых, нередко эти диагнозы надуманны. Во-вторых, за названием болезни могут скрываться очень разные вещи. «Энцефалопатией» может называться всё что угодно, от еле заметной возбудимости до тяжелейшего поражения головного мозга. Спрашивайте, уточняйте, разговаривайте с воспитателями, врачами, опытными приёмными родителями. Задавайте себе вопрос: как это будет выглядеть в реальности? Что от нас потребуется — время, организованность, деньги, медицинские навыки? Есть ли это у нас и сможем ли мы восполнить недостающее?
Классический вариант, когда люди могут пройти мимо своего реального, в руки идущего счастья, испугавшись гипотетических несчастий. К сожалению, от подобных заболеваний не застрахован никто, в том числе и самые родные и любимые дети. Диагноз бабушки лишь незначительно повышает вероятность возникновения болезни у девочки, с 1% до 5%. Кроме шизофрении, любого ребёнка подстерегает ещё множество опасностей, болезней и несчастий. Стоит ли так зацикливаться? Или лучше делать то, чего просит сердце, и верить в лучшее? Ведь как бы ни было, что бы ни случилось, никто не отнимет у вас сегодняшней любви, нежности, близости.
Не надо придавать слишком большое значение процессу поиска. Мы не ясновидящие и не всё в наших руках, не надо никого судорожно «искать». Спокойно и не спеша проанализируйте свои возможности, определите список приемлемых — не желанных, а приемлемых — вариантов, а потом просто позвольте событиям идти свои чередом. Возможно, ребёнка вам предложат в опеке, а возможно, ваш — это тот, чья симпатичная мордашка первой выскакивает при нажатии кнопки «искать» на сайте. Возможно, вы придёте знакомиться с одним ребёнком и вдруг поймёте, что не можете уйти без вон того, страшненького, которого никому даже не предлагают. Возможно, о ребёнке, которому очень нужна семья, вам расскажут знакомые волонтёры или приёмные родители. Как бы то ни было, если у вас есть место в доме и в сердце для приёмного ребёнка, пустым оно не останется. Очень скоро вы будете вместе.
«Надо, чтобы сразу понравился»
Когда ребёнок сразу нравится, вызывает симпатию — это замечательно. Это облегчает контакт на первых порах, придаёт родителям сил, улучшает их настроение. Однако есть тут один подвох. Часто умение нравиться взрослым, с первых слов их очаровать является как раз признаком формирующегося расстройства привязанности. Такой ребёнок, оставшись без родительской любви, как бы решает добрать её «с миру по нитке». Он научается неотразимому обаянию, становится любимцем воспитателей, «звездой» группы и за счёт всеобщего восхищения скрашивает себе сиротскую жизнь. К сожалению, часто такие дети потом с трудом отказываются от поверхностных отношений и решаются на глубокие чувства. С этим тоже можно справиться, но лучше за такую задачу браться опытным родителям, которые не нуждаются так сильно в быстрых ответных чувствах ребёнка. Если же в семье это единственный ребёнок, и с ним связаны все родительские надежды, «неглубокость» его чувств может стать тяжким испытанием, и есть риск, что родители разочаруются и впадут в отчаяние раньше, чем ребёнок решится наконец их полюбить. И напротив, невзрачный «заморыш», который сидит в уголке и не решается приблизиться и заговорить, может быть, как раз терпеливо ждёт, когда же появится кто-то, кого можно будет полюбить и кому открыться. Часто так и бывает.
Поиск ребёнка
Кандидаты в усыновители ищут детей по-разному – вплоть до объявлений в соцсетях, прямых обращений в близлежащие роддома и к будущим мамам. Но сотрудники родильных отделений не всегда в курсе юридического статуса младенцев, а возмездная договорённость с беременной об отказе от ребёнка вообще может быть интерпретирована как уголовно наказуемая торговля людьми.
Системный поиск лучше проводить с помощью органов опеки – ведь именно туда в первую очередь поступает и аккумулируется достоверная информация об отказниках и сиротах. Поэтому рекомендуется начать с визита в орган, причём можно обратиться не только в одно подразделение, но и в несколько – даже в разных городах и регионах. Каждое собирает сведения о брошенных новорожденных в роддомах своего района.
В органе опеки нужно заполнить заявление на поиск и анкету, где можно указать предпочтительные черты ребёнка: пол, внешность, имя, состояние здоровья и пр. Но чем больше их будет – тем больше терпения придётся проявить: как уже упоминалось, желающие усыновить грудничка и так вынуждены вставать в очередь.
Далее сотрудники ведомства должны будут информировать претендентов о появлении новых малышей в порядке очерёдности. Однако, учитывая человеческий фактор, ждать пассивно можно достаточно долго: лучше периодически связываться с ответственным лицом из органа опеки.
- Кроме того, на сегодняшний день в России существуют региональные и онлайн-банки данных о детях-сиротах. Правда, сведения поступают в эти базы от органов опеки, так что «поймать» новорожденного из роддома таким образом сложно.
Когда в результате поисков на примете появится конкретный малыш, бежать напрямую в роддом нельзя. Порядок действий должен быть следующим:
Получить направление в роддом в ответственном подразделении органа опеки и попечительства. Документ действует в течение 10 дней и одновременно выдаётся только одному потенциальному усыновителю.
С направлением посетить роддом и не только посмотреть на ребёнка, но и запросить в администрации его документы: свидетельство о рождении, информацию о родственниках.
На этом же этапе обязательно нужно ознакомиться с медицинским заключением о здоровье новорожденного и подтвердить этот факт в письменной форме. Ведь матери нередко оставляют детей в роддомах именно из-за физических или психических изъянов, так что стоит внимательно исследовать данный вопрос.
По этой причине будущие усыновители имеют право за свой счёт заказать дополнительную независимую медицинскую экспертизу состояния здоровья грудничка. Такие действия нужно скоординировать с администрацией родильного дома.
Если по итогам знакомства с ребёнком усыновители остановили на нём выбор, следует сообщить об этом в курирующий роддом орган опеки и готовиться к суду.
Точного срока, в течение которого нужно обратиться в суд, закон не устанавливает. Но время здесь играет против усыновителей: если не поспешить, ребёнка могут забрать более активные претенденты.
^
«Надо узнать своего»
Часто приходится сталкиваться с установкой «найти своего ребёнка — того самого, единственного, который где-то нас ждёт». Такие родители, особенно мамы, иногда месяцами, а то и годами сидят, листая сайты с детскими фотографиями, и сочиняют сказки о том, как аист «ошибся» и отнёс их ребёнка куда-то в другое место. Обычно это бездетные семьи, которые берут приёмного ребёнка впервые. Нередко именно они настроены свято блюсти тайну усыновления и даже готовы имитировать беременность.
Установка на поиск в детских домах «своего» ребёнка, который попал туда по недоразумению, чаще всего говорит о том, что травма бездетности не проработана и не преодолена. Люди не приняли как данность невозможность родить ребёнка и утешают себя фантазиями о «заблудившемся аисте». К сожалению, это весьма небезобидно, потому что после принятия ребёнка в семью любое его несходство, несоответствие ожиданиям, сам факт его приёмности будут больно ранить. Родители будут жить в постоянной тревоге, что правда откроется, будут вести себя неуверенно, а это обязательно отразится на ребёнке.
Важно осознать, что того ребёнка, которого вы не смогли родить или потеряли, нет ни в одном детском доме. Там есть другие дети, они замечательные, и им очень нужна семья. Погорюйте по поводу своей бездетности столько, сколько вам нужно, при необходимости поработайте с психологом, а потом уже идите не за «своим заблудившимся», а за приёмным ребёнком. Который, конечно, станет в своё время родным и самым-самым, но благодаря не тому, что вы его «нашли», а тому, что вы о нём заботились.
Найти ребенка для усыновления
Для подбора ребенка кандидаты могут обратиться, по выбору, в любой муниципалитет, в котором находится сиротское учреждение, к региональному оператору, который есть в каждом субъекте РФ или в Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Но закон не запрещает и самостоятельно искать ребенка в детских домах. Заняться поиском ребенка можно и до того, как кандидат получит заключение о возможности быть усыновителем, но направление на встречу с ребенком до этого момента не дадут.
Когда и какого ребенка можно усыновить. Ребенка со статусом сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, можно усыновить хоть за день до его совершеннолетия.
Требования к усыновителям не зависят от возраста ребенка, которого они хотят взять в семью. Но если дело касается грудничка, от которого мать отказалась в родильном доме, то от нее, как от законного представителя, дополнительно потребуется заявление о согласии на усыновление.
Так выглядит заявление о согласии на усыновление, которое биологическая мать пишет в роддоме
Что такое группы здоровья детей при усыновлении. Группы здоровья — это шкала, по которой определяют состояние организма и развитие ребенка. Эту информацию усыновителям предоставляет региональный оператор базы данных детей-сирот.
Есть пять групп здоровья
Ребенок абсолютно здоров.
Практически здоровые дети без хронических заболеваний, но с некоторыми функциональными нарушениями. Например, дети, перенесшие тяжелые и средней тяжести инфекционные заболевания, дети с общей задержкой физического развития без эндокринной патологии — низкого роста, с низким или избыточным весом. В группу входят часто болеющие дети и дети с заметными последствиями травм или операций.
Дети с легкими излечимыми патологиями и хроническими заболеваниями с редкими обострениями, которые на момент осмотра находятся в стадии ремиссии.
Дети с хроническими заболеваниями, последствиями травм или операций, которые ограничивают жизнедеятельность ребенка или требуют поддерживающей терапии.
Дети с инвалидностью.
Патологии у детей не препятствие к усыновлению. Но перед тем, как взять ребенка со сложным диагнозом, нужно трезво оценить силы и возможности. Лучше заранее проконсультироваться у специалистов, как организовать процесс воспитания. Можно также обсудить эту тему с приемными родителями, в семьях которых есть дети с похожими диагнозами.
В жизни полностью здоровые встречаются редко. Дети первой и второй группы здоровья, как правило, младенцы, от которых в роддоме отказываются совсем молодые матери. В основном в семьи забирают детей третьей группы, а сироты четвертой и пятой чаще остаются в домах ребенка.
Как проходит встреча с ребенком. После того как ребенок найден, кандидаты в усыновители отправляются в опеку, к которой относится конкретное учреждение, или к оператору регионального банка данных, через который получена информация, уточняют детали и запрашивают направление на очное свидание.
Направление действует 10 дней, в течение этого времени будущие родители могут один или несколько раз увидеться с ребенком, пообщаться с его воспитателями, врачом-педиатром, психологом. Разговор со специалистами учреждения проходит до знакомства с ребенком. Если после этой беседы несостоявшиеся родители развернутся и уйдут, ребенок не будет травмирован неудачей.
Количество выданных направлений закон не ограничивает, то есть поиск происходит до тех пор, пока будущий усыновитель не найдет «своего» ребенка. Ребенок, которому исполнилось десять лет, должен будет тоже высказать свое мнение: письменно согласиться на устройство в семью или отказаться от этого.
В конце десятидневного срока кандидату в усыновители предстоит написать на направлении одно из слов, способных в корне переменить дальнейшую жизнь: «отказываюсь» или «согласен». Если найти контакт с ребенком удалось и согласие в органах опеки зафиксировано, следующий этап — подача заявления в суд.
«Надо, чтобы был на нас похож»
Часто семье кажется, что если ребёнок внешне на них похож, с ним будет проще, он быстрее станет «совсем родным». На самом деле от внешности это зависит в последнюю очередь. «Купившись» на внешнюю похожесть, нередко берут детей, с которыми потом не в силах справиться, даже если об особенностях ребёнка предупреждают специалисты. С другой стороны, сходство — понятие очень относительное. Восприятие человека зависит не только от врождённых черт лица, но и от мимики, привычных выражений. А всё это дети быстро перенимают у приёмных родителей. Иногда диву даешься — были совсем разные, а через пару лет явно родственные черты проступают. В одной моей знакомой семье растёт мальчик южной внешности, темноглазый и кудрявый, а их родная дочь одного с ним возраста — типичная славяночка, русая и сероглазая. Однажды приёмная мама со смехом рассказывала, как её спросили: «У вас дети — близнецы?» Так что похож он на вас станет в любом случае, никуда не денется. Сейчас можно об этом не думать.
Кто может усыновить новорожденного
Усыновить малыша может семейная пара: на этом распространённом случае мы далее и сосредоточимся.
Тем не менее, усыновителем может стать и один супруг, но от другого тогда требуется письменное согласие. А вот гражданские муж и жена не смогут вместе усыновить одного ребёнка, хотя каждому по отдельности это не возбраняется. Усыновителем также может быть одинокий человек – как женщина, так и мужчина.
Полный перечень требований к усыновителям ребёнка из роддома приводится в статье 127 Семейного кодекса РФ. Вот :
наличие постоянной жилой площади (необязательно в собственности – можно и в аренде);
доход, из которого на ребёнка может быть выделено не меньше прожиточного минимума;
физическое и психическое здоровье, позволяющее воспитывать ребёнка;
отсутствие зависимостей от алкоголя и наркотиков;
отсутствие уголовных судимостей за серьёзные преступления.
Кроме того, в усыновлении будет отказано претенденту, который в прошлом уже пытался приобрести аналогичный опыт, но безуспешно: по своей вине был лишён статуса усыновителя, опекуна или попечителя либо родительских прав.
Наконец, кандидаты в усыновители малыша из роддома в обязательном порядке должны обучиться в школе приёмных родителей. Исключение из этого правила предоставляется лишь тем гражданам, которые уже являются усыновителями или опекунами.
Если желающие усыновить ребёнка соответствуют перечисленным критериям, не стоит спешить с поисками ребёнка. Сначала нужно пройти самый длительный и важный этап – «кастинг» в органе опеки. Он требует в среднем 2-3 месяца, так что понравившегося грудничка за это время, скорее всего, уже усыновят.
^
«Надо, чтобы он сам ко мне пошёл»
Вот это совершенно не обязательно, если речь идёт о маленьком ребёнке, особенно воспитанном в учреждении с рождения. Он не знает, что такое привязанность. И если он сразу бросается вам на шею с криком «мама!», это точно так же ровным счётом ничего не значит, как и если он отворачивается и выдёргивает ручку. Для него любая тётя — «мама», а любой незнакомый человек непонятен. Есть немало родителей, которые переживали жестокое разочарование, увидев, как их малыш ровно с тем же криком «мама!» и объятиями бросается к подруге, соседке, продавцу в магазине. И есть немало историй, когда родителям приходилось долго и терпеливо «приручать» ребёнка, особенно если у него был опыт жестокого обращения, а потом у них складывались прекрасные отношения. Если речь идёт о маленьком, до 5–6 лет, ребёнке, нельзя перекладывать ответственность на него. Это ваше решение.
Другое дело — ребёнок постарше, особенно после 10 лет. Его нельзя просто взять за руку и увести домой (и по закону нельзя, и по совести). Важно, чтобы он сам захотел. Однако на это может понадобиться время, ребёнок может стесняться высказать своё желание. Не спешите, установите с ним контакт, дайте понять, что уважаете его чувства и желания.
Кратко об усыновлении
Прежде чем усыновить ребенка, нужно проанализировать свои побуждения, взвесить все за и против.
При посещении органов опеки и других инстанций обязательно спрашивайте и записывайте фамилию, имя, отчество специалиста, а также его должность. Вам обязаны предоставить эту информацию. Так вы покажете, что компетентны в вопросах общения с чиновниками и способны обжаловать неправомерные действия. В дальнейшем это может пригодиться для обращения в вышестоящие и контролирующие органы.
Подача заявлений, медицинские освидетельствования усыновителей и детей, получение всех справок — все это для будущих усыновителей бесплатно. Госпошлина в суде также не взимается.
Пройти обучение можно в любой школе приемных родителей, независимо от места регистрации.
Ребенка может усыновить не только супружеская пара, но и люди, не состоящие в браке. Главное, чтобы они соответствовали установленным законом требованиям.
Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители действительно в течение двух лет.
«Надо такого, как надо»
Трудно найти ребёнка и тем, кто выбирает по жёстко заданным параметрам: пол, возраст, цвет глаз и волос, отсутствие болезней. Во-первых, сам такой подход вызывает неловкость — получается, что ребёнка выбирают, как товар по каталогу, следя, чтобы не подсунули «бракованного». Во-вторых, обычно параметры бывают заданы столь узко, что детей, им соответствующих, просто не находится. Часто за завышенными требованиями стоит неуверенность в своём решении, сомнения в том, что приёмное родительство — вообще ваш путь. Тогда бесконечный поиск «здоровой трёхлетней голубоглазой девочки без проблем с развитием» может стать способом решать задачу, не решая ее — у нас будет ребёнок, но потом, когда мы найдём такого, как надо. Возможно, для кого-то лучше так и искать, пока не надоест, поскольку подлинного желания растить приёмного ребёнка нет.
Часто за «параметрами» стоит элементарная тревога и недостаток информации о детях. Пугает всё: возраст, диагнозы, история рождения, национальность, «гены». В этом случае самое разумное — не спешить, обязательно найти и пройти школу приёмных родителей, побольше почитать, пообщаться с опытными приёмными родителями. Чем больше вы узнаете, тем меньше будет тревога, тем больше готовность встретиться с реальным, а не «заданным» ребёнком.
Написать автобиографию
Автобиография нужна только для опеки. В ней следует отразить основные этапы жизненного пути: образование, браки и разводы, трудовую деятельность. По этой информации специалист судит о стабильности материального и семейного положения кандидата в усыновители, а также наличии у него опыта общения с детьми. Автобиография не должна быть слишком объемной: страниц формата А4 достаточно. Документ можно как написать от руки, так и напечатать на компьютере.
В автобиографии обязательно нужно отразить:
Личные данные. Фамилию, имя, отчество; дату и место рождения; информацию о родителях или лицах, их заменяющих; данные о родных сестрах, братьях, если таковые имеются; место постоянной регистрации и адрес фактического проживания, если он отличается от адреса регистрации.
Образование. Базовое образование — годы обучения, номер школы и город, где находится. Высшее образование (при наличии) — годы обучения, название вуза, специальность.
Профессиональная деятельность. Начало трудового стажа — место работы и профессия; перечисление периодов работы и наименование работодателей, должности. Последнее место занятости включается с указанием должности и заработной платы; награды или события, которые положительно характеризуют кандидата.
Семейное положение. Состав семьи: супруг (супруга), дети (фамилия, имя, отчество, дата рождения, род деятельности). Данные о предыдущих браках и разводах (если были): сведения о супругах и детях, рожденных в этих браках; факты смены фамилии (если они были) с указанием причины и предыдущей фамилии.
Личные увлечения и дополнительная информация. Творческие, спортивные, достижения в них; участие в общественных организациях, волонтерском движении, награды и поощрения; опыт работы с детьми или помощь пожилым родственникам.
Также необходимо кратко пояснить причину обращения в отдел опеки.
Получить справку о доходах и должности
Кандидаты в усыновители должны доказать специалистам органов опеки способность материально обеспечивать ребенка.
Для этого потребуется предоставить справку с места работы о зарплате и должности или заверенные налоговой инспекцией копии декларации о доходах. Справка готовится в свободной форме с указанием зарплаты и прочих выплат за 12 месяцев.
«Надо, чтобы «ёкнуло»
Действительно, некоторые приёмные родители вспоминают, как, увидев в первый раз своего будущего ребёнка, словно «узнали» его, у них замерло сердце, перехватило дыхание, потекли слёзы из глаз и т.д. Так бывает, как бывает и любовь с первого взгляда. Но это скорее исключение, чем правило. Обычно взаимное влечение возникает всё же не с первого взгляда и даже не с первой встречи. Но самое главное — не в этом. Любовь с первого взгляда совершенно не гарантирует долгой и счастливой совместной жизни. Она просто означает, что увиденный человек очень точно «попадает» в наши неосознанные ожидания, кажется отвечающим каким-то затаённым потребностям. Очень часто потом оказывается, что это лишь показалось. Или что потребности вовсе не те, которые следует удовлетворять (например, девочки, выросшие с жестокими отцами, часто выбирают в мужья склонных к насилию мужчин, причём обычно влюбляются как раз «с первого взгляда»). Потому к «ёканью» надо относиться философски. Случилось — хорошо. Это не отменяет всей остальной процедуры принятия решения, о которой речь пойдёт ниже. Не случилось — тоже ничего страшного, из-за этого отказываться от ребёнка глупо. Можно так всю жизнь прождать «ёканья» и остаться ни с чем.
Документы для постановки на учёт в качестве кандидата
^
Получить акт проверки жилищных условий
Когда все документы собраны и переданы в органы опеки, усыновителям назначат инспекционную проверку жилищных-бытовых условий.
Опека должна осмотреть жилье и оценить, там жить ребенок. Если в квартире или доме помимо усыновителей проживают другие люди, работники опеки поинтересуются состоянием их здоровья и отношениями, которые связывают их с кандидатами в усыновители.
Для проверки потенциальные усыновители представляют:
Выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на жилье или договор социального либо коммерческого найма.
Информацию о количестве проживающих, зарегистрированных на жилплощади.
Иные документы усыновители сдавать не должны. Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители и постановка на учет происходит в течение десяти дней после проверки жилищных условий.
Каким должно быть место проживания усыновителя. Место проживания человека, желающего усыновить ребенка, не обязательно должно совпадать с местом его регистрации. Но постоянная регистрация нужна. Если кандидат снимает квартиру, он должен предоставить договор найма сроком более одного года. В случае если проживает у родственников — письменное соглашение между ними на право пользования.
Комната в общежитии или апартаменты не могут считаться постоянным местом жительства, оно благоустроенным ни было.
Каковы должны быть жилищные условия. Чтобы проживание ребенка было безопасным для его здоровья и развития, жилплощадь усыновителя должна соответствовать санитарным нормам. Основной критерий — наличие коммунальных удобств: водопровода, канализации, центрального отопления, газоснабжения и так далее.
Оценить это органы опеки могут без привлечения СЭС, БТИ и прочих сторонних организаций.
Для усыновителей не установлены федеральные ограничения по размеру жилья — вопрос отдан на откуп регионам. Например, в Москве на одного человека должно приходиться не менее 18 м². Но даже когда эта норма не соблюдается, окончательное решение остается за судом: если усыновление соответствует интересам ребенка, разрешение могут дать и семьям с меньшей площадью квартиры.
Познакомиться с органами опеки по месту жительства
Как правило, специалист, который занимается вопросами усыновления, есть в каждом районном муниципалитете. Он может работать как при отделе образования, так и в управлении социальной защиты населения: это нужно уточнить в органах соцзащиты или образования по месту жительства.
В некоторых городах, например в Санкт-Петербурге, Владимире, Красноярске, созданы специальные центры усыновления и опеки, где будущим усыновителям оказывают помощь в оформлении бумаг, прохождении врачебных комиссий, подборе детей. Такой комплексный подход существенно упрощает и ускоряет всю процедуру.
При первом посещении кандидаты в усыновители должны просто побеседовать с работником органа опеки — это, по сути, знакомство. Задача специалиста выслушать вас, выяснить мотив усыновления, понять, насколько полно вы осознаете ответственность такого шага, ваши жилищные, семейные и материальные условия требованиям законодательства.
Сотрудник опеки должен разъяснить ваши будущие права и обязанности по отношению к усыновленному ребенку, порядок проведения процедуры усыновления, ответить на вопросы, а также выдать необходимые бланки, направления и список документов. Вот он:
Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем.
Справка об отсутствии судимости.
Копия свидетельства о браке усыновителя. Если будущий родитель не состоит в браке, то копия свидетельства о рождении: иногда суд запрашивает ее, чтобы проследить, не фамилия усыновителя.
Оригинал медицинского заключения на каждого из усыновителей.
При усыновлении ребенка одним из супругов — согласие второго супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года.
Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ, подтверждающий доходы усыновителя или семьи усыновителей за последние 12 месяцев.
Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
Справка о составе семьи и копия паспорта усыновителя — требуют в некоторых регионах.
Документ о постановке гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители.
Копия свидетельства о прохождении подготовки лицами, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Автобиография — она нужна только для органа опеки.
Основная часть документов необходима для получения заключения от органов опеки о возможности быть усыновителем. Позже они будут также нужны для подачи заявления на усыновление в суд. Документы на ребенка подготовят сотрудники органов опеки.