Отказ в едином пособии на ребенка
Если вам отказали в едином пособии на ребенка, то в первую очередь необходимо выяснить причину отказа и что можно сделать в этой ситуации. Давайте разберемся.
С детскими пособиями у семей часто возникают вопросы. Несмотря на введение Единого пособия, многие процессы автоматизированы и происходят без участия заявителей. Заявления на единое пособие начали рассматривать с начала 2023 года, и так как для новой выплаты действуют свои правила назначения, возможны случаи законного отказа.
Много обращений по поводу отказа в едином пособии поступает юристу Марии Мухачевой, специализирующейся на помощи семьям. Некоторые отказы можно успешно оспорить.
Частые причины отказов
Одной из основных причин отказов является превышение среднедушевого дохода семьи. В Пермском крае прожиточный минимум на 2023 год установлен в определенном размере. При превышении этого минимума на 1 копейку, вы получите отказ. Также часто отказывают из-за наличия вкладов, превышающих допустимый размер.
Еще одной причиной может быть отсутствие у совершеннолетних членов семьи доходов или уважительной причины их отсутствия.
Действия при отказе
Если вы получили необоснованный отказ, имеет смысл подать новое заявление или обжаловать решение. В случае законного отказа, важно устранить причину отказа, например, начать получать доходы, чтобы превышение прожиточного минимума исчезло.
Если у вас возникли проблемы с единым пособием на ребенка, не стоит паниковать. Важно разобраться в причинах отказа и принять соответствующие меры.
Не многодетная семья может иметь только 1 машину на семью. Многодетные семьи (три и более детей) могут иметь 2 машины.
Единое пособие назначается для семей, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе проживания. Отказать могут, если доход превышает прожиточный минимум, не соблюдается правило нулевого дохода (нельзя вообще не работать без причины) или в собственности есть больше одной машины или квартиры.
Алименты и их учёт
Что касается алиментов, то в 2024 году правительство внесло новое правило их учёта. Раньше если один из родителей не платил второму алименты, то они и не учитывались. Теперь ситуация изменилась.
Если у вас как раз последний случай и алименты ещё пока не назначены, то к вашему доходу надо прибавить четверть МРОТ. В России он с 2024 года составляет 19 242 ₽, но в регионах цифры различаются. Надо брать МРОТ в своём регионе проживания. После прибавления минимальных алиментов надо поделить сумму на двоих, если вас двое с ребёнком, и проверить, получается ли меньше прожиточного минимума. Если меньше, значит, вам должны продлить пособие, а если нет, значит, пособие уже не положено. Займитесь получением алиментов.
С 2023 года семьи с детьми могут получать единое пособие. Но тысячи семей столкнулись с отказами — и зачастую того, что не разобрались в нюансах заявления и правил этой господдержки. Одна лишняя галочка на самом деле может лишить пособия. А заблуждения относительно условий назначения приводят к тому, что семья просто не обращается за деньгами — хотя их получить.
В этом материале — 50 вопросов о сложных случаях и непонятных формулировках. Разберитесь сами и поделитесь с другими родителями, чтобы получить от государства максимум.
Разбор актуален для всех регионов, кроме Москвы: в столице свои правила выплаты.
Чье имущество проверяется при назначении единого пособия?
В состав семьи при оценке имущества входят:
- Квартира бабушки
- Машина бывшего мужа
- Гараж отца детей без регистрации брака
Не учитываются и не влияют на выплату. Зато дом мужа и доля ребенка в квартире дедушки учитываются. И неважно, пользуется семья этим имуществом или нет.
Имущество при назначении пособия
- Да, если на каждого члена семьи приходится не более 24 м² общей площади.
- Две квартиры может иметь многодетная семья, если одна выделена или полностью оплачена по программе соцподдержки.
Дом и квартира одновременно?
Да, площадь может быть любой. Ограничение площади касается только объектов одного типа — двух квартир или двух домов.
Учёт имущества
Если у вас есть квартира или дом, для который использован маткапитал или ипотечная субсидия для многодетных, то отказа не будет. Для отказа должны совпасть оба условия: мощность больше 250 л. с., выпущена не более 5 лет назад. Для семей с четырьмя и более детьми ограничений по мощности и возрасту машины нет.
Дата учёта имущества
Имущество учитывается на текущую дату.
Программа материнского капитала в России: Как проверяются доходы и лимиты
На сегодняшний день, программа материнского капитала в России предоставляет дополнительную финансовую поддержку семьям с детьми. Однако, чтобы получить это пособие, семья должна соответствовать определенным требованиям и лимитам.
Оценка имущества
При подаче заявления на материнский капитал, важно учитывать, что за неделю до подачи заявления не должно быть продажи имущества, такого как квартира или машина. В этом случае, доход от продажи этого имущества не будет учитываться. Однако, при продлении программы, доход от продажи имущества будет учтен.
Лимит площади земельных участков
Лимит площади земельных участков зависит от места жительства заявителя. Если семья проживает в городе, суммарная площадь участков не может превышать 0,25 гектара. В сельской местности, лимит составляет 1 гектар.
Примеры лимитов:
- Город: 0,25 га
- Сельская местность: 1 га
Учет доходов семьи
При расчете доходов семьи, учитывается общий среднедушевой доход всех членов семьи.
Примеры доходов:
- Выплаты и до 17 лет: выплаты не учитываются, если дети указаны в заявлении и на них назначается единое пособие.
- Деньги на Пушкинской карте: целевая выплата и не учитывается в общем доходе.
- Компенсация за детский сад: учитывается как доход.
- Зарплата мужа: даже если он не является отцом ребенка, доход учитывается при проверке состава семьи.
Правило нулевого дохода
Если оба родителя имеют нулевой доход, это может быть допустимо по уважительной причине. Например, один из родителей может быть в отпуске по уходу за ребенком или ухаживать за родственником.
Условия нулевого дохода:
- Для обоих родителей: уважительная причина необходима
- Необходимость уважительных причин: утрата значимого источника дохода
Беременность также может быть причиной нулевого дохода, особенно если она влияет на трудоспособность женщины.
Прежде чем подавать заявление на материнский капитал, важно учитывать все эти факторы и правила, чтобы успешно пройти проверку доходов и лимитов.
Чтобы подать заявление без регистрации на госуслугах, нужно обратиться в офис социального фонда или в отделение Почты России. Там вам выдадут бланк заявления, который нужно заполнить от руки и сдать вместе с подтверждающими документами. В этом случае оплата пособия может быть осуществлена через почтовое отделение или через банковскую карту.
Расчет пособий производится только в электронном виде?
Да, расчеты пособий и выплат осуществляются исключительно в электронном виде. Это делается для обеспечения прозрачности и безопасности процесса. После подачи заявления на госуслугах или в офисе социального фонда, все документы и расчеты будут доступны в личном кабинете на портале госуслуг.
Возможна ли автоматическая проверка заявлений на наличие уважительных причин нулевого дохода?
Да, социальный фонд проводит автоматическую проверку заявлений на наличие уважительных причин нулевого дохода. При этом основное внимание уделяется данным налоговой службы и других источников информации. Если по результатам проверки возникнут вопросы или потребуется дополнительная информация, соискателю пособия будет отправлено уведомление с просьбой предоставить дополнительные документы или пояснения.
Лично в клиентской службе СФР или через МФЦ. В Москве выплату назначает соцзащита.
Подать заявление, если назначено пособие от 8 до 17 лет?
Да. При одобрении единое пособие будет назначено на 12 месяцев. Старая выплата до 17 лет отменяется.
При отказе будет выплачиваться прежнее пособие до конца первоначального срока.
Указывать в заявлении детей до 8 лет?
Да, нужно указать всех детей, которые учитываются в составе семьи:
Данные всех детей нужны для расчета среднедушевого дохода.
Почему в разделе 5 два списка для отметки галочками?
Эти списки нужны для указания особых жизненных ситуаций семьи. По отметкам СФР делает запросы в ведомства или формирует список подтверждающих документов, которые нужно принести лично.
Первый список влияет на учет имущества. Например, если отмечаете, что есть жилье по соцподдержке, нужно будет подтвердить это документами — и тогда одну квартиру не учтут при оценке. Или отметили статус многодетной семьи — значит, можно иметь две машины и не будет отказа после проверки в ГИБДД.
Второй список влияет на подтверждение доходов, которые СФР не может проверить самостоятельно. Например, если была стипендия, нужно взять справку о ее размере. Проходили длительное лечение — нужны документы для подтверждения уважительной причины нулевого дохода.
Не ставьте лишних галочек. А если сомневаетесь — уточните в комментариях к этому материалу. Иначе есть риск потерять время и деньги отказа.
Где указывать зарплату и пособия за расчетный период?
Эти сведения указывать не нужно. СФР проверит их с помощью ФНС, банков и соцзащиты. В заявлении нужно указывать только те доходы, что не получится проверить автоматически. Например, алименты или лотерейный выигрыш.
Где указывать сведения о жилье и машинах?
Это тоже не требуется. Данные о зарегистрированной недвижимости и транспорте СФР получит от Росреестра и ГИБДД.
В заявлении нужно отметить только особые случаи: например, если есть жилье по соцподдержке или статус многодетной семьи. Чтобы вторая квартира или машина не стала поводом для отказа в выплате.
Какой регион указывать в заявлении, если есть временная регистрация?
Можно указать регион по выбору — постоянной или временной регистрации. Это повлияет на лимит дохода и размер выплаты. В каждом регионе свои суммы.
Что будет, если указать недостоверные данные?
Если неточности обнаружатся при проверке — будет отказ. Например, если не указать мужа, СФР все равно узнает о нем по данным загса. Если отметить уход за пенсионером от 80 лет — это проверят по СНИЛСу. Статус многодетной семьи проверят по запросу в соцзащиту. А статус безработного — по базе службы занятости.
Если недостоверность будет установлена после назначения выплаты, придется вернуть все деньги.
Решение о назначении выплаты
Когда придет решение по заявлению?
Обычный срок рассмотрения — 10 рабочих дней, но с учетом доработки и продления он может составить до 30 рабочих дней.
Почему одним уже назначили выплату, а по другим заявлениям тишина?
У всех семей разные ситуации. Одно заявление быстро проходит автоматические проверки: оба родителя работают, одна квартира, одна машина, двое детей, особых случаев нет. Доработка не нужна, как и подтверждающие документы. Ответ придет быстро.
Другое заявление заполнено с ошибками, статус многодетной семьи не подтвердился, уход за пожилым человеком — тоже, супруг — иностранец, подтверждающие документы не представлены. Рассмотрение, исправление и проверки займут больше времени — это предусмотрено правилами.
Даже если заявление отправлено 26 апреля, ответ по нему может быть дан в июне. А к этому времени уже получит выплату.
Как обжаловать отказ в выплате?
Еще можно пойти в суд.
Обжаловать отказ, или ошибок не бывает?
Стоит. Ошибки бывают. Может прийти отказ без объяснения причин, может быть неточность при расчете дохода, могут запросить лишние документы. В соцсетях пишут, что иногда учитывается квартира бабушки и не принимается в расчет статус единственного родителя.
Чаще всего отказы законные — просто родители считают, что сами правила несправедливые. На такое жаловаться бесполезно. Но если считаете, что СФР ошибся, — обжалуйте. Худшее, что случится, — снова получите отказ. Родители на самом деле добиваются положительных решений, это реально.
Почему не приходит запрос на подтверждающие документы?
Документы нужно представлять не всем родителям, а только в особых случаях. Если запрос не пришел, значит, СФР все проверит автоматически.
Быть указана причина отказа?
Обязательно. Она может быть не очень подробной, но суть будет ясна. Если пришел отказ без указания причины — пишите жалобу.
Что делать, если пришел отказ назначения выплаты другому родителю?
Если родители ребенка состоят в браке, за выплатой может обратиться любой из них — тут ничего не поделать. Кто первый подал заявление, тот и получит.
Если оформлен развод и место жительство ребенка определено не с тем родителем, кто получил деньги, нужно сообщить об этом в СФР — и выплату отменят. Ее может получать только тот, с кем ребенок живет после расторжения брака.
Подать новое заявление после отказа?
Да, нужно устранить причину отказа и подать новое заявление. Так можно делать сколько угодно раз.
Почему пришел отказ в выплате ребенка?
Выплата назначается на детей до 17 лет. Тот месяц, когда ребенку исполнилось 17, — последний для получения денег. При обращении после будет отказ, это законно.
Если родители не в браке и маме пришел отказ, может подать папа?
Да, новое заявление может подать отец ребенка. Тогда доходы мамы учитываться не будут, а выплату назначат мужчине. Например, если у женщины нулевой доход и нет уважительных причин, а мужчина работает официально.
Важен период
Одна из заявительниц обратилась после отказа за юридической помощью. Ситуация у нее была такая. В июле 2023 года она оформила самозанятость, супруг мобилизован с сентября 2022 года. В июле 2023 года она подала заявление на пособие, но пришел отказ.
Мария Мухачева говорит, что ошибка с периодом распространена. При подаче заявления в июле 2023 года в расчетный период попадает доход, полученный в период с июня 2022 года по май 2023 года. Если женщина зарегистрировалась в качестве самозанятой в июле 2023 года, то доход попадет в расчетный период в сентябре 2023 года. Если в программе «Мой доход» за июль дохода не было, стоит 0, а первый доход прошел в августе, то подать на пособие можно будет в октябре 2023 года.
Вообще, отказ из-за того, что в расчетном периоде нет дохода, законный. Надо просто подать другой период. Или доказать, что дохода не было по уважительной причине (список причин исчерпывающий, перечислен в нормативно-правовых актах).
Что делать, если нет возможности подать на пособие онлайн, через госуслуги? Если нет возможности подать через госуслуги, то можно подать через МФЦ. Список документов могут требовать разный, в зависимости от ситуации.
Что делать, если отказали в едином пособии
В первую очередь необходимо уточнить, что стало причиной отказа. Причина указывается в уведомлении, получить которое можно в личном кабинете на портале Госуслуг, в МФЦ или в соцзащите.
Проверьте, попадает ли формулировка отказа под вышеуказанные причины. Также отказать могут по причине того, что заявитель просто неправильно заполнил заявление. В этом случае следует подать его заново в срок до конца 2023 года.
Если отказ пришел по причине превышения дохода, то имеет смысл подать заявление позже, чтобы не принимался в расчет тот период, в котором были получены высокие доходы.
Также следует иметь в виду, что теперь дети до 23 лет, студенты очной формы обучения и не состоящие в браке, учитываются в составе семьи. Следовательно, если в 2023 году семья получила отказ в назначении выплаты из-за высокого среднедушевого дохода, то можно подать в этом году еще раз. Поскольку число членов семьи увеличилось, то среднедушевой доход уменьшится, и семья, возможно, получит право на выплату.
Если же отказ заявитель сочтет неправомерным, необходимо подать письменную жалобу на имя начальника отделения соцзащиты по месту жительства. В жалобе следует аргументированно изложить ситуацию и попросить пересмотра решения. Письменный ответ соцзащита обязана предоставить в течение 30 календарных дней.
Цена ошибок
«Часто люди сами допускают ошибки, — рассказала Мария Мухачева. — Например, подают на пособия на детей не в одном заявлении, а в разных. В итоге получают меньший процент пособия или вообще отказ по одному из детей». В юридической практике Марии есть такой пример. К ним обратилась мама двух девочек. На младшую было назначено пособие (выплата в размере 100%) с 3 до 7 лет. Отдельно она подала заявление на универсальное пособие на старшую дочь. Пособие было назначено, но в размере 50%. Никто ей в МФЦ не сказал, что если подавать заявление на обоих детей сразу, то она бы прошла на пособие в размере 100% на обоих детей. И перерасчет в данном случае не предусмотрен. Пермячка могла бы получить 157 тыс. рублей, если бы не ее досадная ошибка.
Часто родители сами допускают досадные ошибки в оформлении заявлений на получение пособий
Еще одна из ошибок — неправильная регистрация домов. К примеру, у многодетной мамы в собственности есть 1/3 в родительской квартире, 2-комнатная квартира, и в этом году был в ипотеку куплен дом. 2-комнатная квартира выставлена на продажу, но покупатель пока не находится.
В принципе пройти на пособие семья должна. Семья имеет право иметь в собственности одну квартиру и один дом без привязки их к нормам по площади. Но, чтобы выяснить, законен отказ в назначении пособия или нет, необходимо смотреть документы. А по ним, по выпискам из ЕГРН, выяснилось, что купленный недавно дом зарегистрирован не как «жилое строение» или «жилой дом», а как «1-комнатная квартира», 117,5 м². Хотя по факту это 3-этажный дом.
В итоге формально отказ законен. Пока в собственности семьи находятся несколько квартир, которые превышают суммарно допустимую площадь, обжаловать его смысла нет.
Отказали в едином пособии на ребенка
Пособие на детей в возрасте до 17 лет назначается исходя из среднедушевого дохода на каждого члена семьи. Смысл пособия в том, чтобы поддержать те семьи, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Поэтому основной причиной отказа в назначении выплат является имущественное положение семьи.
На отказ могут повлиять (п. 31 Порядка, утвержденного постановлением Правительства России от 16.12.2022 № 2330):
Таким образом, на пособие не могут рассчитывать обеспеченные семьи, а также те, кто настроен на социальное иждивенчество и не имеет доходов, кроме пособий.
Смягчающими обстоятельствами при отсутствии официального дохода могут быть следующие причины (подп. «л» п. 31 Порядка по постановлению № 2330):
По вышеуказанным причинам у заявителя может не быть дохода не более 10 месяцев в году. В этом случае он может рассчитывать на получение пособия.
Отказ из-за непредоставления документов или сведений
О таких случаях рассказывают подписчики нашего телеграм-канала Универсальное пособие. Частый пример такой ситуации — если заявитель предоставляет в Соцфонд документы о самозанятости, но по заявлению на единое пособие все равно приходит отказ по причине отсутствия доходов.
В таком случае целесообразно подать обращение на сайте СФР (можно для начала позвонить в клиентскую службу СФР и прояснить ситуацию). Иногда имеет смысл написать заявление и на имя начальника отделения СФР.
Такие действия целесообразны, если ошибочное решение об отказе пришло в следующем месяце после подачи заявления, поскольку при подаче нового заявления в таком случае «потеряется» один месяц выплат (так как единое пособие назначается с месяца обращения).
Оли не учитывается
Мария Мухачева привела несколько реальных примеров, когда отказы в назначении пособий были незаконные и законные. Например, удалось обжаловать отказ Центра социальных выплат, полученный полгода назад. Семье выплатили 35,9 тыс. рублей.
Пермячке отказали в пособии на ребенка 3–7 лет, так как в собственности у нее есть квартира в ипотеке и 1/3 в квартире родителей.
По словам Марии Мухачевой, по закону доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равные не более одной трети, при расчете нуждаемости учитываться не должны. Юристы помогли женщине составить и направить обращения в прокуратуру Пермского района, в министерство социального развития Пермского края, в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», начальнику территориального отдела ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края».
Мария Мухачева — сама многодетная мама, и знает, насколько важны пособия для поддержки семьи из личных архивов Марии Мухачевой
Спустя две недели от Центра социальных выплат и компенсаций поступил ответ, что заявление о назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте 3–7 лет пересмотрено. Назначена выплата в размере 50% величины прожиточного минимума на ребенка, установленного в Пермском крае на 2022 год. Со специалистами отдела проведено рабочее совещание, на котором обращено внимание, что 1/3 доли не учитывается при расчете имущества.
Еще одна жительница Перми, имеющая двух несовершеннолетних детей, обратилась к Марии Мухачевой после отказа в едином пособии на ребенка 0–17 лет. Женщина не состоит в браке. До конца января 2023 года осуществляла уход за ребенком до 3 лет, но вышла на работу. На первого ребенка получала пособие с 8 до 17 лет, на второго ребенка — пособие до 3 лет из средств материнского капитала. В январе через госуслуги подала заявление на единое пособие на обоих детей с 0 до 17 лет. Пришло уведомление об отказе, хотя среднедушевой доход на каждого члена семьи выходил в размере 10 664,61 рублей. Было принято решение обжаловать отказ и настаивать на пособии в размере 50% от прожиточного минимума в отношении двух детей по 6573 рубля на 2023 год. И это удалось.
Отказ из-за ошибок или неточностей в заявлении
На практике бывают случаи, когда заявитель неверно истолковывает вопросы в заявлении на единое пособие, и, соответственно, дает на них неверные ответы. Также сюда относятся ошибки, опечатки, неточности, неуказание всех сведений, которые имеют значение (например, если у вас есть имущество, полученное в рамках мер соцподдержки, а вы этого не указали; или женщина в разводе, а указывает данные бывшего мужа; или допущены опечатки и т.д.).
И если в отказе вы видите причину, которая на самом деле не соответствует вашей фактической ситуации, а возникла вследствие ошибки, опечатки или неточности в заявлении, то можно сразу же подать новое заявление, но заполнить его максимально внимательно и несколько раз перепроверить.
Отказ в едином пособии из-за превышения дохода
Предположим, что вы правильно рассчитали свой среднедушевой доход и убедились, что он не превышает прожиточный минимум (ПМ) в регионе, при этом остальные условия для назначения единого пособия тоже соблюдаются. Подали заявление, ждете положительного решения от СФР, но приходит отказ с формулировкой, что доход семьи превышает установленный в регионе ПМ.
Для начала вам необходимо еще раз убедиться, что ваш доход точно не превышает установленные нормативы. Подробная информация о том, как рассчитать среднедушевой доход семьи, приводится в этой статье.
Например, семья из 4 человек проживает в Белгородской области.
Получается, что доход семьи ниже ПМ, поэтому отказ из-за превышения доходов на самом деле неправомерный. Что делать в таком случае?
Отказали без указания причин
Согласно правилам назначения и выплаты единого пособия, при вынесении отказа СФР должен указать его причину и сообщить заявителю: «Гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования».
Если же такого обоснования не поступило, то вы можете обжаловать данный отказ и попросить предоставить вам конкретную причину, чтобы понимать, обоснованный это отказ или нет, и возможно ли устранить причину отказа.
Отказ по ошибке ведомства
При рассмотрении заявления на единое пособие Соцфонд запрашивает сведения о заявителе путем межведомственных запросов (о доходах — из налоговой, о транспорте — в ГИБДД и т.д.). Иногда такие сведения, которые хранятся в базах соответствующих ведомств, бывают ошибочными. Например, случайно «выясняется», что заявительница состоит в браке, хотя она давно в разводе, или на кого-то из членов семьи зарегистрировано имущество, о котором никто никогда не слышал (или оно продано и снято с регистрации).
В таких случаях нужно обжаловать неправомерный отказ, сообщив, что данные сведения ложные и нужно их перепроверить, а решение по заявлению пересмотреть. Иногда для этого необходимо обратиться в соответствующее ведомство и представить актуальные сведения.
Итоги
Отказ в назначении пособия обусловлен в основном имущественным положением семьи – наличием нескольких объектов недвижимости, накоплений и т.д. Также заявителям необходимо иметь иной доход, кроме детских пособий. При отказе следует ознакомиться с его официальной причиной и при несогласии – подать жалобу на имя руководства отделения соцзащиты.
Подробнее о других видах соцпособий узнайте в нашей рубрике «Пособия».