Расширение круга получателей продуктовых карточек
Министерство внутренних дел разработало новый план распределения продуктовых карточек для малообеспеченных граждан. Этот план включает в себя дополнительные категории нуждающихся, чтобы исключить любую дискриминацию при выдаче карточек.
Новые группы получателей
Новый план распределения продуктовых карточек включает в себя дополнительные категории нуждающихся:
- Пережившие Холокост
- Женщины, получающие алименты и пособие по обеспечению прожиточного минимума
Инициатива Арье Дери
Председатель сефардской религиозной партии добился выделения 1 млрд шекелей из государственного бюджета на распределение продуктовых карточек среди нуждающихся. Эта сумма будет использоваться для помощи тем, кто нуждается в данной форме поддержки.
Распределение карточек
Выдачу карточек будет осуществлять министерство внутренних дел, а не социальное обеспечение. Это позволит учесть критерии льгот на муниципальный налог и обеспечить равные возможности для всех нуждающихся.
Изменение критериев
ШАС решил смягчить критерии для получения продуктовых карточек под давлением юридического советника правительства. Теперь программа будет более справедливой и исключит дискриминацию различных групп населения при выдаче карточек.
Таким образом, благодаря новому плану распределения продуктовых карточек, будет обеспечена помощь малообеспеченным гражданам без какой-либо дискриминации.
Помощь нуждающимся в продуктовых карточках
Собственная проверка МВД показала, что 55.000 семей престарелых, имеющих право на пособие по прожиточному минимуму, не получили продуктовые карточки при прошлой раздаче. Это свидетельствует о недостаточной эффективности текущей системы помощи. По данным проверки, речь идет о каждом четвертом человеке, которого считают нуждающимся по критериям Битуах леуми.
Кто входит в категорию нуждающихся
Такие случаи касаются самых бедных престарелых граждан, которые не имеют дополнительных доходов к пенсии. В том числе, это репатрианты из СССР и Эфиопии, которые не были осведомлены о своих правах на скидку по арноне и не обращались за ней из-за языкового барьера или неопытности в вопросах столкновения с бюрократией.
Новая система продуктовых карточек
С 24 апреля Министерство социальных дел и Rimi Eesti Food AS запускают в Харьюском и Рапласком уездах новую систему продуктовых карточек. Теперь жители этих регионов смогут использовать карточку для покупки продуктов питания и предметов первой необходимости в магазинах Rimi по всей Эстонии. На карточку будет зачислена сумма в размере 30 евро на каждого получателя помощи.
Выбор и перспективы
Министр социальной защиты Сигне Рийсало отмечает, что новая система позволит семьям выбирать продукты, которые действительно необходимы в их хозяйствах. Это также снизит нагрузку на местных социальных работников и сотрудников Продуктового банка. А исполнительный директор Rimi Вайдо Падумяэ считает, что сотрудничество с государством в этой области позволит предприятию эффективнее помогать тем, кто наиболее нуждается в поддержке.
Инновационное решение
Руководитель направления готовности к кризисам Министерства социальных дел Теа Варрак подчеркивает, что система продуктовых карточек является инновационным решением для страны и Европы в целом. До сих пор многие страны проводили тесты, но ни одна еще не перешла на полный спектр продуктовых карточек. Новая система позволит людям самим выбирать продукты, которые они хотят приобрести.
Программа продовольственных карточек для населения Эстонии
Каждый квартал на продовольственную карточку будет начисляться 30 евро на человека. Это дотация, которую можно использовать только для покупки продуктов питания и предметов первой необходимости.
Процесс получения продуктовой помощи
- Чтобы подать заявление на получение помощи, обратитесь к социальному работнику органов самоуправления по месту жительства.
- После проведения оценки экономического положения заявителя, его заносят в список получателей продовольственной помощи и выдают продуктовую карточку.
Распределение продовольственной помощи
В 2019 году началась выдача не только закупаемой продовольственной помощи, но и пожертвованной. Экономически уязвимым лицам и семьям выдаются такие продукты, которые собираются и распределяются благотворительными организациями.
Статистика о получателях помощи
В первом квартале 2023 года продовольственную помощь получили 32 196 человек, половина из них живут в Харьюском и Рапласком уездах.
Программа предоставления продовольственных талонов
С приближением праздников месяца Тишрей, партия ШАС реализует программу продовольственных талонов для семей, находящихся за чертой бедности.
Решение о помощи для тех, кто может быть исключен
Семьи с низкими доходами, живущие в государственном жилье, женщины с алиментами и более чем двумя детьми, в текущем году могут быть исключены из программы и не получат талоны на питание.
Право на продуктовую помощь
Какие группы населения имеют право на продовольственную помощь в рамках программы в вашем районе? Обратитесь к местным органам самоуправления для получения информации.
Программа помощи МВД: кто может получить талоны на питание
Главным приоритетом МВД в раздаче продовольственных талонов очевидным образом являются многодетные семьи. Основной критерий, по которому работает министерство, – это скидка на муниципальный налог (арнону) в размере 70% и более. Поэтому основными жертвами плана становятся те нуждающиеся, которые этому критерию не соответствуют.
Помимо 70-процентной скидки на арнону, согласно новой схеме, предложенной министерством внутренних дел, право на получение талонов на питание будет также предоставлено следующим категориям:
Категории, имеющие право на получение талонов:
- Пожилые граждане, получающие пособие по обеспечению прожиточного минимума и пособие по старости;
- Граждане, получающие алименты и пособие по обеспечению прожиточного минимума;
- Пережившие Катастрофу, определенные как нуждающиеся.
Карточки будут предоставлять 300 шекелей для взрослых и 150 шекелей для детей до 18 лет.
Критерии получения помощи
Еще один критерий МВД – проверка среднемесячного дохода в зависимости от количества проживающих вместе:
- Для одинокого человека доход менее 2958 шекелей;
- Для двух человек – до 4438 шекелей в месяц;
- Для шести человек, проживающих вместе, пороговый доход вырастает до 9036 шекелей;
- Для семьи из восьми человек он достигнет 15 876 шекелей.
Те, кто останется без помощи
Не все жители Израиля могут рассчитывать на помощь от МВД. Одной из проблем программы является неоднородность уровня скидок по муниципальному налогу, предоставляемых местными властями.
Например, не все граждане, которые имеют право на пособие по уходу, получают автоматическую 70-процентную скидку. Многие пожилые люди остаются вне программы из-за разнообразия решений местных органов власти.
Также те, чей доход незначительно превышает установленный порог для пособия по обеспечению прожиточного минимума, не имеют права на полную скидку на налог на имущество. Многие выжившие Холокоста также остались за пределами программы помощи.
Вывод
Программа МВД призвана помочь многодетным семьям и нуждающимся гражданам, но ее критерии и механизмы выполнения вызывают вопросы и оставляют за пределами помощи значительное количество людей. Необходимо работать над совершенствованием программы и установлением более четких и справедливых критериев.
Этот план также затрагивает переживших Холокост, которые живут в государственном жилье и не платят муниципальный налог, поскольку его платит управляющая компания, и, таким образом, они не могут соответствовать основному критерию.
Другая группа населения, на которую может повлиять план министерства внутренних дел, – разведенные женщины, получающие алименты и имеющие более двух детей. Согласно плану, эти женщины получат талоны лишь частично – только на двух детей. На остальных они талонов не получат, хотя по критерию скидки на «арнону» талоны выдадут семьям, имеющим до восьми детей.
Ответы на статью
Председатель комиссии кнессета по обращению с людьми, пережившими Катастрофу: «Мы смогли немного исправить первоначальную модель, и примерно 41 тысяча нуждающихся, переживших Холокост, также получат талоны на питание.
Еще одно изменение, которое мы внесли в исходную модель, заключается в том, что женщины, которые получают алименты и имеют право на пособие по обеспечению прожиточного минимума, также получат талоны на питание. Но, к сожалению, их дети будут подвергаться дискриминации по сравнению с многодетными семьями, которые имеют право на скидки по муниципальному налогу, преимущественно семьи, которые не работают. К сожалению, нам не удалось исправить это искажение».
Ответ МВД: «Министерство внутренних дел выдаст талоны на питание примерно полумиллиону семей и малоимущих граждан, имеющих на это право в соответствии со критериями, которые будут опубликованы на сайте министерства.
После большой подготовительной работы было решено в том числе расширить круг лиц, имеющих право на продовольственную помощь. Он будет включать получающих алименты и нуждающихся, переживших Холокост; в соответствии с установленными правилами прибавлено около 150 тысяч семей.
Министерство внутренних дел в настоящее время проводит подготовку, и ожидается, что раздача талонов начнется в ближайшее время. Отметим, что те, кто не включен в список автоматически имеющих право на участие и считает себя имеющим на это право, могут подать заявление в местные органы власти до 22 октября 2023 года».
(В четверг, 7 сентября, БАГАЦ обязал государство заморозить раздачу продовольственных талонов ШАС до решения по поданным искам, поскольку «критерии не обеспечивают равенства». – Прим. «Деталей»).
Американская программа льготной покупки продуктов
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 19 апреля 2017 года; проверки требуют 33 правки.
По состоянию на октябрь 2016 года продовольственную помощь получали 43 215 557 человек из 21 328 525 домохозяйств. Средний месячный размер пособия на человека составил 126,13 долларов, на домохозяйство — 256,93 долларов.
В разработке первой программы продовольственной помощи принимали участие министр сельского хозяйства США Генри Эгард Уоллес и первый руководитель программы Мило Перкинс (англ. ). Вот что говорил Перкинс относительно необходимости принятия программы:
В основу программы был положен следующий принцип: граждане, получавшие государственное пособие и приобретавшие на него еду, получали от государства дополнительную субсидию в размере 50 % затрат на еду, которая, в свою очередь, могла быть использована для приобретения дополнительных продуктов. Для программы использовались бумажные талоны оранжевого и голубого цветов. Начало действия программы — 16 мая 1939 года, общее число участников — 20 млн человек, максимальное одновременное число получателей субсидий — 4 млн человек, общая стоимость программы — $262 млн. Программа была свернута весной 1943 года, когда ситуация в стране стабилизировалась.
Первый выпуск талонов в апреле 1939 г.
После свёртывания программы в сенате долгое время шли дискуссии о необходимости её возобновления и 29 мая 1961 года программа была запущена вновь, в пилотном режиме. С 1964 года программа получила статус постоянной, а с 1974 года — общенациональной. Условия программы менялись, наиболее существенные изменения вносились в 1977, 1993, 1996 и 2002 годах.
Продуктовые карточки для малоимущих в 2023 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.
Кто имеет право претендовать на льготу
Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты – свежие, скоропортящиеся. По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать. Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет. Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2021 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2023 году .
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет. Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком. Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Что можно купить
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» – а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Бальная система оплаты – что это
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства. Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит. Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения. Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 – 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло. С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за». Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд. рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Куда обращаться, если вы не получили?
Министерство внутренних дел продолжает раздавать нуждающимся гражданам продуктовые карточки. Лица, имеющие право на эти карточки, получат их без подачи специального заявления. Курьеры привозят их на дом.
Тем не менее МВД призывает тех, кто соответствует критериям, но не получил сообщение от организаций, занимающихся распространением карточек, обратиться в отделы социального обеспечения местных органов власти.
Продуктовые карточки распространяют две организации:
«Эшель Хабад» (юг Израиля, Иерусалим, Центральный округ, Иудея и Самария). Телефон: 077-7711174 (информация предоставляется только на иврите).
«Питхон лев» (Tель-Авив, Хайфа, Северный округ). Телефон для проверки: 073-2088553. Телефон для активации карты: 073-2088472.