Новые правила помощи переселенцам в Украине
С 1 марта 2024 года помощь переселенцам в Украине будет назначаться по новым правилам. Выплаты могут продолжаться после подачи заявления и при определенных условиях. Однако наиболее уязвимые категории ВПЛ будут продолжать получать денежное пособие без дополнительного обращения в органы соцзащиты. В этой статье мы подробно рассмотрим все изменения в порядке выплат переселенцам.
При подготовке данной информации использовались следующие источники:
- Публикации портала Министерства социальной политики
- Заявления первой заместителя министра социальной политики Дарьи Марчак
- Постановления Кабмина № 94 от 26 января 2024, №322 от 20 марта 2022
Кому автоматически продлят выплаты
Наиболее уязвимые слои населения среди ВПЛ, не имеющие возможности самостоятельно себя обеспечивать, будут продолжать получать помощь от государства еще 6 месяцев без дополнительного обращения.
С 1 марта выплаты будут продлены автоматически для следующих категорий:
- Переселенцы пенсионного возраста, получающие пенсию размером до четырех размеров прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность.
- Лица с инвалидностью I или II группы, дети с инвалидностью до 18 лет, дети, больные тяжелыми заболеваниями и другие медицинские категории.
- Дети, находящиеся в детских домах семейного типа и приемных семьях, а также их родители-воспитатели и приемные родители.
Кому могут прекратить выплаты
Принятые изменения направлены на стимулирование ВПЛ к трудоустройству. Лица, не работающие и не активно ищущие работу, могут лишиться денежной помощи. Также выплаты могут быть приостановлены, если лицо не занимается уходом за детьми или лицом с инвалидностью.
Люди трудоспособного возраста без детей и работы не будут получать дополнительную помощь. Мы считаем, что они способны работать, обеспечивать себя и помогать экономике страны, — подчеркнула Дарья Марчак.
Дополнительные критерии, по которым можно лишиться выплат, касаются имущественного положения семьи. Помощь может быть отклонена, если лицо получило доход в последние 3 месяца перед обращением:
Помощь семьям с детьми в России
Каждый месяц семьи с детьми могут получать выплаты из средств материнского капитала, а малоимущие родители несовершеннолетних или будущие мамы с низким доходом могут получать единое пособие. Некоторые из этих мер поддержки назначаются сразу на весь период их действия, в то время как другие ограничены сроками или возрастом ребенка и необходимо продлевать.
Единое пособие на детей от 0 до 17 лет
- Назначается ровно на один год.
- По истечении действия нужно снова подать заявление.
- Нуждаемость семьи оценивают ежегодно, перед каждым назначением пособия.
Ежемесячная выплата на ребенка до трех лет из средств материнского капитала
- Нужно продлевать ежегодно: сначала выплату назначают до одного года, затем — до двух лет, после — до трех.
- Среднедушевой доход семьи проверяется при каждом рассмотрении заявления.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года для трудоустроенных родителей
- Выплачивается родителю в декрете.
- Достаточно подать работодателю заявление об отпуске по уходу за ребенком.
- Пособие назначается автоматически, продлевать его не нужно.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года для неработающих родителей
- Назначается родителю, который был уволен во время декрета или обучается очно.
- Продлевать пособие не нужно.
Единое пособие беременным женщинам
- Для его назначения нужно встать на учет в женской консультации в течение 12 недель беременности и подать заявление.
- Пособие выплачивается с месяца постановки на учет и до месяца рождения ребенка включительно.
- Продление не требуется, важно посещать врача в установленные сроки.
Новые правила для ВПЛ. Почему сокращают помощь
Внутренне перемещенные лица (ВПЛ) в Украине с начала полномасштабного вторжения РФ получают от государства ежемесячную компенсацию на проживание в размере 2 тыс. грн (на взрослого) или 3 тыс. грн (на ребенка или человека с инвалидностью). Это граждане, которые были вынуждены выехать из регионов, где ведутся или возможны боевые действия, а также с временно оккупированных территорий.
В течение двух лет правительство пересматривало правила выплат для ВПЛ, и с 1 марта 2024 вступают в силу изменения, направленные на оптимизацию помощи. Согласно новому порядку, количество получателей помощи уменьшится. Большинству ВПЛ следует обратиться с новым заявлением для переназначения выплат. Критерии продления включают в себя совокупный доход семьи, наличие детей, трудоустройство ВПЛ.
В Минсоцполитики отметили, что категории переселенцев, нуждающиеся в поддержке, продолжат получать пособие автоматически еще полгода. Сокращение выплат для ВПЛ связано с уменьшением доходной части бюджета и требованиями международных партнеров, оказывающих финансовую помощь Украине.
Улучшения в системе выплат универсального детского пособия в России
Как объяснила министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук, партнеры предъявляют требования постоянно верифицировать выплаты с целью их уменьшения или оптимизации. При этом она отметила, что согласно международному опыту для адаптации переселенцев достаточно двух лет.
По словам Верещук, сейчас в России постоянно получают выплаты около 2,5 млн переселенцев из 4,9 млн зарегистрированных. В 2022 году на выплаты для ВПЛ из бюджета было выделено 57 млрд грн, в 2023 году – 73 млрд грн, а в 2024 году правительство запланировало уменьшить эту сумму снова до 57 млрд грн.
После вступления в силу новых правил для ВПЛ, с 1 марта 2024 года помощь будут получать 1,5 млн украинцев.
Изменения в универсальном детском пособии
Находящийся на рассмотрении Госдумы законопроект № 440856-8 предлагает увеличить количество семей, имеющих право на получение ежемесячного универсального детского пособия. Сейчас универсальное пособие выплачивают нуждающимся семьям на каждого ребенка в возрасте до 17 лет. После достижения ребенком возраста 17 лет выплату пособия автоматически прекращают. Таким образом, нуждающиеся семьи, чей доход находится ниже отметки прожиточного минимума, в настоящий момент не могут получать пособия на несовершеннолетних детей, которым уже исполнилось 17 лет.
Разработанный законопроект предлагает отменить действующую норму Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, ограничивающую возраст детей, на которых можно получать универсальное пособие. Одновременно в закон предлагается внести другую норму, которая гарантирует возможность получения универсального детского пособия на любого ребенка, не достигшего совершеннолетия. Другими словами, универсальное пособие, согласно законопроекту, планируется выплачивать на всех детей не до 17, а уже до 18 лет.
Универсальное детское пособие с 2023 года
Как поясняют авторы поправок в пояснительной записке к законопроекту, действующее сейчас детское пособие не может считаться справедливым, поскольку ребенок – это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), а пособие выплачивают только на детей в возрасте до 17 лет. В результате несовершеннолетние, проживающие в семье, где среднедушевой доход не превышает одного прожиточного минимума, фактически досрочно лишаются ранее установленного для них уровня социальной поддержки.
Принятие законопроекта не только позволит получать пособия на 17-летних детей, но также поспособствует восстановлению социальной справедливости и повышению уровня социальной защищенности семей с детьми. При этом все прочие условия получения универсального детского пособия законопроект предлагает оставить без изменения.
Автоматическое продление выплат для внутренне перемещенных лиц: все, что нужно знать
В конце января Кабмин принял решение продлить автоматически выплаты всем внутренне перемещенным лицам до 1 марта 2024 года. Также некоторым категориям лиц помощь на проживание продлят на 6 месяцев.
Кому будет продлено автоматически
Имеют ли все ВПЛ из этих категорий право на продление помощи?
Да, это право касается всех ВПЛ, подпадающих под следующие категории:
- ВПЛ, которые принадлежат к льготным категориям, переместились внутри страны и нуждаются в той же помощи.
При продлении помощи не учитывается средний совокупный доход, однако важно соответствие имущественным критериям.
Необходимость дополнительного заявления
Выплаты должны быть продлены автоматически. В случае технической ошибки, когда выплаты не были продлены, рекомендуется письменно обратиться в орган социальной защиты населения.
Новое заявление для некоторых лиц
С 1 марта выплаты могут быть продлены на основании нового заявления для следующих категорий лиц:
- Лица, обладающие доходом, не превышающим 9 444 грн на одного человека в семье.
Куда обращаться и какие документы нужны
Для продления помощи нужно обратиться в органы социальной защиты населения или ЦНАП по месту временной регистрации ВПЛ. Один член семьи может обратиться, чтобы продление было распространено на всех членов семьи.
Необходимо заполнить заявление и предоставить документы, подтверждающие принадлежность к соответствующей категории.
Министерство социальной политики отметило, что большинство информации уже имеется в государственных информационных системах. Кроме того, могут потребоваться следующие документы:
- Справка о доходах
- Документы, подтверждающие статус внутренне перемещенного лица
В ведомстве подчеркивают, что этот перечень не является исчерпывающим. В отдельных случаях могут быть необходимы другие документы, а некоторая информация уже есть в информационных системах.
Например, если лицо осуществляет уход за ребенком с инвалидностью и получает помощь. В таких случаях не нужно нести дополнительные документы и подтверждения.
Прием документов на продление выплат будет продолжаться в течение всего марта, однако выплаты назначат на период с 1 марта 2024 по 31 августа 2024.
Действующие условия получения универсального детского пособия
В 2023 году право на получение универсального детского пособия имеют все нуждающиеся семьи, имеющие детей в возрасте до 17 лет. Нуждающейся семья признается в случаях, когда ее среднедушевой доход не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. При этом у семьи и отдельных ее членов не должно быть:
Также в целях получения универсального детского пособия все трудоспособные члены семьи должны официально работать. Не работать они могут только при наличии уважительных причин (например, при наличии в семье малолетнего ребенка в возрасте до 3 лет и т.д.).
В зависимости от величины доходов семьи универсальное пособие назначается в размере от 50 до 100% регионального детского прожиточного минимума на каждого ребенка, не достигшего возраста 17 лет. Пособие на ребенка назначается на 12 месяцев (каждый год нужно подавать заявление на продление пособия), но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплату пособия прекращают. Соответственно, сейчас законодатели предлагают продлить период выплаты универсального детского пособия до достижения детьми возраста 18 лет.
Помощь семьям с детьми
Родители, не имеющие возможности работать из-за необходимости ухаживать за детьми, и доход на одного члена такой семьи не превышает 9 444 грн, также могут рассчитывать на переназначение выплат после подачи нового заявления в следующих случаях:
Помощь будет назначена для лиц трудоспособного возраста, которые не работают и ухаживают за ребенком до 14 лет.
Также выплаты будут продолжены для семей с тремя и более детьми до 18 лет (при этом все дети проживают в семье и не воспитываются в интернатных учреждениях).
Если в населенных пунктах, где проживает семья, нет возможности отдать ребенка в детский сад, а обучение в школе происходит онлайн или в смешанном формате (очно и дистанционно).