Программы господдержки семей с детьми в России
Каждый месяц семьи с детьми могут получать выплаты из средств материнского капитала, а малоимущие родители несовершеннолетних или будущие мамы с низким доходом — единое пособие. Некоторые из этих мер поддержки назначают сразу на весь период их действия. Другие, ограниченные сроками или возрастом ребенка, необходимо продлевать.
Единое пособие на детей от 0 до 17 лет
- Назначается ровно на один год.
- По истечении действия нужно снова подать заявление.
- Нуждаемость семьи оценивают ежегодно, перед каждым назначением пособия.
Ежемесячная выплата на ребенка до трех лет из средств материнского капитала
- Нужно продлевать ежегодно: сначала выплату назначают до одного года, затем — до двух лет, после — до трех.
- Среднедушевой доход семьи проверяется при каждом рассмотрении заявления.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года для трудоустроенных родителей
- Выплачивается родителю в декрете.
- Достаточно подать работодателю заявление об отпуске по уходу за ребенком.
- Пособие назначается автоматически, продлевать его не нужно.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года для неработающих родителей
- Назначается родителю, который был уволен во время декрета или обучается очно.
- Продлевать пособие не нужно.
Единое пособие беременным женщинам
- Для его назначения нужно встать на учет в женской консультации в течение 12 недель беременности и подать заявление.
- Пособие выплачивается с месяца постановки на учет — но не ранее шестой недели беременности — и до месяца рождения ребенка включительно.
- Продление не требуется. Главное, чтобы женщина посещала врача на 10–14-й, 18–22-й и 30–32-й неделях беременности.
Выплаты на детей от 3 до 7 лет появились в 2020 году, но порядок их назначения, размер, требования к доходам и имуществу семьи неоднократно менялись. В документах сложные формулировки, а разъяснений пока не хватает. Родители боятся подавать заявления отказа в выплате, непонятно, как учитывать имущество и что будет с господдержкой, если нет работы.
Об основных правилах назначения выплаты мы уже рассказали в отдельном разборе. Пришло время ответов на сложные вопросы — сначала о заявлениях на продление. Возможно, в этом разборе будет и ваша ситуация. Если нет — задавайте вопросы в комментариях. Если не сможем ответить мы, их с большой вероятностью прочитают профильные ведомства — и, возможно, правила уточнят даже задним числом.
Главное о заявлениях
После 1 апреля 2021 года выплата на детей с 3 до 7 лет назначается с учетом нового порядка.
Вот при каких условиях возникает право на этот вид господдержки:
- Размер выплаты зависит от дохода семьи и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в регионе. В среднем по России это 5800, 8700 или 11 600 ₽ в месяц.
- 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка — это базовый размер, его платили всем семьям без исключения до 1 апреля 2021 года.
Если среднедушевой доход семьи с учетом выплаты в базовом размере все равно меньше, чем прожиточный минимум, размер пособия составит 75%. Если и эта сумма не превысит прожиточный минимум, то пособие выплатят в размере 100% прожиточного минимума на ребенка в регионе.
Обратиться за выплатой можно после достижения ребенком 3 лет, но не позднее 6 месяцев с этой даты. Пособие устанавливается сроком на 12 месяцев, по истечении этого срока его назначают заново.
За пересчетом выплаты в 2021 году могли обратиться те семьи, которые получали пособие в базовом размере, но после изменений с 1 апреля 2021 года получили право на повышенный размер. Например, семье была назначена выплата в размере 50% прожиточного минимума до 10 июля 2021 года. С учетом среднедушевого дохода по новым правилам у семьи появилось право на выплату в размере 100% детского прожиточного минимума. После обращения за перерасчетом пособие выплатят в повышенном размере, начиная с 1 января текущего года — семья получит доплату за прошедшие месяцы и будет получать господдержку еще год.
Заявление можно подать через госуслуги, по почте или лично — в соцзащите или МФЦ.
Что изменилось в 2022 году
С 1 февраля 2022 года изменился перечень доходов, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода семьи. Теперь в расчет не берут деньги, полученные от государства, такие как материнский капитал, налоговые вычеты, пособие на погребение, деньги на приобретение недвижимости или автотранспорта в качестве мер социальной поддержки.
С 1 апреля 2022 года требуется предоставлять больше сведений об имеющихся у заявителя ситуациях, которые могут повлиять на назначение пособия. Например, нужно будет подавать информацию о грантах, субсидиях и иных выплатах, полученных на поддержку бизнеса, сообщать о зарегистрированных на членов семьи транспортных средствах, если находятся в розыске или под арестом. Их также не будут учитывать при расчете среднедушевого дохода семьи и включать в перечень имеющегося имущества.
Появились дополнительные основания для прекращения выплат. Например, при разводе родителей, если получателем выплат является папа, а ребенок по решению суда остается жить с мамой, выплату папе прекратят.
Нужно ли подавать заявление на продление, если по новым условиям нет права на выплату?
Если выплата назначена до 1 апреля 2021 года, а по новым критериям права на выплату нет, например, семья не проходит по новым условиям имущества или нулевого дохода, заявление подавать не нужно. Деньги будут платить до окончания ранее установленного срока.
Могут ли продлить выплату автоматически, без заявления?
Нет, с этой выплатой автоматического продления не будет. Даже если у семьи очевидно есть право на повышение, соцзащита это не проверяет. Так что подавайте заявление, даже если не уверены в праве на выплату. Худшее, что случится, — придет отказ в продлении.
Перечень требуемых документов:
Самостоятельно подготовить необходимо:
- заявление на получение пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
Документы, подтверждающие доходы:
- справка с места работы с указанием заработной платы за предшествующие 12 месяцев;
- выписка из трудовой книжки;
- декларация по налогу на доходы физических лиц;
- иные документы о доходе;
Документы, подтверждающие состав и положение семьи:
- свидетельство о браке, при наличии;
- свидетельство о разводе, при наличии;
- свидетельство о смерти супруга, при наличии;
Исполнители различных видов работ требуют предоставлений осадок и пособок:
- справка с места работы;
- копия трудовой книжки;
- 2-НДФЛ;
- банковские документы;
Справки об общем денежном доходе:
- выписка со счета;
- о ипотеке;
- о проделанных работах;
- другие документы по проделанной работе;
Необходимо иметь в виду, что даже банковские документы требуются наличия — служит преимущественно из строгого отчета.
Информация о Господдержке для Семей с Детьми в России
Документы по каждому члену семьи нужно представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Если не хватит, соцзащита запросит дополнительные сведения и даст еще 5 рабочих дней на доработку заявления. Если не уложиться, будет отказ и придется все оформлять заново.
Список документов, которые нужно представить дополнительно, появится внизу формы заявления — с учетом конкретной ситуации. Принести их нужно лично в соцзащиту, адрес придет в уведомлении на госуслугах. В разделе 5 заявления указываете свои обстоятельства, в разделе 8 появляется перечень сведений для подтверждения.
Как заполнить заявление, если детей несколько?
Всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно нужно указать в одном заявлении.
Когда придет ответ по заявлению?
Заявление рассматривают 10 рабочих дней, но срок может увеличиться на 20 дней запросов и на 5 дней из-за представления дополнительных документов. В течение должен прийти ответ. Те, кто обратился за перерасчетом в начале апреля, получат доплату в начале мая.
Можно ли изменить реквизиты для зачисления выплаты?
Да, есть отдельная форма для изменения реквизитов. Это заявление тоже подает именно тот, кто получает выплату. Папа не сможет подать заявление и указать свой счет, если господдержку получает мама.
А вот мама в такой ситуации сможет указать номер другого счета или выбрать получение почтой. Изменить реквизиты можно в любое время до окончания срока выплаты. С 1 июля выплата на детей с 3 до 7 лет будет зачисляться только на карту Мир или на счет, не привязанный к каким-либо картам. Самое время оформить ее и сообщить новые реквизиты. Или указать, что хотите получать деньги на почте. Заявление рассматривается больше месяца, поэтому затягивать не стоит.
1 января 2023 года появится новое пособие для семей с детьми. Сначала его называли универсальным, теперь — единым. Новый вид господдержки серьезно изменит систему начисления выплат семьям с детьми. И хотя принцип назначения аналогичен уже действующим пособиям от 8 до 17 лет, родителям нужно разбираться заново. Теперь понятия комплексная оценка нуждаемости, правило нулевого дохода, детский прожиточный минимум и имущественная обеспеченность коснутся большего количества семей.
Единому пособию на детей и беременных женщин будет посвящено несколько разборов. В этом — об основных условиях.
О чем расскажу
Единое ежемесячное пособие — это новый вид господдержки. Его можно будет получать:
Вместо каких пособий будет назначаться единое
Весь этот список теперь заменит или объединит единое пособие на детей и беременных женщин. Оно назначается по общим правилам, а платить его будет Социальный фонд РФ — он появится в результате объединения ФСС и ПФР.
Размер пособия не фиксированный, как в некоторых случаях сейчас. Он будет зависеть от нуждаемости семьи и составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума.
Правила изменятся уже с 2023 года, но еще несколько лет будет действовать переходный период с возможностью выбора старых условий.
Ниже расскажу о всех условиях начисления пособия, но если вы хотите быстро прикинуть, имеете ли вы на него право и какую сумму можете рассчитывать, воспользуйтесь нашим калькулятором:
Кто имеет право на единое пособие с 2023 года
Новое пособие будет назначаться гражданам РФ на детей, у которых тоже есть российское гражданство, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Этот термин объединяет три условия:
Подробности о каждом из трех условий будут дальше.
Сейчас важно понять суть: теперь уже с рождения ребенка будет учитываться нуждаемость семьи. До 2023 года эти правила действуют только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Например, в 2022 году любая мама, даже никогда не работавшая, получает фиксированную сумму по уходу до полутора лет. По новым правилам уже с рождения ребенка будет учитываться доход и имущество семьи. И если они превысят установленный минимум, единое пособие не назначается. А если семья укладывается в лимиты, она сможет получать даже больше прежнего.
Переходный период
На детей, рожденных до 31.12.2022, можно получать пособия по старым правилам — на усмотрение родителей. Для них действует переходный период. Поэтому в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.
В каком размере выплачивается единое пособие
Единое пособие составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе. Для беременных за основу берется минимум для трудоспособного населения. Для детей — установленный на ребенка.
Точная сумма пособия зависит от нуждаемости семьи.
Размер единого пособия на каждого ребенка
До 2023 года по принципу назначаются выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Для них ничего не изменится.
А вот размер пособия на беременных и детей до 3 лет может измениться.
Раньше беременные женщины могли получать только 50% прожиточного минимума. Теперь будут получать 50, 75 или 100%, то есть пособие может вырасти вдвое.
На детей до 3 лет было два гарантированных пособия:
Смотрите, что получается.
Теперь до 3 лет можно получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума с учетом комплексной оценки нуждаемости. Значит, одна безработная мама, которая раньше полтора года 7678 ₽, теперь запросто получит и 14 000 ₽ в месяц на ребенка. А другая мама, которая рассчитывала на фиксированную минимальную сумму, может не получить единое пособие, потому что в семье две машины или у мужа нулевой доход.
С учетом переходного периода пока еще можно выбрать старые правила. Но это коснется только детей, рожденных до 2023 года. А для тех, кто родится в 2023, будет именно так: на первый план для господдержки выходит оценка нуждаемости с учетом дохода и имущества.
Выплаты из маткапитала — на любого ребенка
Даже если семья не имеет права на единое пособие имущества и дохода, она может обратиться за выплатами до 3 лет из маткапитала. До 2023 года они назначаются только на второго ребенка. А с 2023 — на любого. И без комплексной оценки нуждаемости. Основной критерий — среднедушевой доход не более двух региональных прожиточных минимумов.
Про эту выплату еще будет отдельный разбор.
Как рассчитать среднедушевой доход семьи
Среднедушевой доход = Доходы всех членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи
А теперь внимание, важнейшее изменение: расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения.
Раньше отсчитывались четыре месяца — и родители жаловались: материальное положение ухудшилось, а отдаленный расчетный период не дает права на пособие.
Расчетные периоды при обращении в 2023 году
При подаче заявления в январе 2023 года учитываются доходы за период с декабря 2021 по ноябрь 2022.
Чьи доходы учитываются в расчете
В общий доход включается зарплата и другие поступления:
В составе семьи не учитываются:
Какие доходы учитываются при оценке нуждаемости
По федеральным правилам перечень такой:
Доходы учитываются до вычета налогов. Доходы в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения.
Для Москвы будет установлен другой список. Там и правила будут отличаться — как с выплатами от 8 до 17 лет. В других регионах действует общий порядок.
Движение денег по счетам на федеральном уровне не учитывается.
Какие доходы не учитываются для единого пособия
При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:
Уплаченные алименты и ипотечные платежи из дохода семьи не исключаются.
При потере работы особого порядка учета доходов на 2023 год не предусмотрено. А вот для мобилизованных действует исключение: все их доходы в расчете не учитываются.
Как учитывается имущество для назначения единого пособия
При оценке нуждаемости учитывается недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Если по одному из пунктов у семьи есть превышение, в едином пособии будет отказано.
Ограничения на имущество семьи
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.
Например, в семье есть квартира, дом, дача, гараж и машина. Имущество не будет поводом для отказа в едином пособии, даже если жилье большой площади.
В другой семье две квартиры — но на каждого члена семьи приходится по 15 м². Это меньше лимита, оснований для отказа нет.
А в третьей семье две машины и одна квартира в ипотеке. Ей откажут в пособии транспорта: две машины можно иметь только многодетным.
Что такое правило нулевого дохода
Еще один важный момент: единое пособие назначается только семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.
Вот как это работает на практике:
Трудовой доход достаточно иметь даже в одном месяце расчетного периода.
Трудовым считается любой из таких доходов:
Какие причины подтверждают отсутствие дохода
Подтвердить за 10 месяцев. В течение 10 и более месяцев расчетного периода можно иметь одну или несколько причин из этого списка:
Уважительные причины учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. Даже если уход за пожилым оформлен 20 октября, считается, что уважительная причина подтверждена за весь октябрь.
Иметь в расчетном периоде или при обращении. Есть уважительные причины, которые можно иметь любое время в расчетном периоде или на момент обращения:
Например, в расчетном периоде у мамы не было дохода. Уважительные причины за этот период она тоже подтвердить не могла. Но потом у ребенка умер отец, с которым мама была в разводе, — и она стала единственным родителем. Теперь можно сразу подать заявление на единое пособие, несмотря на нулевой доход.
Быть беременной. Для беременных женщин правило нулевого дохода не применяется при таких условиях:
Это значит, что при обращении позже 12 недель женщине в любом случае не откажут нулевого дохода. А вот по другим причинам — могут.
Как подать заявление на единое пособие с 2023 года
Возможно, в конце декабря на госуслугах появится форма для предварительной подачи заявлений. Пока ее нет. В любом случае отправить заявление можно будет только с 1 января. В 2022 году единое пособие еще не назначается, но можно обратиться за теми, что действуют сейчас.
Заявление на единое пособие с 2023 года можно будет подать:
праздников офлайн-способы станут доступны только с 9 января. А вот онлайн заявление можно подать хоть сразу после курантов.
Перечисление пособия — до 25 числа следующего месяца: на карту «Мир», счет без карты или почтовым переводом.
Как задать вопрос?
Новые правила выплаты из маткапитала и особенности единого пособия для беременных — в следующих разборах.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3-х до 7-ми лет включительно
Информируем, что с 1 января 2023 года на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Социальный фонд) осуществляется назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка (единое пособие).
В течение 2023 годаГородской центр осуществлял перечислениеежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее — ЕДВ)всем получателям указанной выплатыдо окончания периодов, на которые она была назначена.
Средства ЕДВ за декабрь 2023 года перечислены на счета получателей в кредитные организации и на почтовые отделения 25.12.2023 года,перечисление ЕДВ после 01.01.2024 года законодательством не предусмотрено.
Для получения консультации о порядке назначения и выплатыединого пособиярекомендуем обращаться в Социальный фонд по телефону регионального контакт-центра 8-800-100-00-01.
Обратиться за назначением единого пособия в Социальный фонд возможно в электронном виде через портал Госуслугhttps://www.gosuslugi.ru/ или лично через МФЦ.
25 декабря 2023 года произведено списание денежных средств с лицевого счета СПб ГКУ ГИРЦ в Отделения ПАО Сбербанк, ПАО “Банк Санкт-Петербург”, ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" АО “Почта Банк”, иные кредитные организации (банки), а также в отделения АО “Почта России” ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за декабрь 2023 года.
Ноябрь 2023 года
7 декабря 2023 года произведено списание денежных средств с лицевого счета СПб ГКУ ГИРЦ в Отделения ПАО Сбербанк, ПАО “Банк Санкт-Петербург”, ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" АО “Почта Банк”, иные кредитные организации (банки), а также в отделения АО “Почта России” ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за ноябрь 2023 года.