Изменения в законодательстве о предоставлении государственной социальной помощи

С 1 января 2024 года изменились условия оказания государственной социальной помощи.

Изменение подхода к определению среднедушевого дохода

Среднедушевой доход малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина теперь определяется с учетом прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области – 15 298 рублей (на 2024 год).

Изменение состава семьи

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении государственной социальной помощи, включаются:

Изменение расчетного периода

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Изменение перечня видов доходов

При расчете среднедушевого дохода учитываются виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме, в том числе. При этом не учитываются, в том числе:

денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий, полученные членами семьи.
сумма выплаченных алиментов.

Установление независимых причин

Независимые причины для определения права на государственную социальную помощь теперь определяются на дату подачи заявления.

Условия прохождения тестирования

Установлено условие о прохождении тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций для заключения социального контракта по мероприятиям Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и Ведение личного подсобного хозяйства.

Постановление от 02.07.2012 № 553 о порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области

В целях социальной поддержки малообеспеченных семей, проживающих на территории Ростовской области, и предоставления им пособия на ребенка за счет средств областного бюджета в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 176-ЗС О пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

Утвердить Положение о порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области согласно приложению № 1.
Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Пучкова А.В.

Ростовской области В.Ю. Голубев

Положение о порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода

Приложение № 1

Учет доходов и среднедушевой доход семьи

Настоящее Положение определяет порядок учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи в Ростовской области для получения пособия на ребенка.

Пособие на ребенка

Пособие назначается и выплачивается одному из родителей на каждого ребенка до 18 лет (или до 23 лет для учащихся), проживающего в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума в Ростовской области.

Состав семьи для расчета дохода

Супруги, дети до 23 лет.
Одинокий родитель и дети до 23 лет.
Одинокая мать с супругом (при наличии).
Супруги в повторном браке и дети до 23 лет.

Учет среднедушевого дохода

Учитываются родители, братья, сестры и ребенок под опекой (попечительством). Для опекуна учитываются также его супруг(а) и дети.

Не учитываются в семье для расчета дохода

Граждане 18-23 лет, не обучающиеся очно.
Ребенок до 18 лет, объявленный дееспособным.
Гражданин 18-23 лет, состоящий в браке.

Социальные льготы и гарантии для семей с детьми

Основные категории граждан, имеющих право на социальные льготы и гарантии:

Гражданин в возрасте от 18 до 23 лет
Ребенок, лишенный родительских прав
Ребенок на государственном обеспечении
Супруг/родитель, проходящий военную службу
Супруг/родитель, отсутствующий в семье по различным причинам

Доходы, учитываемые при исчислении среднедушевого дохода:

Все виды заработной платы, дополнительные вознаграждения
Доплаты и надбавки к тарифам и окладам
Премии и вознаграждения по системе оплаты труда
Суммы за сверхурочную работу, работу в праздничные и выходные дни

Другие виды доходов:

Заработная плата во время отпуска
Выходное пособие при увольнении
Дополнительные выплаты, установленные работодателем

Доходы, не учитываемые при исчислении среднедушевого дохода:

Социальные льготы и гарантии
Страховые выплаты
Подарки и наследства
Социальные пособия и компенсации

Следует помнить, что для каждого случая могут быть установлены свои особенности и условия получения социальных льгот и гарантий. Чтобы узнать подробную информацию и ознакомиться с полным перечнем документов, необходимо обратиться в социальные службы и органы социальной защиты.

Денежное довольствие и дополнительные выплаты

Денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов, а также дополнительные выплаты установлены законодательством Российской Федерации.

Единовременное пособие при увольнении с указанных служб также является частью финансовой поддержки персонала.

Комиссионные и авторские вознаграждения

Кроме того, существует выплата комиссионного вознаграждения штатным страховым агентам, штатным брокерам, а также авторское вознаграждение для работников редакций газет, журналов и других СМИ.

Доходы от предпринимательской деятельности

Физические лица также могут получать доходы от различных источников, включая избирательные комиссии, участие в управлении собственностью организации, аренду имущества, алименты, проценты по вкладам, и другие.

Включение доходов в семейный бюджет

При исчислении среднедушевого дохода семьи, учитываются все вышеперечисленные доходы и выплаты, которые поступают в распоряжение семьи.

все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям (кроме ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральными законами, и набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»);

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

все виды стипендий, выплачиваемые обучающимся в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Общая сумма пособия на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам делится на количество дней, приходящихся на указанный период, и учитывается в доходах семьи пропорционально календарным дням, входящим в месяцы расчетного периода;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаемые в соответствии с федеральным законодательством;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных организациях;

надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;

ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям.

9. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.

10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

11. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

12¹. При исчислении дохода семьи не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении пособия на ребенка безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».

13. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

14. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 4 настоящего Положения, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

15. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

16. Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, которое ведут 2 и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, установлена I или II группа инвалидности или категория «ребенок-инвалид».

17. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.

18. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится учреждениями, осуществляющими назначение и выплату пособия на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение пособия на ребенка (далее – заявитель), одновременно с заявлением о назначении пособия на ребенка.

Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее – расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия на ребенка.

Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.

Доходы семьи подтверждаются соответствующими документами, содержащими сведения за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия на ребенка.

К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, которые не учитываются в совокупном доходе семьи, относятся:

а) справка органов службы занятости населения, подтверждающая отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, – для граждан, имеющих статус безработных;

б) справка об отсутствии стипендии – для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения;

в) документы, подтверждающие принадлежность граждан к категориям лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 18 лет, справка об обучении по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) ребенка, достигшего возраста восемнадцати лет;

свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 3 лет для матерей, осуществляющих уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

справка о получении ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, либо ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

19. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом учреждению, назначившему пособие на ребенка.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области М.В. Фишкин

Приложение № 2

правовых актов Администрации

Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Администрации Ростовской области от 24.01.2006 № 12 «О порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области».

2. Пункт 4 постановления Администрации Ростовской области от 21.12.2007 № 511 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».

3. Пункт 3 постановления Администрации Ростовской области от 29.12.2008 № 608 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Ростовской области».

4. Пункт 10 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 29.12.2010 № 426 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Ростовской области».

Правительства Ростовской области М.В. Фишкин

В 2023 году появилось очень много изменений в выплатах пособий. В том числе и в выплатах на детей до трёх лет. В народе это пособие ещё называют «путинским». Выплачивали его и раньше, но тогда деньги на первого ребёнка поступали из бюджета. Сейчас же на ежемесячные выплаты на всех детей приходится тратить материнский капитал. Мы выяснили, кто может претендовать на новое «путинское» пособие и подсчитали, так ли выгодно тратить на него маткапитал.

Как платили «путинское» пособие раньше

Пособия на детей до трёх лет начали выплачивать с 2018 года. Его назначали семьям, где первый или второй ребёнок родились после 1 января 2018 года. Уточним, что старое «путинское» пособие давали только на первого и второго ребёнка, а вот на третьего и последующих его не выплачивали.

До 2023 года на первого ребёнка деньги выплачивали из федерального бюджета, а на второго – из материнского капитала. Тогда такое разделение объяснялось просто – маткапитал в 2018 году на первого ребёнка ещё не давали.

С 2020 года выплачивать материнский капитал стали и на первенца. Однако в законе о мерах поддержки семей с детьми ничего не поменяли, поэтому деньги на первого ребёнка так и продолжили платить из бюджета.

Размер «путинских» выплат равнялся детскому прожиточному минимуму по региону. Но рассчитывать на пособие могли не все семьи. Главное условие для его получения – среднедушевой доход на одного члена семьи должен быть меньше двух прожиточных минимумов (ПМ) по региону.

Изменения в выплате пособия на детей до трёх лет в 2023 году?

Главное, что изменилось в этом году, — «путинское» пособие можно получать на каждого ребёнка в семье. Теперь неважно, первый он, второй, третий или пятый.

Другое условие – семья должна иметь сертификат на материнский капитал. Неважно, какой ребёнок дал семье право на сертификат. Тратить средства маткапитала можно для пособия на любого по счёту ребёнка. Всё потому что сертификат выдаётся не на ребёнка, а семье и принадлежит всем членам семьи в равной степени.

Ещё одна важная особенность обновлённого «путинского» пособия – как только на ребёнка одобрили единое (универсальное) пособие, «путинское» он может получать только по новым правилам, то есть за счёт маткапитала. Старое пособие перестанет приходить — на новое «путинское» придётся подавать отдельное заявление, так как автоматически на него не переводят.

Если родители не перешли на единое (универсальное) пособие, то они могут продолжать получать старое «путинское» пособие до тех пор, пока не прекратится срок его действия.

Если же ребёнок родился уже в 2023 году, то на него можно оформить только новые выплаты – единое пособие и пособие на детей до трёх лет из маткапитала. Причём обе эти выплаты можно получать одновременно.

Мы рассказывали, какие еще ежемесячные выплаты разрешено получать одновременно с единым пособием в статье «Какие выплаты можно получать одновременно с пособием».

Если вы поняли, что единое пособие вам не положено или вам уже отказали в выплате, то можно подать документы на оформление «путинского» пособия. Условия его получения несколько проще. Так, для расчёта нуждаемости берутся два прожиточных минимума, а не один. Не применяется комплексная оценка нуждаемости, а это значит, что имущественный ценз и нулевой доход не учитываются.

Условия получения «путинского» пособия в 2023 году

Сразу оговоримся, что условия получения пособия на ребёнка до трёх лет в этом году не изменились. Если быть точнее, то условие только одно – выплату назначают тем, у кого среднедушевой доход в семье меньше двух региональных прожиточных минимумов на человека.

У нас есть подробная таблица по прожиточным минимумам по всем регионам РФ, где вы можете уточнить размер ПМ в вашем регионе.

По закону (п. 25 Постановления № 133 от 01.02.2023), чтобы выяснить, нуждается ли семья в помощи или нет, учитывают все доходы семьи за предыдущие 12 месяцев, отсчёт которых начинается за месяц до подачи заявления.

К примеру, родители обращаются за пособием в марте 2023 года, значит будут учитываться доходы с февраля 2022 года по январь 2023 года.

К доходам относится не только зарплата родителей (до уплаты НДФЛ), но и другие денежные поступления:

Получается, что если подать на пособие сразу после рождения ребёнка, то декретные выплаты могут стать основанием для отказа в выплате.

Сумма декретных выплат перечисляется разовым платежом, но при расчёте среднедушевого дохода учитывается только та часть выплат, которая пришлась на месяцы расчётного периода.

Вот пример, как рассчитать доход на каждого члена семьи самостоятельно. Для этого надо сложить все полученные за год доходы и разделить получившуюся сумму на 12 (количество месяцев), а потом разделить на количество членов семьи. Так вы увидите примерный доход на каждого члена семьи. После этого ищите размер ПМ на душу населения в вашем регионе в нашей таблице или на сайте региональной администрации. Напоминаем, что на одного члена семьи должно приходиться меньше двух прожиточных минимумов по региону. Значит, представленные цифры надо умножать на 2. Так вы увидите, приходится ли на каждого члена семьи два ПМ по региону или нет.

Важно: можно получать пособие не только по месту постоянной прописки, но и по адресу фактического проживания, если оформлена временная регистрация.

Например, можно иметь постоянную прописку в Липецке, а временную в Москве. Тогда стоит посмотреть, где выгоднее подать заявление, так как прожиточный минимум на душу населения в этих регионах разный: в Липецке – 11 931 рубль, в Москве – 21 718 рублей.

Чтобы получать «путинское» пособие в Москве надо иметь доход на одного человека менее 43 436 рублей (21 718*2=43 436), в Липецке – менее 23 862 рубля (11 931*2=23 862).

Посчитайте, где вам точно оформят пособие, а где нет. Кстати, подать заявление на получение выплат сразу в двух регионах не получится. Во-первых, данные вносятся в единый реестр. Во-вторых, это не выгодно, ведь деньги вычитаются из вашего же материнского капитала, а не идут из бюджета, как раньше.

Так как доходы семьи постоянно меняются, заявление на выплаты придётся подавать каждый год. Имейте ввиду, что речь идёт не о календарном годе, а о годе жизни ребёнка. Например, вы оформили пособие, когда малышу исполнилось восемь месяцев. Значит, получаете пособие четыре месяца, а затем снова пишите заявление и подтверждаете доход. Делать это можно до тех пор, пока ребёнку не исполнится три года.

Какой размер «путинского» пособия в 2023 году?

Пособие на ребёнка до трёх лет – это один прожиточный минимум на ребёнка в регионе. То есть для расчёта берётся ПМ на душу населения, а для выплат ПМ на ребёнка. Получается, что размер выплат в разных регионах будет отличаться: в Москве – 18 770 рублей, в Липецке – 12 364 рубля.

Обратиться за выплатой можно в любой момент до тех пор, пока ребёнку не исполнится три года. Однако если сделать это в первые шесть месяцев после рождения, то пособие назначат с момента рождения. Например, вы подали заявление, когда ребёнку исполнилось два месяца. Значит, вам придут деньги за первый и второй месяц жизни малыша (разовым платежом), а затем выплаты будут приходить ежемесячно. Если же ребёнку уже полгода и более, то пособие назначат с месяца обращения.

Если вы уже потратили маткапитал на другие цели (например, первоначальный взнос по ипотеке), то «путинских» выплат не будет. Если маткапитал потрачен частично, то пособие будут выплачивать, пока не закончатся имеющиеся на сертификате деньги.

Как оформить «путинское» пособие в 2023 году?

Пособие оформляется на маму, но если она умерла или лишена родительских прав, то получателем назначается отец, усыновитель или опекун.

Подать заявление на получение пособия на ребёнка до трёх лет можно онлайн через портал «Госуслуги», лично в Социальном фонде России (СФР) или в МФЦ.

Все документы и сведения СФР проверяет по системе межведомственного взаимодействия, поэтому справки не нужны. Но в некоторых случаях СФР может запросить дополнительные сведения и документы, если не сможет получить данные. Чаще всего это справки о доходах (самозанятых, ИП, военнослужащих). Если документы не принести в 10-дневный срок, то в пособии откажут.

Вот что нужно для оформления «путинских» выплат:

Для опекунов или попечителей также потребуется заявления из органов опеки на разрешение использовать средства маткапитала. Если мама или папа (или сразу оба) лишены родительских прав, то нужно предоставить об этом справку, чтобы доходы этого члена семьи не учитывались.

Сами справки о доходах семьи предоставлять не надо, так как эти сведения поступают в СФР из других ведомств автоматически.

Выгодно ли оформлять пособие на детей до трёх лет в 2023 году?

Напоминаем, что «путинское» пособие с 2023 года на всех детей выплачивается из средств материнского капитала. Поэтому, если у вас были планы использовать маткапитал для покупки квартиры или на образование детей, то к тому времени, как ребёнку исполнится три года, от денег ничего не останется.

Давайте считать. Вы живёте в Липецке и решаете оформить «путинское» пособие на первенца. У вас на руках есть маткапитал – 589 500 рублей. Размер прожиточного минимума на ребёнка в Липецкой области – 12 364 рубля. Представьте, что вы получаете такую сумму ежемесячно в течение трёх лет (36 месяцев). В итоге, к тому времени, как ребёнку исполнится три года, вы израсходуете 445 104 рубля (12 364*36=445 104). Оставшихся 144 396 рублей (589 500−445 104=144 396) вряд ли хватит на первоначальный взнос по ипотеке.

Если вы получаете выплаты из материнского капитала сразу на двух детей, то на три года денег точно не хватит.

Оформлять выплату или нет, каждый должен решать сам. Пособие действительно может выручить в сложные моменты. Кроме того, по закону можно не получать его постоянно, а отказаться от выплат через несколько месяцев после оформления.

Онлайн-заявка на вклад во все банки

Заполните онлайн-заявку и получите список предложений по вашим условиям

Рейтинг статьи 3.8 из 5

8 декабря. FINMARKET.RU — Правительство расширило список доходов семьи, которые не будут учитываться при назначении единого пособия. Для многих семей, у которых среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума (ПМ), эти нововведения имеют существенное значение, уверены эксперты Общественной палаты. Ведь даже незначительное превышение уровня дохода над ПМ фактически лишает их возможности получать ежемесячную поддержку в виде единого пособия. Кроме того, с мая 2024 года вступят в силу новые изменения в правилах учета алиментов,

Проценты по счетам опекаемых детей и доходы несовершеннолетних от всевозможных подработок больше не учитываются при оценке доходов семьи для назначения единого пособия, следует из правительственного постановления.

"Все эти изменения были приняты по просьбе граждан, — рассказал в беседе с "Известиями" глава комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика», губернатор Новгородской области Андрей Никитин. — Если раньше ученики старших классов, колледжа или университета, которым еще не исполнилось 18 лет, подрабатывали, то их доходы учитывались в общий доход семьи. Из-за этого семья могла утратить право на получение пособия или получать его в меньшем размере. Теперь ситуация изменилась — такие доходы при рассмотрении права на получения пособия учитываться больше не будут".

Данный документ своевременно расширяет перечень доходов, которые не рассматриваются при расчете среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, сказала "Известиям" первый заместитель председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева.

Также больше не принимаются в расчет единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава" и медалью ордена "Родительская слава"».

"Этим постановлением уточняется и порядок учета сумм алиментов, — сказала депутат Елена Цунаева. — В частности, в случае установления алиментов судом они будут учитываться по объему фактически поступивших денежных средств".

Однако если родители договорились о сумме алиментов самостоятельно, то при расчете среднедушевого дохода будет рассматриваться заявленная родителями сумма, но не меньше гарантированного Семейным кодексом размера алиментов (четверть МРОТ на одного ребенка, треть — на двоих и половина — на трех и более детей).

Изменятся и правила назначения пособия самозанятым. Оно будет гарантировано только в том случае, если годовой доход от такой деятельности превышает два минимальных размера оплаты труда при регулярном заработке. Как отмечается на сайте Минтруда, такое правило не коснется тех, кто уже имеет постоянную работу и использует самозанятость как дополнительный источник дохода. Кроме того, минимальные требования к размеру годового дохода от самозанятости не коснутся граждан, у которых есть объективные причины для отсутствия трудового дохода по действующему "правилу нулевого дохода". Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Порой, пишет газета, ситуация для семей с детьми складывается таким образом, что дополнительные несколько рублей лишают семью пособия.

"Поэтому в таких условиях семьи либо скрывают дополнительный заработок, либо отказываются от него, боятся заработать чуть выше установленного минимума, чтобы сохранить пособие, — замечает доцент кафедры Торгово-промышленной палаты РФ "Управление человеческими ресурсами" РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

Юрист Ассоциации организации по защите семьи Алексей Паневин убежден, что нововведения позволят снизить число фиктивных расторжений браков в РФ ради получения пособия.

Перечень доходов, которые не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи, со временем, скорее всего, продолжит расширяться, отмечает Елена Цунаева. Например, сейчас при оценке нуждаемости во внимание не берут единовременные выплаты военнослужащим или членам их семей за ущерб жизни или здоровью.

Изменения коснуться очень небольшого количества граждан и семей и не окажут принципиального влияния на количество получателей пособий, полагает экс-министр труда РФ, депутат Госдумы от Партии Роста Оксана Дмитриева.

Гроша заработанного стоит

— Этим постановлением уточняется и порядок учета сумм алиментов, — сказала депутат Елена Цунаева. — В частности, в случае установления алиментов судом они будут учитываться по объему фактически поступивших денежных средств.

Защита от обмана

Порой ситуация для семей с детьми складывается таким образом, что дополнительные несколько рублей лишают семью пособия.

— При искусственном разводе в случае конфликта в семье уже не будет никаких законодательных мер для примирения. И вообще в таком случае ставится под сомнение ценность брака. Поэтому законодатель ввел правильные изменения, — подчеркивает Алексей Паневин. — Также поправки будут являться дополнительным стимулом для подростков получать собственный официальный заработок, пробовать себя в профессиональной сфере.

Сейчас же многие подростки либо подрабатывают неофициально, что создает риск их обмана работодателем, либо родители препятствуют работе, чтобы избежать потери поддержки.

— Считаю, что в этот перечень необходимо включить также и добровольцев СВО, — говорит депутат. — Надеюсь, правительство оперативно внесет соответствующие изменения в порядок расчета и устранит этот пробел.

Что нужно менять

— Основные проблемы помощи семьям с детьми будут связаны с реализацией закона о едином пособии на детей, — разъясняет Оксана Дмитриева. — С 1 января 2023 года принципиально изменился порядок выплаты. Помимо того что в одном пособии объединены шесть видов поддержки, теперь все выплаты будут зависеть от среднедушевого дохода семьи (должен быть ниже прожиточного минимума) плюс вводится имущественный ценз.

По ее мнению, в скором времени всё чаще будут возникать вопросы о том, почему в одном пособии, связанном с доходом семьи, объединены пособия, выплаты по которым в принципе не должны быть взаимоувязаны с доходом семьи и имуществом (например, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности).

— Корректировка закона происходит в полном объеме (до 1 января 2024 года действует переходный период), — продолжает бывшая министр труда.

В настоящее время по предложению президента России уже внесены изменения по выплате назначенного пособия по уходу за ребенком до полутора лет вне зависимости от работы матери. Это означает, что вносятся изменения в правила исчисления среднедушевого дохода семьи и не учитывается заработная плата матери, замечает Дмитриева.

— А если муж стал зарабатывать больше, то его доход будет учитываться и семья может лишиться пособия? — рассуждает собеседница. — Поэтому наиболее целесообразный подход — это вывести это пособие из единого состава и предоставлять выплату по уходу за ребенком до полутора лет всем женщинам вне зависимости от дохода семьи.

Кроме того, Рыбальченко убежден, что сегодня принципиальное значение имеет поддержка рождаемости у женщин старше 30 лет. По его оценкам, на этих женщин приходится более половины вторых рождений и более 75% третьих и последующих.

— Что касается выплат, связанных с присвоением званий, то, по-моему мнению, нововведения необходимы, но недостаточны, — считает Рыбальченко. — Нужно исключить ситуацию, когда семья матери-героини обращается за пособием по бедности. Но очевидно, что многие семьи, где родились и воспитываются 10 и более детей, по уровню доходов могут претендовать на получение единого пособия как малоимущие.

Андрей Никитин, в свою очередь, отмечает, что кроме финансовых мер поддержки у населения есть запрос на создание комфортной инфраструктуры для семей с детьми. Общественные опросы показывают, что многие не спешат создать семью и родить детей из-за элементарной нехватки жилья. Кроме того, есть запрос и на комфортную инфраструктуру, расширенные медицинские услуги, дополнительное образование детей.

В августе 2018 года я стал отцом. И мы с женой решили попробовать получить ежемесячное пособие за нашу Машу.

В идеальном мире в роддом с цветами приходит чиновник и сообщает, что государство благодарно за рождение нового человека и будет теперь за него платить. Но мы пока не там, поэтому за деньги приходится бороться. Если ничего не делать, то ничего и не будет.

Нам удалось получить деньги, но без трудностей не обошлось. В этой статье я расскажу, как получить поддержку быстро и без нервов.

О каких выплатах речь

С 1 января 2018 года вступил в силу закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей. По нему можно каждый месяц получать выплату за рождение первого или второго ребенка. Это не декретные и не пособие по уходу за ребенком, а дополнительная мера поддержки.

В народе новое пособие называют путинскими выплатами. Другие льготы они не заменяют, не перекрывают и не отменяют. Выплату предоставляют не единоразово, а выплачивают каждый месяц на банковскую карту матери — или отца, если мать умерла или ее лишили родительских прав.

В 2018 и 2019 годах пособие назначали до полутора лет. С 2020 года ежемесячные выплаты можно получать, пока ребенку не исполнится три года. Путинские выплаты не облагаются НДФЛ.

Претендовать на путинские выплаты могут не все. Закон содержит специальные требования к семье.

Кто имеет право на президентские выплаты

Откуда выделяют средства. Выплаты за первого ребенка обеспечиваются федеральным бюджетом. За второго ребенка средства выплачивают из материнского капитала. Закон не обязывает использовать маткапитал только для путинских выплат. За ними можно обратиться, а потом в любой момент отказаться — и потратить остаток маткапитала на жилье или что-то еще.

Если родилась двойня, ежемесячно на первого ребенка вы будете получать выплату из федерального бюджета. На второго — из маткапитала.

Если есть дети от предыдущего брака. В законе учитывается очередность детей только по отношению к матери. Если для мужчины ребенок первый, а для женщины — третий, на пособие претендовать нельзя.

Если ребенок усыновлен. Чтобы супруги имели право на выплаты, усыновленный ребенок не обязательно должен был родиться в 2018 году. Закон учитывает дату усыновления и возраст ребенка — не раньше 1 января 2018 года и не старше 3 лет.

Новые правила выплаты из маткапитала в 2023 году