Материал обновлен 07.09.2023. передача сведений в единую государственную систему в сфере здравоохранения

Соблюдение требований ФРМР и ФРМО: все, что вам нужно знать

ВНИМАНИЕ! С 2023 ГОДА РОСЗДРАВНАДЗОР И ПРОКУРАТУРА РФ СОВМЕСТНО ОСУЩЕСТВЛЯЮТ НАДЗОР ЗА НАРУШЕНИЯМИ ПО ОТСУТСТВИЮ РЕГИСТРАЦИИ ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В РЕЕСТРЕ ЕГИСЗ И ПОДСИСТЕМАХ ФРМР И ФРМО!

МЕДИЦИНСКИЕ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ РАБОТНИКИ ОБЯЗАНЫ УСТРАНИТЬ НАРУШЕНИЯ ДО 01.04.2024 ГОДА ИЛИ ПОЛУЧАТ ШТРАФ 250 000 РУБЛЕЙ И ПОТЕРЯЮТ ЛИЦЕНЗИЮ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ!

Что такое ФРМР?

ФРМР – это Федеральный регистр медицинских работников (подсистема ЕГИСЗ)

Что такое ФРМО?

ФРМО – это Федеральный реестр медицинских организаций (подсистема ЕГИСЗ)

Что такое ЕГИСЗ?

ЕГИСЗ – это Единый государственная информационная система в сфере здравоохранения, предназначеннвя для цифровизации взаимодействия между медицинскими организациями и предоставлению гражданам электронных услуг в сфере здравоохранения.

Наши гарантии и сервис

Выбирая нас, вы выбираете безопасность, надежность, скорость и комфорт. Рассказываем о преимуществах работы с нами:

Онлайн-подключение личного кабинета ЕГИСЗ в день обращения
Подготовка документов от экспертов по работе с государственными реестрами
Защита от аннулирования лицензии и штрафа 250 000
Гарантия полного соответствия требованиям Росздравнадзора и регламентам ЕГИСЗ
Бесплатные консультации корпоративных юристов по ведению ФРМР и ФРМО

Компании и лица, подлежащие регистрации в ЕГИСЗ

Медицинские организации и ИП, имеющие медицинскую лицензию
Фармацевтические организации и ИП, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность
Лица, получающие высшее и среднеспециальное медицинское образование
Юридические и физические лица, оказывающие медицинские услуги без получения лицензии

Последние две категории будут проходить регистрацию в ЕГИСЗ одновременно с получением лицензии, поскольку с 2021 года медицинскую лицензию могут иметь только компании, внесенные в ФРМО.

Сведения в ФРМР и ФРМО: сроки и ответственность

Сроки регистрации:

В ФРМР в течение 3 рабочих дней
В ФРМО в течение 5 рабочих дней

Ответственность за нарушение сроков:

С 01.04.2024 г. штрафовать будут должностных лиц. Специально для этого в КоАП РФ, Федеральным законом от 31.07.2023 № 402-ФЗ, вносится статья 13.51 КоАП РФ. Теперь за отсутствие сведений в регистрах должностным лицам (руководителям) грозит штраф.

Бесплатные консультации с юристами по всем вопросам о требованиях Роскомнадзора и ФЗ №152

Кроме того, поскольку регистрация в ЕГИСЗ (ФРМР и ФРМО) является частью лицензионных требований, отсутствие таковой подпадает под санкции статей 14.1 и 19.20 КоАП РФ. При выявлении Росздравнадзором нарушений, виновному лицу грозит:

Административное приостановление деятельности на 90 дней

Какие данные и информацию нужно вносить в ФРМР и ФРМО

В Федеральный регистр медицинских работников отдельно вносятся сведения о медицинских и фармацевтических работниках, обучающихся и фельдшерах. Здесь же формируются реестр единовременных компенсационных выплат и отчет об эксплуатации подсистемы. В части работы с Федеральным реестром медицинских организаций, необходимо заполнить следующие сведения:

общая информация об организации
здания и земельные участки
выделенные терр. подразделения
телемедицинские услуги и т.д.
сообщение о ликвидации юридического лица
сообщение об обязательном аудите
сообщение о намерении подать заявление о банкротстве
сообщение о несостоятельности
сообщение о реорганизации юридического лица
сообщение об уменьшении уставного капитала
сообщение о ликвидации юридического лица
сообщение об обязательном аудите
сообщение о намерении подать заявление о банкротстве
сообщение о несостоятельности
сообщение о ликвидации юридического лица
сообщение об обязательном аудите
сообщение о намерении подать заявление о банкротстве
сообщение о ликвидации юридического лица
сообщение об обязательном аудите

Материал обновлен 07.09.2023. Передача сведений в единую государственную систему в сфере здравоохранения — ЕГИСЗ

Борисов Д.А. / 07 Сентября 2023 / просмотров 6607

Борисов Дмитрий Александрович, кандидат экономических наук, эксперт Федеральной антимонопольной службы России по развитию конкуренции в здравоохранении и образовании

Внесение сведений в Федеральный регистр медицинских организаций (ФРМО) и медицинских работников (ФРМР), интеграция МИС с ЕГИСЗ через оператора иной информационной системы

Борисов Д.А.

07.09.2023. Добавлен Раздел 11. Ответственность за нарушение требований о передачи сведений в ЕГИСЗ

22.03.2023. Раздел 5. Практические вопросы подключения к ЕГИСЗ через оператора иной информационной системы — полностью обновлен, выделены подразделы, добавлены подразделы 3 ЭЦП и 4 Персональные данные вопросы (20 — 36)

26.01.2023. Раздел 2. Передача сведений в ФРМО и ФРМР через сайт Минздрава — дополнен информацией из Руководства пользователя ФРМО

Содержание

Алгоритм подключения к ЕГИСЗ
Передача сведений в ФРМО и ФРМР через сайт Минздрава
Подключение к ЕГИСЗ через оператора иной информационной системы

Разделы 4 — 11 доступны для лиц, прошедших авторизацию

Изменение Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения с 01.03.2022
Практические вопросы подключения к ЕГИСЗ через оператора иной информационной системы

5.4. Персональные данные

Предоставить доступ к МИС для интеграции с ЕГИСЗ.
Пройти аккредитацию специалистов в соответствии с Положением об аккредитации специалистов.
Разработать систему безопасности данных согласно требованиям федеральных законов и постановлений правительства.
Обучить медицинский персонал по вопросам эпидемиологии и профилактики ИСМП.
Обеспечить своевременное обновление информации в соответствии с требованиями законодательства.

. Преимущества внедрения ЕГИСЗ

Увеличение эффективности работы медицинских учреждений.
Снижение риска ошибок в обработке данных пациентов.
Повышение качества медицинской помощи за счет доступа к актуальной информации.
Соблюдение требований законодательства охране персональных данных.

. Основные проблемы при внедрении ЕГИСЗ

Отсутствие обучения персонала по работе с системой.
Нехватка информации о требованиях к безопасности данных.
Трудности в интеграции с другими информационными системами.
Недостаточное финансирование на подготовку и внедрение системы.

В заключение

Внедрение ЕГИСЗ в медицинские учреждения позволяет повысить качество и доступность медицинской помощи, сократить время на обработку информации, а также обеспечить безопасность персональных данных пациентов. Важно следовать законодательству и обеспечивать обучение персонала для успешного внедрения системы.

Подключение к ЕГИСЗ через МИС

При подключении медицинской информационной системы (МИС) к Единой государственной информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) напрямую или через государственную информационную систему региона (ГИС), необходимо пройти аттестацию информационной системы. Это предусмотрено приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

Подключение через оператора

Для более эффективного подключения к ЕГИСЗ рекомендуется выбрать вариант через оператора иной информационной системы, уполномоченного Минздравом. Компания ЭлНетМед предоставляет специальные условия на услуги по размещению данных в ЕГИСЗ для членов НАМО. Интеграция N3.Health с более чем 50 МИС уже реализована.

Обеспечение безопасности данных

Необходимо обеспечить соблюдение требований к информационной безопасности и защите персональных данных, обрабатываемых в МИС. Это регулируется постановлением Правительства РФ и приказом ФСТЭК России.

Передача данных в ФРМО и ФРМР

Для передачи данных о медицинской организации и медицинских работниках необходима регистрация в Федеральном реестре медицинских организаций (ФРМО) и в Федеральном реестре медицинских работников (ФРМР). Это требуется для интеграции с ЕГИСЗ и передачи данных в ФИЭМК и ФРЭМД.

Приложенные рисунки демонстрируют чек-лист подключения к ЕГИСЗ.

Рисунок 1. Чек лист подключения к ЕГИСЗ (начало)

Рисунок 2. Чек лист подключения к ЕГИСЗ (конец)

Актуальная инструкция по регистрации в реестрах ФРМР и ФРМО размещена по адресу https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/3549

Рассмотрим Порядок получения доступа к ФРМО/ФРМР

Настоящий порядок получения доступа к ФРМО/ФРМР применяется:

для организаций, внесенных в реестр на дату подачи заявки на предоставление доступа;
для организаций, отсутствующих в реестре (в том числе для соискателей лицензии на осуществление медицинской/фармацевтической деятельности), при условии одновременной подачи заявки на предоставление доступа и заявки на добавление организации в ФРМО.

Для получения доступа к ФРМО/ФРМР необходимо:

1.1. Проверить наличие организации в ФРМО путем поиска организации в справочнике ФРНСИ «Реестр медицинских организаций Российской Федерации», формируемом на основании данных реестра и расположенном по ссылке https://nsi.rosminzdrav.ru/#!/refbook/1.2.643.5.1.13.13.11.1461

Для поиска организации в поле поиска укажите ее ИНН, ОГРН или наименование.

Если сведения о Вашей организации содержатся в вышеназванном справочнике, переходите к пункту 2 настоящей инструкции.

1.2. Если Ваша организация отсутствует в вышеуказанном справочнике либо если Вам необходимо внести в ФРМО/ФРМР сведения для получения лицензии на осуществление медицинской/фармацевтической деятельности, следует подать заявку на добавление Вашей организации в ФРМО. Формы заявок, требования к их оформлению и описание процесса добавления организаций в реестр содержатся в Приложении 1 к Руководству пользователя ФРМО, размещенному по ссылке http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/423

Подготовьте заявку на добавление Вашей организации в ФРМО в соответствии с требованиями пункта 1.1 Приложения 1 к Руководству пользователя ФРМО и переходите к пункту 2 настоящей инструкции.

3. Подтвердить учетную запись на ЕПГУ до 3-го уровня (рисунок 1). Инструкция по подтверждению учетной записи на ЕПГУ размещена по адресу https://www.gosuslugi.ru/help/faq/c-1/1

Рисунок 1. Подтвержденная учетная запись на ЕПГУ

4. Пройти первичную авторизацию в следующем порядке: в адресной строке web-браузера ввести адрес http://nr.egisz.rosminzdrav.ru/

На экране отобразится страница авторизации Единой системы идентификации, аутентификации и авторизации пользователей Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ИА ЕГИСЗ) (рисунок 2).

Рисунок 2. Страница авторизации ИА ЕГИСЗ

В случае прохождения пользователем первичной авторизации на экране отображается стартовая страница ЕГИСЗ с кнопкой «Доступ к ФРМР/ФРМО» (рисунок 3).

Рисунок 3. Стартовая страница ЕГИСЗ до предоставления доступа при пройденной первичной авторизации

Обращаем внимание пользователей, что на данном этапе доступ к ФРМО/ФРМР еще отсутствует. При нажатии кнопки «Доступ к ФРМР/ФРМО» осуществляется автоматическое скачивание настоящей инструкции.

В случае, если первичная авторизация не пройдена, при переходе по ссылке http://nr.egisz.rosminzdrav.ru/ отрывается окно без кнопки «Доступ к ФРМР/ФРМО» (рисунок 4).

Рисунок 4. Стартовая страница ЕГИСЗ до предоставления доступа при отсутствии первичной авторизации

В случае, если на экране отображается стартовая страница ЕГИСЗ как на рисунке 4, Вам следует пройти первичную авторизацию как было описано выше.

После прохождения первичной авторизации Вам необходимо закрыть в web-браузере страницу ЕГИСЗ и вернуться к выполнению пунктов 5-10 настоящей инструкции.

5. Подготовить заявку на предоставление пользователю(-ям) доступа к ФРМО/ФРМР в формате .doc или .xlsx.

Форма заявки для получения доступа к ФРМО приведена в Приложении 2

Форма заявки для получения доступа к ФРМР приведена в Приложении 3

Форма заявки для получения доступа одновременно к ФРМО/ФРМР приведена в Приложении 4

Для перехода к вышеуказанным приложениям необходимо нажать на клавиатуре клавишу «Ctrl» и кликнуть мышкой на ссылку (ссылка – это текст, выделенный фиолетовым цветом и подчеркиванием, например: ссылка); для возврата к тексту необходимо при нажатой на клавиатуре клавише «Alt» нажать клавишу(стрелка влево).

Заявка на получение доступа должна содержать следующую информацию:

— СНИЛС пользователя;

— Фамилия пользователя;

— Имя пользователя;

— Отчество пользователя (при наличии);

— адрес электронной почты пользователя;

— субъект РФ. Для всех ролей, кроме «Работник ФОИВ (ФРМО)», «Работник ФОИВ (ФРМР)», «Работник МЗ (ФРМО)», «Работник МЗ (ФРМР)» указывается субъект РФ, в котором зарегистрирована организация, к сведениям о которой нужно предоставить доступ. Для ролей «Работник ФОИВ (ФРМО)», «Работник ФОИВ (ФРМР)», «Работник МЗ (ФРМО)» и «Работник МЗ (ФРМР)» указывается значение «РФ»;

— наименование подсистемы, к которой необходим доступ (ФРМО или ФРМР или к обеим подсистемам сразу);

— наименование роли согласно матрице прав и ролей пользователей ФРМО/ФРМР (Приложение 1). Для выбора роли следует нажать на ячейку таблицы, раскрыть список нажатием на кнопку «стрелка вниз» («▼») и выбрать необходимое значение.

Обращаем внимание пользователей, что в настоящее время ответственным работникам фармацевтических организаций и ответственным работникам соискателей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности доступ к ФРМР не предоставляется.

Все поля заявки подлежат обязательному заполнению.

В случае предоставления доступа к ФРМО/ФРМР нескольким сотрудникам в табличную часть заявки добавляются строки (1 пользователь = 1 строка табличной формы заявки). Для каждого пользователя должен быть указан уникальный (неповторяющийся) адрес электронной почты.

При предоставлении одному сотруднику доступа одновременно к ФРМО и ФРМР уровень доступа для каждой роли должен быть одинаковым (например, «Работник МО (ФРМО)» и «Работник МО (ФРМР)»).

6. Распечатать заполненную заявку. Подписать ее руководителем организации (лицом, его замещающим)/индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Проставить оттиск печати организации/индивидуального предпринимателя (при наличии печати). Оттиск печати необходимо ставить так, чтобы была четко видна подпись уполномоченного лица и вся информация на оттиске печати. В случае, если заявка подписана лицом на основании доверенности, проставление оттиска печати является необязательным.

7. Отсканировать заполненную, распечатанную и подписанную заявку, сохранив ее в формате .pdf или .jpg.

заявку в двух экземплярах:

1-й экземпляр – сканированная копия заявки в формате .pdf или .jpg;

2-й экземпляр – заявка в формате .doc или .xlsx (редактируемая);

сканированную копию доверенности на лицо, подписавшее заявку (если заявка подписана лицом, действующим на основании доверенности);

При отсутствии организации в ФРМО заявка на ее добавление в реестр направляется в СТП ЕГИСЗ вместе с заявкой на предоставление доступа к ФРМО/ФРМР.

9. Ожидать ответного письма СТП ЕГИСЗ о выполнении заявки и предоставлении доступа к ФРМО/ФРМР сотруднику(-ам), указанному(-ым) в заявке. Письмо направляется на адрес электронной почты, с которого была отправлена заявка.

10. По получении ответного письма СТП ЕГИСЗ о выполнении заявки проверить наличие доступа: в адресной строке web-браузера ввести адрес http://nr.egisz.rosminzdrav.ru/

Рисунок 5. Стартовая страница ЕГИСЗ после предоставления доступа

На стартовой странице ЕГИСЗ отображается список доступных пользователю подсистем ЕГИСЗ согласно предоставленной(-ым) роли(-ям).

В случае если при переходе по ссылке http://nr.egisz.rosminzdrav.ru/ стартовая страница ЕГИСЗ открывается некорректно (то есть у пользователя открывается окно стартовой страницы ЕГИСЗ до предоставления ему доступа (см. рисунок 3), рекомендуется очистить кэш и Cookie-файлы web-браузера и перейти по указанной ссылке повторно.

Порядок работы с ФРМО и ФРМР регламентируются соответствующим руководством пользователя.

Руководство пользователя ФРМО доступно для скачивания по ссылке http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/423

Руководство пользователя ФРМР доступно для скачивания по ссылке http://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/425

Добавление в ФРМО организации / соискателя лицензии на осуществление медицинской деятельности осуществляется на основании заявки уполномоченного лица.

Заявка на добавление организации в ФРМО может быть подана двумя способами:

в электронном виде через ЕПГУ по ссылке https://www.gosuslugi.ru/609903;

Заявка составляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным лицом и заверяется печатью организации/ИП (при наличии печати у организации / ИП). Формы заявок и требования к их оформлению содержатся в Приложении 2 к настоящему руководству пользователя. Функциональность создания карточки организации в ФРМО доступна только пользователям с ролью «Администратор».

После добавления организации в Подсистему пользователю, отправившему заявку, будет направлен ответ на адрес электронной почты, с которого была направлена заявка; в ответе будет указан уникальный идентификатор организации в ФРМО – OID.

Рис.1. На главной странице ФРМО осуществляется просмотр списка организаций

В Подсистеме существует возможность гибко настроить отображение списка организаций и найти определенную карточку организации. Доступны варианты фильтрации: быстрый фильтр по ключевым параметрам и расширенный фильтр.

В быстром фильтре можно искать по полям: сокращенное / полное наименование, OID. В расширенном фильтре можно искать в т. ч. по полям ИНН, ОГРН, OID подразделения.

Для открытия карточки организации нажмите на поле «Сокращенное наименование».

Рис.2. Карточка организации

Карточка организации содержит список разделов, в т. ч.:

— «Карточка». Наименование, основные данные и адреса организации;

— «Здания». Сведения о зданиях организации;

— «Структурные подразделения». Сведения о структурных подразделениях и организационная структура организации;

— «ТВСП». Сведения о территориально выделенных структурных подразделениях организации;

— «Передвижные подразделения»;

— «Штатное расписание». Сведения о штатных расписаниях организации;

— «Оборудование». Сведения об оборудовании и его расположении в организации.

Для внесения изменений нажмите кнопку «Редактировать», отредактируйте информацию об организации в нужном разделе, нажмите кнопку «Сохранить и подписать» и выберите способ сохранения (с использованием УКЭП или без УКЭП).

До направления заявки ответственным сотрудникам организации рекомендуется в т. ч. перевести в соответствующую медицинскую организацию всех пациентов, прикрепленных к реорганизуемой / ликвидируемой организации в федеральных регистрах ЕГИСЗ (при наличии карт пациентов).

Управление сведениями о зданиях производится в разделе «Здания» карточки организации (см. раздел 4.3.1.3 Руководства пользователя ФРМО — далее инструкция).

Рис.3. Управление сведениями о зданиях

У записи «здание» есть в т. ч.:

— поля «Территориально выделенное структурное подразделение», значение которого выбирается из списка, «План здания с указанием расположения каждого отделения», загружаются файлы в формате JPEG, JPG, PDF;

— флаги «Наличие условий доступной среды в соответствии с требованиями Закона № 419-ФЗ», «Подключение к сети Интернет».

Для создания структурного подразделения (далее — СП, см. п. 4.3.1.5 инструкции) требуется предварительно добавить здание в разделе «Здания», так как структурное подразделение привязывается к зданию.

Рис.4. Структурные подразделения

При создании / редактировании структурного подразделения необходимо выбрать здания и помещения, установив флаги напротив нужных помещений в зданиях организации.

Данный раздел включает в т. ч. поля:

— Головное структурное подразделение организации, к которому относится СП;

— «Тип подразделения» в т. ч. включает «Амбулаторный», «Стационарное», «Лабораторно-диагностическое или инструментально-диагностическое», «Скорая медицинская помощь», «Административно-хозяйственное»;

— Установка флага «Обособленное СП»;

— Перечень медицинских услуг, оказываемых подразделением;

— Количество компьютеров, автоматизированных рабочих мест в подразделении;

— Установка флагов «Оформление электронных рецептов», «Телемедицинские технологии», «Наличие приема на дому».

В блоке «Врачебные кабинеты» необходимо добавить врачебные кабинеты.

Территориально выделенным структурным подразделением (ТВСП, см. п. 4.3.1.4 инструкции) является совокупность здания или комплекса зданий (расположенных на одной территории), по адресу и фактически расположенных в нем рабочих мест (кабинетов, отделений или бригад скорой помощи) в составе структурных подразделений.

Для создания ТВСП требуется предварительно добавить здание в разделе «Здания», поскольку ТВСП привязывается к зданию. В рамках одного ТВСП необходимо объединять здания, расположенные на одном участке. Например, обозначенные разными литерами, номерами корпусов и пр., но с одинаковым номером дома.

Передвижные подразделения (мобильные бригады). Указывается в т. ч.: 1) прикрепление к зданию и структурному подразделению организации, данные автомобиля (передвижного мобильного комплекса, в т. ч. регистрационное удостоверение); 2) флаги: «Эра-ГЛОНАСС», средство для перевозки пациентов.

Согласно раздела 4.3.1.10 Руководства пользователя ФРМО для создания записи об оборудовании требуется предварительно добавить здание в разделе «Здания» (см. п. 4.3.1.3 настоящего документа), к которому будет прикреплено оборудование.

Рис.5. Перечень оборудования, прикрепленного к зданиям

При выборе в поле «Тип оборудования» значения «Медицинское оборудование» отобразятся поля, для которых значения выбираются из списка:

в блоке «Общие данные»: «Раздел медицинского изделия», «Тип медицинского изделия»;
в блоке «Модель и производитель»: «Номер регистрационного удостоверения».

В блоке «Дополнительная информация» указываются: «Серийный номер», «Дата выпуска», «Дата ввода в эксплуатацию», «Срок службы, лет».

Рис.6. Добавление нового оборудования

Для просмотра карточки оборудования необходимо выбрать нужную запись.

Рис.7. Просмотр карточки оборудования

3. Подключение к ЕГИСЗ через оператора иной информационной системы

Компания «ЭлНетМед» является официальным оператором иной информационной системы (далее — ИИС), уполномоченным Минздравом на передачу данных в ЕГИСЗ через облачную платформу N3.Health, заключила соглашение с НАМО (см. www.np-med.ru/benefits/n3health/) и предоставляет членам НАМО специальные тарифы (см. n3health.ru/tarif) на передачу данных в ЕГИСЗ. Список интегрированных с платформой N3.Health медицинских информационных систем (далее — МИС) см. n3health.ru/partnery

Рассмотрим преимущества передачи сведений в ЕГИСЗ через оператора иной информационной системы.

Взаимодействие с оператором ИИС позволит предоставлять сведения в ЕГИСЗ сразу, без ожидания аттестации информационной системы медицинской организации.

Кроме того, компания «ЭлНетМед» не только регистрирует документы в РЭМД ЕГИСЗ, но и хранит их на своих серверах (вместе с подписями) и предоставляет их по авторизованному запросу из ЕИГСЗ в режиме 24/7, выполняя эту обязанность за медицинские организации (см. подпункт «е» пункта 9 приказа N 911н).

Рисунок 1. Варианты подключения к ЕГИСЗ

Рисунок 2. Преимущества подключения к ЕГИСЗ через компания «ЭлНетМед»

Доступ ограничен

Доступ ограничен для неавторизованных пользователей

Подробнее см. процедуру авторизации