Аналитический обзор образования в России
В школах всегда существовало изучение второго (иностранного) языка. Это, в основном, английский, немецкий, французский, реже итальянский. В специализированных школах изучают 3-4 иностранных языка: английский, французский, латинский.
1 сентября в России начинается новый учебный год. Портал ОКНА МЕДИА подготовил аналитический обзор о том, сколько новых и отремонтированных школ откроется в России, сколько детей пойдут в учебные заведения, как меняется количество учащихся, какие планы по реконструкции и строительству, а также какие изменения ждут школьников и их родителей в 2023 году.
В последние несколько лет число первоклассников в России постоянно растет: если десять лет назад в первый класс принимали 1,5 млн детей, то сейчас — почти 2 млн. Некоторые школы набирают десятки первых классов, а доля тех, кто учится во вторую смену, растет. Выросла и нагрузка на учителей, которые вынуждены работать в полтора-два раза больше нормы. Многие школьные здания при этом требуют ремонта и лишены даже элементарных удобств, таких как канализация и водопровод.
Решается ли проблема
Людмила Дудова подчеркивает: ситуация для регионов абсолютно штатная. Заместитель председателя комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Людмила Скаковская рассказала, что в России переполнено более 4 тыс. общеобразовательных учреждений.
В начале года министр просвещения РФ Сергей Кравцов заявлял, что за 2019–2022 годы была построена 851 школа — и это рекордный показатель для России. Кроме того, говорит Людмила Скаковская, с 2021 года регионам предоставляется субсидия по созданию учебных мест — на это в федеральном бюджете предусмотрено более 234,7 млрд рублей.
Она считает, что ситуацию исправляют принятые изменения в законодательстве, согласно которым обычной практикой становится возведение застройщиком жилого квартала сразу со школой или детским садом. Но проблема всё еще остается достаточно серьезной, особенно в начальных классах.
Людмила Дудова считает первопричиной проблем просчеты местных властей, которые знали, сколько детей пойдет в первый класс в тот или иной год, еще несколько лет назад — и могли не допустить того, что ребята вынуждены учиться в переполненных школах в несколько смен. Это свидетельство отсутствия стратегического планирования в образовательной сфере, говорит она.
Основное назначение старших классов — подготовка к поступлению в вуз. В России это чаще всего последние два года обучения: 10 и 11 классы.
Образовательная система в России
В учебный курс входит дальнейшее изучение части предметов, изучаемых ранее в основной школе, а также небольшое число новых дисциплин. В настоящее время делается очередная попытка перехода в старших классах на профильное обучение, когда ученик выбирает направление более углубленного изучения предметов, исходя из собственных склонностей.
Профильное обучение в старших классах
Набор возможных профилей обучения, предоставляемых школой, может варьироваться. Периодически обсуждается идея вернуть в учебный план для старших классов предмет НВП, рассматривавшийся во времена СССР как подготовка к службе в армии (этот предмет обычно вели отставные военные). Учебная нагрузка в старших классах составляет до семи уроков в день.
Единый государственный экзамен (ЕГЭ)
По завершении обучения сдаётся Единый государственный экзамен (ЕГЭ). Все обязаны сдать математику и русский язык. Сдача ЕГЭ по другим предметам является добровольной, при этом ученики выбирают, как правило, те предметы, которые нужны для поступления в выбранный вуз. Количество предметов, выбранных для сдачи ЕГЭ, не ограничено.
Получение аттестата о среднем общем образовании
Успешно закончивший последний этап обучения получает Аттестат о среднем общем образовании — документ, подтверждающий получение знаний в объеме государственного стандарта. В приложении к аттестату указываются итоговые оценки по всем изученным предметам.
Роль школьного образования
Школьное образование — важный элемент образования в современном обществе, формирующий у ребенка базовые знания и навыки. Поскольку дошкольное образование было включено Федеральным законом Об образовании в Российской Федерации в структуру общего образования, понятия школьное образование и общее образование в России с юридической точки зрения перестали быть синонимичными. Полное среднее образование в школе длится 11 классов, неполное среднее образование — 9 классов.
Типы школ в России
Школы среднего образования
Школы в России дают обучающимся общее образование. Школы, дающие только стандартный курс общего образования, именуются просто средними школами.
Школы с углубленным изучением предметов
Школы, дающие углублённые знания по отдельным дисциплинам, либо вводящие в дополнение к обязательному курсу собственные дисциплины, могут именоваться иначе, например, лицей, гимназия.
Бесплатное обучение в школах
Обучение в государственных средних школах (в том числе школах с углубленным изучением предметов) официально является бесплатным. В последние десятилетия существования СССР школы также бесплатно снабжали учеников учебниками, сейчас в некоторых школах также бесплатно снабжают учебниками, в других приобретаются родителями.
Нормативные сроки обучения
Нормативные сроки освоения общеобразовательных программ по ступеням общего образования, принятые Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2001 года, определяют ограничения учебного времени учащегося в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС).
Этапы школьного образования
Школьный курс делится на три этапа, официально именуемые: начальная школа, основная школа и старшие классы.
А также, можно смотреть на википедии.
Система образования в России: средняя школа и начальная школа
В России школьники изучают общеобразовательные предметы в течение пяти лет, с 5-го по 9-й класс. Это основная школа, где они получают базовые знания по различным наукам.
Организация учебного процесса
В основной школе обучение ведется по стандартной предметно-кабинетной системе. Каждый учебный курс ведет учитель — специалист по определенной дисциплине. Кроме того, за классом закрепляется классный руководитель — учитель, который отвечает за класс в целом.
Общее количество изучаемых дисциплин в основной школе составляет около двадцати. Среди них: математика, физика, химия, биология, русский язык, литература, история, обществознание, география, иностранный язык, и другие.
Государственная аттестация
По окончании основной школы ученики сдают Государственную аттестацию в форме ОГЭ. Сдача математики, русского языка и еще двух предметов по выбору обязательна. По результатам выдаётся аттестат об основном общем образовании.
Начало образования в России
В начальную школу дети поступают в возрасте от 6 до 8 лет. Обучение в начальной школе длится 4 года, с 1-го по 4-й класс. Здесь дети получают базовые знания в чтении, письме, математике, трудовом обучении и других предметах.
С начала второго класса во всех школах России начинается изучение иностранного языка.
Система образования в России обеспечивает широкий спектр знаний и навыков, который готовит учеников к дальнейшему образованию и профессиональной деятельности.
История начальной школы в России
В начальной школе один учитель ведет почти все предметы, кроме физкультуры, иностранного языка и музыки. Этот учитель отвечает за класс и проводит уроки в специально выделенном помещении, обычно не более пяти уроков в день.
История начальной школы
Исторически начальная школа была доступна как вариант образования для людей, которым не требовалось полного образования. Подростки и даже взрослые, которые не получили образования в детстве, могли посещать начальную школу для изучения грамоты. После окончания начальной школы ученики чаще всего переходили на следующий уровень образования.
Развитие системы образования
В 1960-1970-е годы начальная школа длилась 3 года, после чего ученик мог продолжить обучение еще 5 лет для получения неполного среднего образования. Затем вводились 9 и 10 классы для получения полного среднего образования, что давало право поступления в вуз.
Реформы и изменения
В 1923 году церковно-приходская школа была преобразована в начальную школу с 5-летним обучением, затем с 4-летним. С 1929 года появились 10-е классы, а позднее начальная школа была переименована в среднюю общеобразовательную школу.
Установление новых правил
В 1930 году введено обязательное начальное обучение детей 8-10 лет, а в 1934 году установлены единые обязательные учебники. В 1940 году введена плата за обучение для учащихся 8-10 классов, но была отменена в 1956 году. Раздельное обучение мальчиков и девочек было отменено в 1954 году.
Заключение
История развития начальной школы в России отражает постепенное изменение системы образования и внедрение новых правил и нормативов для учащихся. Реформы и изменения продолжают формировать образовательную среду для подрастающего поколения.
В 1958 году установлено всеобщее обязательное 8-летнее образование (вместо 7-летнего). Переход на него полностью был осуществлён лишь к 1963 году. Полное среднее образование было увеличено на один дополнительный класс с 10 до 11 лет обучения, но через пять лет 11 класс был ликвидирован, как неудавшийся эксперимент.
В 1966 году вводятся новые учебные планы и программы, которые обеспечивали бы приведение содержания образования в соответствие с требованиями опережающего развития науки, техники и культуры. Так, в 5—7 и 10 классах была введена летняя трудовая практика, в 1970 году в 9 классе — новый предмет начальная военная подготовка, а в 7 классе — основы Советского государства и права.
В 1969 году была проведена реформа школьного образования, в результате которой была изменена структура начальной и средней общеобразовательной школы СССР:
Также на смену арифметике пришла математика, естествознание заменено курсом природоведения, которое стало изучаться сначала с 3-го класса, а с 1975 года — со 2 класса.
Реформа 1969 года сопровождалась сменой всего комплекта учебников для начальной и частично для средней школы.
В 1977 году новой Конституцией СССР законодательно закреплено осуществление всеобщего обязательного среднего 10-летнего образования и право граждан СССР на бесплатное образование всех уровней, от начального до высшего.
Вновь внедрение 11-летнего срока обучения началось в 1986 году, когда впервые были набраны классы, рассчитанные на этот срок. Эти классы были экспериментальными, но уже в следующем, 1987 году 11-летнее обучение было закреплено в нормативных документах. В 1989 году, когда для первого одиннадцатилетнего потока понадобилось освободить номер 4, во всех классах номер был единовременно увеличен на единицу (из третьего класса перешли в пятый, из четвёртого — в шестой, и т. д.).
В дальнейшем параллельно действовали две программы: 10-летняя (продолжительность начальной школы — 3 года) и 11-летняя (продолжительность начальной школы — 4 года). Ученикам предоставлялась возможность выбора, по какой из этих программ им учиться. Все ученики проходили ряд классов, пронумерованных с 1 по 11, но в случае 10-летнего срока обучения при переходе с начальной на основную ступень пропускали номер 4, из третьего класса переходя в пятый.
Две программы сосуществовали в течение 24 лет. Начиная с 2001 года, все вновь поступающие в школу обучаются только по 11-летней программе. Последние школьники, обучавшиеся 10 лет, были выпущены в 2010 году.
Как укрупняют школы
Его коллега, учитель из Нижегородской области Дмитрий Казаков рассказывает, как происходило укрупнение сельских школ: их не могли закрыть без решения на сходе села. Поэтому маленькую школу делали филиалом более крупной, сокращали финансирование, а потом закрывали — потому что для упразднения филиала никакого схода было не нужно. Дмитрий Казаков признает, впрочем, что это общемировая тенденция — огромные образовательные учреждения есть в тех же США, например.
Заместитель руководителя департамента общего и дополнительного образования аппарата Общероссийского профсоюза образования, заслуженный учитель РФ Евгений Романенков подчеркивает, что большая школа — это экономия средств, которая, однако, не дает существенного личностного развития ребенка и профессионального развития педагога.
Как в других регионах
По данным Минпросвещения, в 2022 году в России было более 39 тыс. общеобразовательных учреждений — государственных и негосударственных, в которых училось 17,7 млн детей. В среднем по стране получается примерно по 450 человек на школу, но цифры, конечно, не очень показательны, потому что учитывают в том числе малокомплектные образовательные организации.
Более наглядны другие данные: во вторую смену в прошлом году учились 2,7 млн школьников по всей стране, то есть более 15% всех учеников общеобразовательных учреждений. В 2017 году примерно в 45 тыс. школ обучалось около 15,5 млн учеников. Хотя тогда еще не удалось ликвидировать третью смену (так училось около 10 тыс. детей), вторая смена действовала для 1,9 млн школьников — это чуть больше 12%.
В Новосибирске в школе № 215 набрали 15 первых классов и 515 учеников (то есть в среднем по 34 ученика в каждом). Изначально в СОШ планировали сформировать всего семь первых классов, но возникли проблемы со строительством новых школ в ряде микрорайонов — к этому году ввести в эксплуатацию их не получилось. В итоге 58 школ города переполнены в полтора-два раза.
В нижегородской школе №131 набрали 16 первых классов. В городе в 103 школах дети учатся в две смены.
Больше 15 первых классов в целом ряде школ Краснодарского края; в Казани пять образовательных учреждений набрали по 13–15 классов, причем в столицу Татарстана приходится возить более 300 детей из пригородов Вишневка и Привольный, где школ не хватает. Аналогичная ситуация складывается и в Подмосковье, рассказывает председатель координационного совета Ассоциации учителей литературы и русского языка, член Национальной родительской ассоциации Людмила Дудова. Она приводит в пример подмосковный поселок Голубое, который стал, по сути, большим районным городом — но школа там только строится, поэтому дети ездят в Москву.
За шесть лет дефицит мест в школах вырос в три раза
Принято считать, что чем меньше детей в классе, тем лучше. «Чем больше детей в группе, тем сложнее ребенку концентрировать внимание, сложнее учиться, — объясняет детский психолог Наталья Наумова. — Успеваемость младших школьников значительно улучшается, если в классе не более 15 человек. Для ребят постарше оптимально — не более 25 человек, чтобы у учителя была возможность уделить внимание каждому. Эффективное обучение в больших классах, по 30–35 учеников, возможно только для сознательных, взрослых людей, старше 16 лет».
Однако среди исследователей нет единого мнения, как число детей в классе влияет на успеваемость. Например, авторы большого обзора, основанного на анализе 148 исследований из 41 страны, пришли к заключению, что маленький размер класса (13–17 человек) не влияет на успехи детей в учебе (или влияет совсем незначительно). К другим выводам приходит Джон Хэтти, автор популярной книги о доказательной педагогике «Видимое обучение»: по его расчетам, сокращение числа учеников с 25–30 до 15–20 дает небольшой, но значимый положительный эффект.
В России нет строго закрепленных норм по числу детей в классе. В СанПиНе 2010 года было указано, что в классе должно быть не более 25 учеников. Но уже через четыре года это правило отменили. Сейчас количество учеников рассчитывается исходя из площади помещения — на каждого ребенка должно приходиться не менее 2,5 квадратных метров. По нашим расчетам, нормы по площади сейчас соблюдаются: в среднем в городе на каждого ребенка приходится 3,7 квадратных метра, в сельской местности — 7,1.
Мы попробовали оценить нехватку мест в школах, полагаясь на установленный СанПиНом 2010 года потолок в 25 человек. Для этого мы умножили количество классов на 25 и вычли получившееся число из фактического количества школьников в каждом году. В 2016 годуМы делали расчеты по каждому региону и типу населенного пункта; до 2016 года данные есть только по России в целом., по нашим расчетам, в школах не хватало 285 тысяч мест, чтобы все дети могли учиться в классах по 25 человек. За шесть лет разрыв между этой нормой и реальным количеством мест увеличился в три раза — до 890 тысяч.
Эти расчеты примерно совпадают с официальными оценками. В последний раз власти озвучивали, сколько мест не хватает в школах, в 2020 году — тогда дефицит составил 720 тысяч.
Но наши оценки не учитывают учебу во вторую смену, когда первый урок начинается в 12–13 часов. Такой режим — одна из вещей, которые не устраивают родителей в школьном образовании сильнее всего. 20% родителей школьников, принявших участие в опросе ВШЭ, назвали вторую смену одним из факторов, которые больше всего не нравятся им в школе, где учится ребенок (это второй по распространенности ответ после недостатка внимания со стороны учителя). Отказаться от второй смены несколько лет назад призвал президент России Владимир Путин. Пока сделать этого не позволяет нехватка мест в школах.
В прошлом году днем начинали занятия 2,7 млн детей, это одна шестая часть всех учеников государственных школ, как городских, так и сельских. Доля младшеклассников, которые учатся во вторую смену, выросла с 18% в 2016 до 20% в 2022. В некоторых школах также ввели «смещенный график» — по сути, это переименованная вторая смена.
Правда, консенсуса насчет того, во сколько должны начинаться занятия, нет. «Есть исследования психологов, которые говорят, что вторая смена может быть даже комфортнее для детей. Не надо вставать в семь утра и в полусонном состоянии сидеть на первых уроках. Но мощной доказательной базы, какой вариант лучше, пока нет», — говорит Татьяна Мерцалова, ведущий эксперт Института образования ВШЭ.
Сколько новых и отремонтированных школ откроется 1 сентября 2023
150 новых школ для 110 тыс. учеников откроются 1 сентября в России. Годом ранее 1 сентября открылось 155 школ на 100 тыс. учеников. 10 лет назад в 2013 году новых школ к началу учебного года открылось всего 42.
Количество новых школРоссия, к 1 сентября 2013, 2022 и 2023, млн чел.
«Правительство уделяет особое внимание строительству новых школ. Это одно из обязательных условий для дальнейшего развития страны. Дети должны не только получать все необходимые знания, но и заниматься в удобных, современных и оборудованных помещениях», – заявил глава Правительства РФ Михаил Мишустин в ходе совещания с вице-премьерами 7 августа.
Благодаря нацпроектам «Образование» и "Демография", с 2019 года в 80 регионах страны построено 906 школ на 524,7 тыс. мест и 1633 детских сада общей мощностью 237,1 тыс. мест.
Для качественного образовательного процесса в российских школах требуется все большее количество высококвалифицированных преподавателей. По указу Президента РФ, Владимира Путина, 2023 год объявлен Годом педагога и наставника.
Новые школы-гиганты к 1 сентября 2023
1 сентября 2023 года в Воронеже открывается самая большая в России средняя общеобразовательная школа – МБОУ «Образовательный центр». Школа строилась при помощи национального проекта "Демография". Из бюджета нацпроекта на строительство школы выделено 1,7 млрд руб.
Строительство гигантской школы началось осенью 2021 и продолжалось 2 года.
Школа-гигант станет в Воронеже частью социального узла, в котором также построят дошкольное учреждение на 600 мест, спортивный кластер, детскую школу искусств на 1 400 мест, филиал библиотеки, поликлинику на 1 100 посещений в смену и подстанцию скорой помощи.
Самая большая школа в московском регионе
В Одинцово в 1-й день нового учебного года открывается самая большая школа в московском регионе. Она расположена на территории ЖК "Гусарская Баллада". Учреждение рассчитано на 2 200 одновременно обучающихся учеников.
Общая площадь школы составляет около 30 тыс. м2. В каждой параллели будет 8-10 классов.
В 4-этажном здании расположены:
Для детей с ограниченными возможностями здоровья оборудована безбарьерная среда.
Качество среднего образования в России
— Когда в школе 3 тыс. человек, когда школьники в одной параллели из 10 классов абсолютно друг друга не знают, это не очень хорошая обстановка для учебы, — говорит Всеволод Луховицкий.
Ректор Московского педагогического государственного университета Алексей Лубков также отмечает, что небольшой коллектив — вопрос поддержания комфортного психологического состояния первоклассника.
— Можно даже сказать, что лучше 30 параллельных классов, но по 20 учеников в одном классе, нежели 15 классов по 40 учеников, — замечает он. — Для успешного решения задач воспитания, проведения различных мероприятий оказывается важным и взаимодействие между классами, которое затрудняется, если параллель слишком большая.
Алексей Лубков также подчеркивает, что для младших школьников следует исключить обучение в две смены. Однако, согласно статистике Минпросвещения, половина из всех учащихся во вторую смену в 2022 году — младшеклассники. Количество параллельных классов, замечает он, может и не свидетельствовать о дефиците мест — но при условии, что все классы учатся в одну смену и каждый учитель начальных классов ведет только один класс.
— Совсем большая школа — плохо, но и совсем маленькая — тоже, — замечает Дмитрий Казаков. — Нужно какое-то оптимальное соотношение. Может быть, имеет смысл вспомнить советский опыт: там сначала строили школы небольшие, на несколько сотен человек, и только потом стали их укрупнять.
Главный научный сотрудник Центра финансово-экономических решений в образовании НИУ ВШЭ Ирина Абанкина отмечает, что большая школа может быть полезна для среднего и старшего звена. В таких корпусах больше возможностей для профильного обучения, построения индивидуального образовательного маршрута, лабораторий и т.д. Но если говорить о начальной ступени образования, детей лучше распределять в небольших зданиях.
Ирина Абанкина отмечает, что создание большой школы с многочисленными классами в одной параллели зачастую обусловлено выгодой инвесторов, которым невыгодно выполнять сеть небольших проектов.
— И получается, что экономические решения превалируют над рекомендациями педагогов-психологов, над принципами возрастной педагогики, которая, конечно, не на стороне таких слишком крупных школ и такой концентрации детей, — подытожила она.
Нововведения в структуру образования
Чтобы дети не учились в переполненных классах, а родителям не приходилось отводить младшеклассников в школу днем, к 2024 году в России должно появиться 1300 новых школ в общей сложности на миллион мест. Пока строительство идет по плану: к августу 2023 создано уже 520 тысяч мест.
Правда, параллельно с этим ветшают старые школы. Доля аварийных зданий — таких, которые не просто требуют ремонта, но в них опасно находиться — в среднем по России не превышает одного процента. Но в некоторых регионах ситуация гораздо хуже: в аварийном состоянии 8% сельских школ в Дагестане, по 6% — в Якутии, Карачаево-Черкесии и Тыве, а также по 6% городских школ в Чечне и Еврейской автономной области.
Не во всех школах есть элементарные удобства. В каждом десятом У одной школы может быть несколько зданий. в селах России в 2022 году не было центрального отопления, в 12% не было воды и канализации. В некоторых регионах эти проблемы стоят гораздо острее. Больше чем в половине школьных зданий в селах Якутии, Дагестана, Тывы и Ненецкого автономного округа в 2022 году не было воды и канализации. В Тыве центральное отопление есть всего в 15% сельских зданий.
В общей сложности в 6 тысячах школьных зданий в России нет канализации, в 5,6 тысячи — водопровода, 5 тысячах — центрального отопления.
В капитальном ремонте в 2022 году в среднем нуждались треть зданий в каждом регионе – или 27% от общего количества по России. Два года назад их доля резко выросла: с 10% в 2020 до 25% в 2021 году. Но это связано не только с непосредственным износом зданий. В 2022 году запустилась федеральная программа капремонта, в ходе которой планируется В программу включены не только здания, требующие ремонта целиком, но и такие, где требуется ремонт столовых или другое обновление инфраструктуры. 7,3 тысячи школ. На ремонт выделили деньги, школы стали проверять и ставить в очередь.
Не все школы, требующие ремонта, попадают в статистику. В екатеринбургской школе №68 за две недели до 1 сентября 2023 года обрушился потолок. Детей срочно пришлось распределять по другим школам. Годом ранее здание 1934 года постройки признали безопасным для обучения — хотя капитального ремонта в нем не было никогда.
В январе 2023 года учителя и родители Демьяновской средней школы Кировской области обратились к губернатору: в школе, которая по документам не считалась ни аварийной, ни требующей ремонта, невозможно было учиться — температура в помещениях не поднималась выше 10 градусов.
Около 9% школ построены из дерева — деревянные в них не перекрытия, а сами стены. Это один из самых неподходящих материалов для учебных учреждений: выше риск пожара, более высокий износ. Большинство деревянных школ — сельские, в восьми регионах Сибири и Крайнего Севера таких школ в селе больше 50%. В отдельных регионах велика доля таких зданий и в городах: это Якутия (26%), Ненецкий автономный округ (23%), Тыва (21%).
От А до Э
В 2013 году в Самарской области было 706 общеобразовательных организаций, в которых училось более 284 тыс. человек, в 2023 году — 671 организация, в которых учится 364 тыс. школьников. Однако, подчеркивают в министерстве, число школ сокращалось за счет реорганизации, а не ликвидации: просто одно юридическое лицо присоединяли к другому.
Число первоклассников — максимальное за 20 лет
В прошлом году в тюменскую школу №92 набрали 40 первых классов. К буквам в параллели пришлось добавлять номера корпусов: 1 «А»-1, 1 «А»-2, 1 «А»-3. Всего в школу пришло 1342 первоклассника — по 30 человек и больше в каждом классе.
Этот пример — не исключительный. В последние годы в школы приходит все больше детей. Если в 2010–2014 годах в первый класс ежегодно принимали чуть меньше 1,5 млн человек, то в 2022 — 1,9 млн. По сравнению с 2012 в 2022 году число первоклассников выросло на 32%. Мест в школах не хватает: младшеклассникам приходится учиться во вторую смену, родители жалуются на переполненность классов.
В 2023 году, по предварительным оценкам Минпросвещения, число первоклассников достигло максимума по меньшей мере за 20 лет — в первый раз в школу пошли 2 млн детей.
К данным за 2023 год нужно относиться с осторожностью — вот почему
Предварительные оценки Минпросвещения предполагают, что в этом году в школу пошло примерно на 70 тысяч первоклассников больше, чем в прошлом. Однако число первоклассников в 2023 году должно было уменьшиться: в 2016 году родилось на 52 тысячи меньше детей, чем в 2015.
Отчасти рост может объясняться школьниками с «новых территорий» (там, по оценкам Минпросвещения, в этом году в первый класс пошли 29,5 тысячи детей), а также беженцами из Украины. Но предварительные данные Минпросвещения не совпадают с фактическими, которые ведомство публикует в январе каждого года после обработки статистических форм, полученных из каждой школы. Например, в прошлом году в начале учебного года министерство оценивало число первоклассников в 1,75 млн человек, но фактически их оказалось 1,9 млн.
Дефицит мест вызван тем, что в последние годы в первый класс пошли дети, рожденные в середине 2010-х, когда был пик рождаемости, объясняет демограф Алексей Ракша. Рождаемость начала расти еще в нулевых. Тогда было много женщин в основном детородном возрасте, росло благосостояние россиян. На рост повлиял и запуск программы маткапитала в 2007 году.
Как мы считали
Данные по количеству первоклассников в открытом доступе есть только с 2013 года. Чтобы проанализировать динамику за более длительный период, мы рассчитали примерное количество первоклассников за каждый год с 2000 по 2012. Для этого мы вычислили долю детей от 6 до 9 лет среди первоклассников. Расчеты провели отдельно для сельской и городской местности. Получившиеся коэффициенты умножили на число детей соответствующего возраста (на 1 января следующего календарного года после учебного) за каждый год в 2000–2012.
Предсказать, где будет сильнее всего не хватать мест, сложно из-за особенностей миграционного учета в России. «Переезжая, многие не регистрируются по месту проживания и тем более не снимаются с административного учета там, где проживали ранее», — объясняет Ракша. В итоге школы не знают, сколько именно детей придет к ним в новом учебном году.
В 2022 году в первом классе государственной школы в среднем было 22 ученика. Но это число очень разнится в зависимости от региона и типа населенного пункта. В селах в первых классах было в среднем по 13 человек, в городах — по 28. Теснее всего первоклассникам в городах Тюменской области (32 ученика в классе), Санкт-Петербурге (31) и городах Краснодарского края (31).
Самая сложная ситуация — в новых районах больших городов. Именно в таком районе с большим количеством новостроек находится упомянутая школа №92 в Тюмени. Не хватает школ и, например, в молодых микрорайонах Ростова-на-Дону, Казани, Екатеринбурга.
Что изменится в школьном образовательном процессе с 1 сентября 2023
Начиная с текущего учебного года вводится несколько изменений в школьный учебный процесс.
Трудовое воспитание
В связи с принятыми Госдумой поправками к закону о трудовом воспитании школьников, школьники будут обязаны вести трудовую деятельность с учетом возрастных особенностей:
Теперь разрешение родителей для привлечения учащихся к труду больше не требуется.
Начальная военная подготовка
В новой федеральной образовательной программе для школ предусмотрена начальная военная подготовка (НВП) по следующим темам:
Возвращение серебряных медалей
В законе о трудовом воспитании школьников в школы возвращены серебряные медали – «За особые успехи в обучении» II степени. Их смогут получить ученики, в аттестатах которых было не более двух четверок, а все остальные оценки «отлично».
Горячее питание
Ученики начальных классов будут обеспечены бесплатным горячим питанием.
«Золотой стандарт» образования
В школах начнет действовать «золотой стандарт» знаний, подразумевающий единую базовую планку для всех образовательных учреждений страны. По нему Минпросвещения будет разрабатывать и утверждать федеральные образовательные программы, утверждать авторский коллектив учебников. До этого года школы сами определяли программу обучения и учебные пособия. Это право за учреждениями оставят, но содержание программ теперь должно быть в рамках утвержденного «золотого стандарта».
Новый учебник истории
Старшеклассники будут изучать историю по единому учебнику. Учебник «История России» для школьников 11-го класса включает в себя информацию с 1945 года по начало XXI века. В новом учебнике полностью переписан раздел, посвященный периодам с 1970-х по 2000-е годы.
Учебник содержит главу «Россия сегодня. Специальная военная операция». В ней 17 параграфов:
Новые правила ЕГЭ и ОГЭ
Теперь подать заявление на участие в итоговой аттестации можно дистанционно, итоговое собеседование также можно будет пройти онлайн. Дату последнего перенесут с первого рабочего понедельника мая на третий понедельник апреля. Ученики 9-х и 11-х классов при наличии уважительной причины смогут изменить перечень предметов и сроки сдачи экзаменов.
Согласно изменениям, ученики, которые сдавали экзамен в основной период, обязаны получить результаты не позднее, чем через 10 календарных дней после его проведения. В дополнительный период и в резервные сроки это ограничение составит 5 календарных дней.
Девятиклассники, которые не смогли сдать ОГЭ в срок последней сентябрьской пересдачи, в следующем году смогут изменить предметы. 11-классники, которым предстоит ЕГЭ, смогут менять уровень экзамена по математике с базового на профильный либо наоборот. Также можно будет менять и пополнять список предметов для сдачи, но аттестацию по ним придется проходить в резервные сроки.
Профориентация
В 6 – 11-х классов будут проводить занятия по профориентации. На уроках будут рассказывать об особенностях разных профессий, проводить тесты, а также приглашать представителей разных сфер деятельности.
Сколько учащихся пойдут в школы и другие образовательные учреждения 1 сентября 2023
Общее количество школьниковРоссия, на 1 сентября 2013, 2022 и 2023, млн чел.
Из общего количества детей в 1 класс пойдут 2 млн первоклассников. Это на 150 тыс. чел. (+8%) больше, чем в 2022 году и на 500 тыс. чел. (+33%) больше, чем 10 лет назад в 2013 году.
Общее количество первоклассниковРоссия, на 1 сентября 2013, 2022 и 2023, млн чел.
В детские дошкольные заведения в новом учебном году пойдут 6,9 млн дошкольников. 33 тыс. детских садов откроют свои двери 1 сентября 2023.
В колледжи 1 сентября пойдут 2,6 млн студентов. В стране насчитывается 3 тыс. таких заведений.
1 сентября учебный год начнется, в общей сложности, для 28,3 млн. школьников, учащихся колледжей и дошкольников.
Общее количество школьников, учащихся колледжей и дошкольниковРоссия, на 1 сентября 2023, млн чел.
Несмотря на то, что в последние годы количество школьников неуклонно растет, по словам вице-премьер Татьяны Голиковой, число детей школьного возраста к 2025 году снизится. Это связано со спадом рождаемости в последние годы.
Такие данные учтены в планах на 2023-2024 учебный год на создание новых 413 тыс. дополнительных школьных мест.
«И вот когда мы оценивали эти 413 тыс. мест, мы как раз исходили из того, чтобы потом не пришлось эти школы закрывать, как это было в 1990-е годы, когда рождаемость резко упала, и школы превратились в магазины и прочие учреждения», – заявила вице-премьер.
Учителя работают в полтора-два раза больше нормы
Во многих школах причина переполненности классов и второй смены не в отсутствии мест, а в нехватке учителей.
«Проблемы с местами возникают в новых микрорайонах и рядом с крупными ЖК. Но в среднем по стране уплотнять еще есть куда. Не хватает не столько мест в классах, сколько педагогов — практически все учителя в России работают с перегрузками, с двойной, иногда даже с тройной нагрузкой», — говорит Александр Кондрашев, учитель истории, член профсоюза «Учитель».
По нормативам недельная нагрузка педагога — 18 часов. Но около половины учителей (46–58% в зависимости от стажа) работают от 30 до 40 часов в своей школе, также около половины педагогов берут еще около 10 часов репетиторства в неделю. Почти половина учителей отмечают, что учебная нагрузка в последние годы растет, а 21% начинающих педагогов — что растет серьезно. 73% учителей, принявших участие в опросе РАНХиГС, отметили, что работать в школе стало сложнее.
Больше всего учеников приходится на учителей начальных классов: в городских школах на каждого учителя 1–4 классов в среднем 27 детей, в то время как на учителя 5–12 классов — 15.
Учителя вынуждены работать с перегрузками из-за низкой оплаты труда. В 2019 году (последние доступные данные Росстата) ставка учителя составляла 227 рублей в час. Это меньше, чем ставка квалифицированного рабочего (232 рубля в час), водителя грузового авто (246) или проводника в поезде (349). Ставка учителя — одна из самых низких среди специалистов высшей квалификации. Врачи общей практики получали 348 рублей, преподаватели вузов — 323.
По данным Росстата, средняя зарплата учителя муниципальной школы в 2023 году составляла 56 тысяч рублей. Но эта сумма очень разнится в зависимости от региона: в Карачаево-Черкесии учитель получает 22 тысячи, на Чукотке — 162 (при этом стоимость жизни на Чукотке примерно в полтора раза выше, чем в среднем по России).
Средние зарплаты в государственных школах меньше, чем в частных, на 31%. А в государственных школах меньше всего зарабатывают учителя начальных классов.
Загруженность и низкая зарплата ведут к профессиональному выгоранию, особенно среди начинающих преподавателей. Почти 19% молодых педагогов (со стажем до 5 лет) считают, что ошиблись в выборе профессии. Среди учителей со стажем от 5 до 20 лет так думают 16%.
«Если бы учитель работал с нормальной нагрузкой, 18 часов в неделю, получая при этом достойную зарплату, то не так важно, сколько у него детей в классе», — замечает Татьяна Мерцалова.
Масштабная программа реконструкции московских школ
Масштабную программу реконструкции московских школ запустят в 2024 году. По заявлению мэра Москвы, Сергея Собянина, поставлена задача – «начать масштабное проектирование и первые 50 школ начать реконструировать». В рамках этой программы планируется – строить новые современные школы и реконструировать существующие ежегодно по 100 зданий.
Как заявил мэр, "это будет одна из самых масштабных и больших программ города Москвы". Программа по реконструкции школ в Москве будет аналогична программе реконструкции городских поликлиник.
Сейчас в Москве насчитывается около 4 тыс. школ, около 1 тыс. из них находятся в сложном, морально устаревшем состоянии.
Вывод
Программа строительства новых школ и детских садов позволяет разгрузить имеющиеся учебные заведения от переизбытка учащихся, но не решает проблему наличия огромного количества старого учебного фонда. Начало масштабной реконструкции московских школ должно стать примером для распространения программы по всей России. Забота о детях начинается с детского сада и школы. Создавая комфортные и современные условия обучения, государство показывает любовь и заботу о самых маленьких гражданах страны. Важно возводить новые школы и детские сады с одинаковым уровнем комфорта и оснащения по всей России, чтобы никто не чувствовал себя обделенным.
Введение в школах «золотого стандарта» знаний, призвано создать единую базовую планку для всех образовательных учреждений страны. Создание общенационального учебника истории призвано не только формировать у детей объективное представление об истории России и мировых процессах, но и прививать любовь к Родине, взращивать патриотов своей страны. Без этого невозможно процветание России и каждого ее гражданина!
Портал ОКНА МЕДИА поздравляет всех с Днем знаний и началом нового учебного года!