Приказ министерства труда и социальной защиты рф от 27 декабря 2023 г № 895 о реализации в российской федерации в 2024 году типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами нуждающимися в уходе

Семьи считаются многодетными

Многодетная семья в России в 2024 году – это семья, имеющая трех и более детей. По федеральному законодательству субъекты наделены правом решать, кого отнести к этой категории, с учетом местных особенностей. Власти некоторых регионов дополнительно поддерживают многодетные семьи, увеличивая возраст детей до 21 года или до 23 лет. При этом ребенок должен учиться или служить в армии по призыву.

Российский дипломат заявил о войне с ЕС на информационном поле

Перечень льгот для многодетных семей

Налоговые льготы

Родители трех и более детей, которые работают официально, имеют право получать стандартный налоговый вычет — частично или в полном объеме возвращать 13% НДФЛ.

За первых двух детей многодетным родителям полагается по 1400 рублей, а за третьего и последующих по 3000 рублей. За детей-инвалидов также начисляется компенсация от 6 000 до 12 000 рублей.

• Возьмем за пример семью с тремя детьми, где зарплата родителя — 50 000 рублей в месяц. Налог 13% с этой суммы – это 6500 рублей. Считаем налоговый вычет: 1400+1400+3000 = 5800 рублей. Если отнять эту сумму из налога — 6500 минус 5800 – получится 700 рублей. Только эту сумму и нужно будет уплатить государству, — пояснила юрист.

При этом важно учитывать, что как только суммарный годовой доход родителя превысит 350 000 рублей, получать вычет будет нельзя. То есть человек с зарплатой в 50 000 рублей исчерпает лимит за 7 месяцев. Оставшуюся часть года он будет уплачивать 13% в полном размере.

Кроме того, для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми в России действует дополнительный вычет по налогу на имущество: по 5 квадратных метров на каждого ребенка за комнату или квартиру и по 7 квадратных метров за дом или часть дома. Также действует вычет в размере 6 соток по земельному налогу.

В Мордовии обсудили реализацию нацпроектов по поддержке семьи и соцзащите

• Это означает, что владелец квартиры, у которого трое детей, может не платить налог со всех, допустим, 35 квадратов площади. Кроме обычного вычета в размере 20 квадратных метров ему предоставляется и дополнительный — по 5 квадратных метров на каждого из троих детей. Обе льготы можно использовать только по одному объекту, — отметила специалист.

Транспортные льготы

Льгота для многодетных семей, касающаяся транспорта, — это возможность не платить транспортный налог или же вносить в счет государства только 1 рубль. Однако в каждом регионе страны действуют свои правила на этот счет. Как правило, от уплаты данного налога освобождают только одного родителя в многодетной семье. Также в расчет берут и количество лошадиных сил.

• Например, в Москве и Московской области освобождают от уплаты налога только на одно транспортное средство в семье на выбор. В Санкт-Петербурге льгота действует только на транспортное средство, мощность двигателя которого составляет не более 150 лошадиных сил. А вот в Курской области — только на авто отечественного производства с мощностью двигателя до 100 лошадей, — пояснила эксперт.

Проезд на общественном транспорте

Согласно указу президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 О мерах по социальной поддержке многодетных семей, бесплатный проезд обеспечивают учащимся общеобразовательных школ.

Дети могут бесплатно передвигаться на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов.

Подмосковным многодетным семьям в 2024 году выделят 280 гектаров земли

РЖД билеты

Государство не предусмотрело скидок на железнодорожный транспорт для многодетных семей, однако РЖД взяли это на себя, за свой счет.

В частности, члены многодетных семей могут оформить билет в купе поезда дальнего следования со скидкой 15 %.

Легойда: выживание традиционной семьи важнее, чем глобальное потепление

Авиабилеты

Каждый год государство утверждает список рейсов, на которые некоторые льготные категории граждан, в том числе и многодетные семьи, могут приобрести субсидированные билеты. Оно устанавливает предельную стоимость, которая изначально ниже обычной, к тому же авиаперевозчики могут сами корректировать цены в рамках установленного предела. Полный список направлений и авиаперевозчиков, участвующих в программе, опубликован на официальном сайте Росавиации.

• Количество мест обычно ограничено. Более точную информацию о скидках лучше узнавать в офисе той или иной компании или позвонить в ее контактный центр, — пояснила Алена Лермонтова.

Миронов призвал освободить детей малоимущих семей от обязательной сдачи ЕГЭ

Льготы на коммунальные услуги

Получение скидки на оплату коммунальных услуг гарантирует многодетным россиянам федеральный закон О мерах по социальной поддержке многодетных семей.

• Согласно документу, многодетным предоставляется скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, — пояснила юрист.

На местном уровне власти могут установить более высокую скидку. Оплата капитального ремонта чаще всего не попадает под эту льготу.

Льготы по ипотеке

Если в семье второй или последующий ребенок родился в 2018 году и позднее, то семья вправе взять ипотеку по ставке 6%. Она будет действовать весь срок кредита.

Еще 17 семей Подмосковья получили жилищные сертификаты

Программа позволяет купить квартиру или дом у застройщика, а также рефинансировать имеющийся кредит. Первоначальный взнос составляет не менее 15%.

Программа поддержки многодетных семей в России

Максимальная сумма кредита для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области составляет 12 миллионов рублей. Для других регионов — 6 миллионов рублей. При покупке жилья на Дальнем Востоке ставка еще ниже — 5%, а дом в сельской местности там можно купить на вторичном рынке, — пояснила юрист.

Также для многодетных доступно погашение 450 000 рублей долга по ипотеке. Для этого третий или последующий ребенок заемщика должен родиться в промежутке с 2019 по 2023 год.

Программа позволяет оплатить часть или всю сумму долга по кредиту на квартиру или дом. Договор ипотеки или рефинансирования может быть заключен и до 2019 года, но не позднее 1 июля 2024 года.

Особенности программы:

• В дополнение к материнскому капиталу
• Многодетная семья может получить материнский капитал на второго ребенка, использовать его для погашения ипотеки, а затем оплатить еще 450 000 рублей в рамках программы.

Помимо всего, многодетные семьи имеют право получить отсрочку или уменьшение платежей по ипотеке, если попали в трудную жизненную ситуацию.

Условия отсрочки по ипотеке:

• В течение 6 месяцев семьям разрешается уменьшить или не вносить платежи по кредиту без штрафных санкций со стороны банка и вреда для кредитной истории.
• Отсрочку по платежам можно использовать только по договору ипотеки на единственное жилье.

Трудная жизненная ситуация включает в себя:

• Список документов для подтверждения трудной жизненной ситуации указан в п. 8 ст. 6.1-1 закона о потребительском кредите.

Льготы для многодетных семей в образовании

Вузы:

Дети из многодетных семей поступают в вузы наравне с остальными абитуриентами. Льготы государством для них не предусмотрены.

Школы:

• Бесплатное питание (завтраки и обеды)
• Обеспечение школьной формой или комплектом детской одежды
• Бесплатное посещение музеев, выставок и парков культуры и отдыха один раз в месяц.

Льготы для многодетных матерей и отцов

Многодетный родитель-одиночка, будь то мать или отец, имеет право на те же льготы, что и члены полной семьи. Большая часть льгот предусмотрена указом президента РФ № 431, а государство и субъекты страны могут вводить дополнительные меры социальной поддержки.

Льготы включают в себя:

• Предоставление земли для строительства жилья
• Субсидии при трудной жизненной ситуации
• Льготы по оплате коммунальных услуг

Особенности льгот по регионам

Эта программа помогает многодетным семьям справиться с финансовыми трудностями и обеспечить достойные условия жизни для своих детей. Преимущества и льготы, предоставляемые государством, являются важной поддержкой для семей, сталкивающихся с вызовами в современном обществе.

Многодетные семьи: Льготы и социальная поддержка

Каждый регион определяет свой набор социальной поддержки для многодетных семей, помимо федеральных льгот. Субъекты устанавливают дополнительные субсидии на оплату коммунальных услуг, правила освобождения от налогов, скидки на парковку и различные пособия.

Льготы по регионам

В Московской области многодетным семьям полагается компенсация в 50% оплаты коммунальных услуг, пособие при рождении ребенка и другие льготы. В Москве можно открыть семейный детский сад дома. В Петербурге компенсируют 100% стоимости путевок на оздоровление детей и предоставляют различные пособия. В Ростовской области семьям с более чем 7 детьми выделяют микроавтобусы.

Для полного списка льгот в вашем регионе, обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства.

Льготы для малоимущих многодетных семей

Многодетная семья считается малоимущей, если ее доход ниже прожиточного минимума. Таким семьям назначают детское пособие, размер которого зависит от региона.

Например, в Москве в 2024 году ежемесячная выплата на жизнь составляет 1593 рубля для семьи с 3-4 детьми и 1990 рублей для семьи с 5 и более детьми; выплата на детские товары для семей с 5 и более детьми — 2388 рублей.

Как получить льготы

Для получения информации о льготах, обратитесь в отдел социальной защиты или МФЦ. Получите удостоверение о статусе многодетной семьи и предоставьте необходимые документы для оформления. После получения удостоверения, оформите все льготы в соответствии с правилами вашего региона.

Необходимые документы

• Заявление
• Паспорт
• Справка с места жительства
• Свидетельства о рождении детей
• Реквизиты банковского счета

Требования могут варьироваться в зависимости от региона. Дополнительно, могут потребоваться выписка из домовой книги и другие документы.

Стремитесь получить все предоставляемые льготы для облегчения финансового бремени многодетной семьи.

Полный список документов для получения льготы или пособия можно получить в органах соцзащиты, СФР или МФЦ.

Сериков: все важные социальные проекты реализуются за счет бюджета развития

Вопросы

— Для процедуры требуются: ранее полученное удостоверение многодетной семьи; копии документов, удостоверяющих личность родителей; копии свидетельств о рождении детей; копия свидетельства о заключении брака (при наличии); копии паспортов детей, достигших 14-летнего возраста; выписка из домовой книги о регистрации по месту жительства заявителя, его супруга и детей; документ о совместном проживании детей с заявителем; справка об обучении совершеннолетнего ребенка заявителя (если такой факт имеется), при условии, если в семье воспитывается менее трех несовершеннолетних детей; документ, подтверждающий прохождение совершеннолетним ребенком заявителя срочной военной службы по призыву (если такой факт имеется), при условии, если в семье воспитывается менее трех несовершеннолетних детей, — сообщила юрист.

Льготы по налогам: какие виды существуют в 2024 году, кому положены

Теряется ли статус многодетной семьи при разводе

— Этот вопрос регулируется региональным законодательством. Как правило, статус многодетной семьи сохраняется у того родителя, который проживает с 3 и более детьми до 18 лет (или до 23, если они обучаются в вузе очно) и воспитывает их, — отметила Алена Лермонтова.

Изменения в 2024 году

Игорь Семеновский, доцент департамента международного и публичного права Финансового университета при Правительстве РФ и директор по продвижению правовой экосистемы "Инициатор.РФ", отмечает, что подписанный 27 ноября президентом России Федеральный

закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

, а также пакет взаимосвязанных бюджетообразующих законов, предусматривает повышение ряда социальных выплат на уровень или выше уровня официальной инфляции в следующем году.

Ключевыми мерами поддержки многодетных семей с детьми в этом контексте являются материнский (семейный) капитал на первого, второго или последующих детей, меры поддержки семей с детьми до 17 лет и беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до полутора лет, льготная ипотека для многодетных семей, программа "Молодая семья" и т.д. Также в настоящее время в России действуют выплаты при постановке на учет в женской консультации, декретные пособия по беременности и родам, дополнительные ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка, ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ряд других мер.

— В 2024 году планируется увеличение на уровень инфляции и выше действующих мер поддержки, продолжение программы льготной семейной ипотеки. Вероятно, в повестку работы войдут итоги состоявшегося в ноябре 2023 года Всемирного русского народного собора с участием президента России Владимира Путина, где, в частности, шла речь о декретном отпуске для женщин не с 30-й недели беременности, а гораздо раньше, вплоть до постановки на учет в женской консультации. Также среди мер поддержки может стать повышение статуса в обществе многодетных отцов путем освобождения работодателей от выплат в Социальный фонд за многодетного работника. Многодетным семьям могут придать федеральный статус, закрепленный в законе. В 2024 году будет идти речь о законодательном и организационном улучшении жилищных условий многодетных семей и иных стимулах повышения рождаемости, — отметил эксперт.

Борьба за границу прожиточного минимума в России зависит от статистических тонкостей учета

Счетная палата (СП) объявила об эффективности социального контракта (СК), внедренного властями РФ для выведения нуждающихся из бедности: выйти из бедности удается примерно каждому четвертому соцконтрактнику. Но некоторые выявленные аудиторами детали наводят на мысль, что в ряде случаев преодоление бедности могло стать лишь статистической формальностью. Например, самое востребованное направление соцконтракта – поиск работы. В 2021–2022 годах наибольшее число граждан в рамках соцконтракта трудоустраивались там, где не нужна высокая квалификация. Примерно на 70% рабочих мест зарплаты были на уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Социальный контракт, как напомнил в новом бюллетене Счетной палаты аудитор Сергей Штогрин, это соглашение о выделении субсидии, заключаемое между государством (в лице органа соцзащиты) и гражданином, который по независящим от него причинам имеет среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе.

Соцконтракт может быть предоставлен по таким четырем направлениям, как поиск работы, включая обучение и переобучение; индивидуальная предпринимательская деятельность (ИПД); ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ); преодоление трудной жизненной ситуации. Цель – вывести человека из бедности на долгосрочную перспективу за счет обретения им постоянного источника дохода.

«По сути, социальный контракт – это пошаговая «дорожная карта» по выводу из малообеспеченности конкретной семьи. При этом гражданин берет на себя обязательства по выполнению тех мероприятий, которые предусмотрены программой социальной адаптации: прохождение обучения, стажировок, участие в собеседованиях и т.д.», – пояснила первый замминистра труда Ольга Баталина.

Первые эксперименты с этим механизмом проводились в отдельных регионах страны еще в начале 2000-х годов, напомнил Штогрин. Но активное продвижение такой поддержки началось с 2020 года в рамках пилотного проекта с участием 21 субъекта РФ, а с 2021 года этот механизм применяется уже в 84 регионах. По данным СП, в 2021–2022 годах на реализацию программы было направлено 63,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета – 51,6 млрд руб. За счет указанных средств заключено более 558 тыс. соцконтрактов.

Главный вывод аудиторов: социальный контракт оказывает положительное влияние на снижение бедности. «После завершения СК доходы в среднем повысились у 52,5% его участников в 2021 году и у 66% – в 2022 году», – сообщили аудиторы. При этом, по данным за 2022 год, примерно у каждого четвертого соцконтрактника среднедушевой доход не просто вырос, а превысил границы бедности.

Правда, некоторые детали наводят на мысль, что преодоление бедности даже при использовании такого эффективного механизма в ряде случаев может оказаться статистической формальностью.

Допустим, самым востребованным направлением соцконтракта стало содействие в поиске работы. По этому направлению в 2021–2022 годах было заключено 220 тыс. соцконтрактов, около 40% от общего числа СК. Это направление господдержки по разным показателям выглядит очень эффективным. Например, выяснилось, что из общей численности граждан, завершивших СК в 2021 и 2022 годах, в отношении которых в регионах проведена оценка, большинство (89%) продолжают работать через три месяца после завершения соцконтракта. Позитивный результат: люди сформировали источник дохода.

Если оценивать итоги по всем направлениям СК, то среди всех вышедших из бедности граждан около 40% приходится именно на тех граждан, которые заключали соцконтракт с целью поиска работы.

Но одновременно с этим, как сообщают в Счетной палате, «в 2021–2022 годах наибольшее число граждан, заключивших СК на поиск работы, трудоустраивались по специальностям, не требующим высокой квалификации: в сферы торговли, услуг, производства и переработки, а также в качестве технического персонала». Из чего можно сделать вывод скорее всего о не самом высоком уровне зарплат у трудоустроившихся.

С одной стороны, у 66% получателей такого варианта помощи доходы все-таки повысились, причем у 28% среднедушевые доходы семьи превысили размер прожиточного минимума, что позволило им выйти из бедности.

Но, с другой стороны, «анализ показал, что на 70–74% рабочих мест, которые занимают получатели СК в ходе реализации мероприятий, направленных на поиск работы, размер заработной платы установлен на уровне МРОТ, при котором дефицит доходов семьи сохраняется». То есть люди получили источник дохода, но тоже скромного.

И с учетом всех этих деталей можно предполагать, что даже у тех семей, которые благодаря соцконтракту и трудоустройству формально перестали быть бедными, доходы, возможно, лишь ненамного превысили официальную границу бедности.

Ведь, например, как уточнила «НГ» руководитель отдела компании «Финам» Ольга Беленькая, кроме непосредственно уровня бедности (численности и доли людей с доходами ниже границы бедности) «неплохо было бы представлять себе и численность группы населения с доходами, лишь немного превышающими границу бедности, поскольку качественно условия их жизни мало отличаются от условий жизни наименее защищенных групп».

Теперь про другие направления соцконтракта. В 2021–2022 годах было заключено 156 тыс. соцконтрактов на осуществление ИПД. Наиболее распространенным видом бизнеса в рамках этой поддержки стали услуги в сфере красоты. Доля заключенных СК на ведение такого бизнеса составила примерно четверть. Для сравнения: бизнеса в сельском хозяйстве касались менее 10% заключенных в рамках этого направления СК.

В 2021–2022 годах доля малоимущих граждан, заключивших соцконтракт на осуществление ИПД, у которых повысились доходы, составила в среднем 71%, преодолели порог бедности 37% участников. Однако по результатам анализа выявлены проблемы, связанные с низким уровнем знаний потенциальных участников для составления бизнес-планов.

Соцконтракты на развитие ЛПХ особенно востребованы в сельских населенных пунктах. В 2021–2022 годах заключено 57 тыс. таких контрактов, наиболее популярным стало животноводство. Доля малоимущих граждан, заключивших такие соцконтракты, у которых по результатам повысились доходы, составила в среднем 67%, повышение среднедушевых доходов семьи, позволившее преодолеть порог бедности, достигнуто у 25% участников.

Анализ показал, что в этом случае не все участники СК по данному направлению настроены на многолетний период развития своего личного подсобного хозяйства.

И наконец, направление, которое касается преодоления тяжелой жизненной ситуации. В этом случае СК предусматривает ежемесячную или единовременную денежную выплату, предназначенную для удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лечении, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

В 2021–2022 годах было заключено 125 тыс. таких СК. Этот вариант помощи «позволяет решить острые бытовые проблемы, но не приводит ни к росту доходов, ни к появлению мотивации обеспечивать себя самостоятельно, ни к трудоустройству», пояснили аудиторы.

Причем они сделали и другой, еще более жесткий вывод: «Интервью, проведенные с получателями СК, показали, что предусмотренная возможность ежегодного получения СК на преодоление тяжелой жизненной ситуации и на поиск работы способствует росту иждивенческих настроений и снижению мотивации выхода семьи из состояния малоимущей». Семьи, как утверждают в СП, зачастую предполагают, что в следующем году смогут снова воспользоваться господдержкой.

«Вместе с тем в программах социальной адаптации часто отсутствуют меры, направленные на устойчивое повышение среднедушевых доходов семьи до уровня не ниже регионального прожиточного минимума», – уточнили также аудиторы.

Призыв аудиторов состоит в том, что объемы финансирования и охват программой населения не могут быть критериями успешности, если не достигается главная его цель – «вывод социально уязвимых и бедных групп населения из зоны риска бедности на основе повышения их собственной экономической активности и социальной ответственности», отметила Малева.

Впрочем, как следует из официальной позиции Минтруда, которую приводят аудиторы, система будет совершенствоваться. «Следующим шагом станет перевод социального контракта на принципы «социального казначейства». Это позволит унифицировать подходы к определению состава семьи и учету доходов с минимизацией предоставляемых гражданином документов и получением их от государственных органов, а также даст гражданам возможность подать заявление на социальный контракт через портал «Госуслуги», – пояснила Ольга Баталина. – Кроме того, перевод социального контракта на принципы «социального казначейства» позволит усовершенствовать процедуру мониторинга».

По мнению экспертов, борьба с бедностью в России предполагает как реальные программы поддержки (финансовые, нефинансовые), так и статистические «меры». «В этой борьбе 80–85% приходятся на финансовую помощь и 15–20% на статистические корректировки», – полагает доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. Без корректировок, по мнению эксперта, сложно соблюсти баланс, макроэкономическое равновесие, причем даже минимальные значения играют роль – будь то 10 или 100 рублей. От них может зависеть, зачислят гражданина в категорию бедных или нет.

Напомним, с 2021 года в стране начала действовать новая формула расчета прожиточного минимума – в привязке не к потребительской корзине, а к медианному доходу населения (медиана – величина, доходы выше и ниже которой получает ровно половина граждан). Переход к новой формуле поставил вопрос о том, с какой теперь бедностью правительству нужно бороться. И тогда внедрили такое новое понятие, как «граница бедности», позволяющее обеспечить максимальную сопоставимость старых и новых данных. «Параметр «граница бедности» соответствует значению стоимости потребительской корзины в четвертом квартале 2020 года (так называемой базовой границы бедности), умноженной на индекс потребительских цен за истекший период к четвертому кварталу 2020 года», – пояснила Беленькая. До 2021 года в качестве критерия границы бедности использовался показатель величины прожиточного минимума, базирующийся на стоимости потребительской корзины с учетом обязательных платежей и сборов, напомнила она. Споры о рисках занижения в стране числа бедных не угасают. По уточнению Беленькой, есть вопросы к обоснованности определяемой по новой методике границы бедности и к ее покупательной способности. Гендиректор компании «ИВА Траст» Виктор Шахурин, в свою очередь, уверен: «Статистическими методами невозможно нивелировать проблему бедности». Кроме того, как он предполагает, с учетом того, что доля доходов граждан, не вышедших из теневой зоны, «остается значительной», официальные данные вполне могут быть хуже реальной ситуации. Впрочем, как отметил профессор Финансового университета при правительстве Валерий Хоружий, ни в одной стране мира статистика не отражает реальность досконально. «При этом качество официальной статистики тем важнее, чем больше государство вмешивается в различные сферы жизни населения», – уточнил он. Весной этого года стало известно о доведении уровня бедности в стране до исторического минимума. Как сначала предварительно сообщил Росстат, по итогам 2022-го численность населения с доходами ниже границы бедности составила 15,3 млн человек, или 10,5% населения РФ. Затем Росстат скорректировал эти цифры: оценка уровня бедности за 2022 год была снижена еще больше, до нового исторического минимума – до 9,8% от населения РФ (14,3 млн человек). При этом, судя по объяснениям профессора Финансового университета при правительстве Александра Сафонова, методологию расчета требуется совершенствовать и дальше, причем как раз для реальной, а не бумажной борьбы с бедностью. «Речь идет прежде всего о необходимости учета налогового обременения (НДФЛ), – пояснил Сафонов. – В соответствии с федеральным законом прожиточный минимум для трудоспособного гражданина устанавливается в размере 109% от величины прожиточного минимума в целом по РФ. Такой подход не позволяет учесть более высокий уровень расходов из-за необходимости уплаты налогов».