Разбираемся на примере свердловской семьи с 12 детьми

Имущество и единое пособие в 2023 году: что нужно знать

Единое пособие на детей до 17 лет и беременных женщин в 2023 году могут получить нуждающиеся семьи. Помимо среднедушевого дохода, критерием нуждаемости является имущественная обеспеченность. Если имущества у членов семьи больше, чем предусмотрено правилами, то в выплате откажут, даже если доходы не превышают прожиточный минимум.

Требования к имуществу для единого пособия

Критерии имущественной обеспеченности семьи для универсального пособия на детей от 0 до 17 лет и беременных женщин установлены в Правилах № 2330 от 16.12.2022. При определении нуждаемости семьи учитывают такие виды имущества как:

• Недвижимое имущество в долевой собственности
• Собственное жилье
• Транспорт
• Ценные бумаги и другое имущество

Недвижимость, находящаяся в долевой собственности семьи, учитывается, за исключением недвижимости, доли в которой составляют менее 1/3 от общей площади.

Перечень имущества для единого пособия

При назначении единого пособия не учитывается имущество, которое находится в долевой собственности с неквалифицированными лицами, имущество, купленное с использованием средств по родительскому капиталу, а также доля в недвижимости, на которую взято ипотечное кредитное обязательство.

Как учитывается жилье

При расчете имущественной обеспеченности учитываются все виды жилых помещений — дома, квартиры, комнаты. Владение более чем одним жилым объектом каждой категории одновременно недопустимо. Если семья владеет несколькими объектами жилья, то имущественная обеспеченность оценивается по площади жилья, которая приходится на одного члена семьи.

Необходимо помнить, что при подаче заявления учитывается только то имущество, которое находится во владении семьи на момент обращения за пособием. Тщательно проверьте соответствие требованиям и в случае необходимости предоставьте дополнительные документы для подтверждения информации.

Ограничения по количеству недвижимости и имущества

Допускается одновременное владение одной квартирой и одним жилым домом, при этом их площадь учитывать не будут, так как эта недвижимость относится к разным категориям. А вот если в собственности заявителей есть одна квартира и одна комната, то сотрудники СФР определят, сколько квадратных метров жилья суммарно приходится на каждого члена семьи.

Жилые помещения

Жилые строения

Земельные участки и дачи

В дополнение к жилью заявителям разрешается владеть земельным участком и садовым (дачным) домом. Участков может быть несколько, но важно, чтобы их суммарная площадь не превышала установленные Правительством лимиты.

Садовый дом (дача)

Любого метража, но только один. Если загородный дом оформлен как жилой, то он считается не как дача, а как жилое здание.

Земельный участок

Нежилые здания и сооружения

Наряду с жильем, участками и дачами заявители могут владеть нежилыми помещениями, зданиями и сооружениями.

Гараж или парковочное место

Только один (одно). Второе парковочное место (гараж) могут иметь: — семьи, в которых есть инвалид; — граждане, получившие это имущество в качестве меры соцподдержки.

Нежилое помещение

Одно — вне зави­симости от метража.

Автомобили и другой транспорт

Семьям заявителей на единое пособие можно иметь по одному транспортному средству из каждой категории.

Правила получения единого пособия

Один из важных критериев для получения единого пособия в России — это имущество, которым располагает семья заявителя. Ниже приведены некоторые примеры, которые показывают, какой тип имущества является приемлемым для получения пособия, а какой может послужить причиной отказа.

Маломерные суда и самоходные машины

• Суда, такие как катера и моторные лодки, младше 5 лет можно иметь 1 единицу. Суда старше 5 лет можно иметь в неограниченном количестве.
• Самоходные машины, например, комбайн или трактор, младше 5 лет можно иметь 1 штуку. Если они предоставлены по социальной поддержке, можно иметь 2 единицы. Если машина старше 5 лет, то она не учтется.

Семье будет отказано в выплате, если у нее есть новый (не старше 5 лет), мощный (более 250 л.с.) автомобиль, даже если только один. Исключение в этом случае предусмотрено для многодетных семей с 4 и более детьми.

Как считаются вклады и сбережения

Семья заявителя вправе иметь вклады и другие сбережения в банке, но доход, полученный в предыдущем налоговом периоде, не должен превышать регионального прожиточного минимума на душу населения. Если проценты по вкладу превышают ПМ, заявление на выплату будет отклонено.

Сумму доходов, полученных в виде процентов по вкладам, можно узнать в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС.

Проценты по вкладу также учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при определении нуждаемости. Доходы по процентам учитываются пропорционально количеству месяцев предыдущего года, попадающих на расчетный период.

Наглядные примеры расчета имущества

В таблице ниже представлены ситуации, когда единое пособие будет одобрено, а когда будет отказано. Здесь учитывается только имущество:

Единое пособие и продажа имущества

Согласно правилам, доходы семьи от продажи имущества — квартиры, дома, машины и т.д., учитываются при оформлении универсального пособия. Эти доходы засчитываются семье заявителя в рамках межведомственного взаимодействия. Сумма дохода будет взята из декларации 3-НДФЛ.

Назначение и расчет универсального пособия в России

Доход от продажи имущества включается только за месяцы, вошедшие в расчетный период. То есть сумму, начисленную за календарный год, нужно разделить на 12 и умножить на необходимое количество месяцев.

Учет доходов при назначении единого пособия

Подробнее об учете доходов при назначении единого пособия (в том числе и от продажи имущества) можно почитать в отдельной статье.

При назначении пособия на детей учитывают недвижимость — в том числе дома и земельные участки.

В течение последних нескольких лет в России неоднократно менялись и корректировались правила назначения и выплаты пособий семьям с детьми, что не раз вызывало вопросы у родителей и даже споры с чиновниками, в которых приходилось разбираться президенту.

Наконец были установлены единые правила, и с 2023 года семьи с детьми могут оформить универсальное пособие, которое назначается по общим принципам. Однако и с ним всё оказалось не так-то просто.

На днях стала известна история семьи Кириченко из Свердловской области — в ней 12 детей, но родителей лишили всех пособий, потому что они не прошли по имущественному критерию.

Позже председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина привела аналогичные примеры из других регионов и пообещала поднять этот вопрос на заседании Госдумы. Но пока никаких конкретных предложений по изменениям правил нет, разбираемся, как сейчас чиновники считают имущество и деньги семей, претендующих на пособия.

Характеристики универсального пособия

Универсальное пособие объединяет выплаты на детей до 3 лет, пособие на детей от 3 до 7 лет, пособие на детей от 8 до 16 лет и пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

Его назначают семьям с доходами ниже прожиточного минимума. В каждом регионе он устанавливается индивидуально, в среднем по России в 2023 году составляет 14 375 рублей.

Размер и дифференциация пособия

Размер пособия дифференцирован и зависит от доходов семьи: 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума. Детский ПМ отличается от среднедушевого — в среднем по России он в 2023 году составляет 13 944 рубля. В каждом регионе он также будет отличаться, но если считать по среднему, то минимальное пособие будет 6972 рубля.

Если сумма дохода семьи ниже прожиточного минимума, то выплата будет в размере 75% детского ПМ. Если это также недостаточно, то пособие составит 100% детского ПМ. В случае, когда пособие назначается беременной женщине, его сумму рассчитывают на основании прожиточного минимума трудоспособного населения, но по тем же принципам.

Правильно рассчитать доход бывает тоже непросто — нужно учитывать все денежные поступления и считать доходы до вычета налогов. Но и доходы — не единственный критерий нуждаемости, оценивается еще и имущество, движимое и недвижимое. Определенный уровень имущественной обеспеченности считается, грубо говоря, базовым: один дом или квартира, дача, автомобиль — не повод отказывать в пособии. Однако если у семьи доходы ниже прожиточного минимума, но при этом есть несколько квартир или домов, то будут учитывать метраж и назначат пособие при условии, что на человека приходится не больше 24 квадратов в квартире и не больше 40 в доме. Исключение — если имущество было получено в качестве соцподдержки.

Также в собственности могут быть одно нежилое помещение, одна дача и один гараж (или два для многодетных и родителей ребенка-инвалида). Земельные участки тоже учитываются: право на получение пособия имеют семьи, у которых в собственности не больше 25 соток. Исключение опять же, если земля получена в рамках соцподдержки или это «дальневосточный гектар».

— Мы исходим из того, что нужно помогать тем, кто находится в сложной жизненной ситуации. И эта ситуация сложная настолько, что вот они стараются, всё делают, но не получается. Отсюда и появились те самые требования: одна машина, одна квартира, один гараж, один снегоход, один мотоцикл и так далее, — объясняет первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая. — И когда у семьи есть обоснование, например один автомобиль семейный, а второй выдали члену семьи — инвалиду, он не считается. Есть очень много исключений, в том числе по нулевому доходу, по имуществу и так далее.

Решение о том, назначать выплаты или нет, зависит от автоматизированной системы, которая отсеивает всех, кто не подходит под установленные критерии. И упомянутая выше семья с двенадцатью детьми под критерии не подошла — у них оказалось слишком много соток. Несколько лет назад Кириченко ютились в маленьком домике, но, когда об этом благодаря публикации на E1.RU узнал местный меценат, он подарил большой семье просторный дом с участком. Старый участок тоже остался за ними, так имущественный порог оказался превышен. А соцподдержкой подарок мецената не считается — это же частная инициатива, а не помощь от государства.

И Татьяна Буцкая, и Нина Останина признают, что иногда такой массовый подход со строгими правилами создает только препятствия для тех, кто в помощи нуждается.

— В Москве организованы комиссии окружные, в которые входят представители соцзащиты и общественных организаций, они рассматривают индивидуальные обращения, связанные с отказами по этим выплатам, — рассказывает Татьяна Буцкая. — Это очень интересный подход, когда можно разобрать ситуацию индивидуально и решить ее. На федеральном уровне есть горячая линия Минтруда, есть запросы — мы много отправляем индивидуальных запросов, которые позволяют вникнуть в ситуацию. Надо посмотреть московский опыт и, может быть, имеет смысл ввести такую практику по всей стране — возможность рассматривать индивидуальные случаи.

Нина Останина также рассказала, что в среду, 18 октября, в Госдуме будет представлен отчет вице-премьера Татьяны Голиковой, касающийся положения семей с детьми. После него планируется пересмотреть критерии нуждаемости — по крайней мере, именно на это рассчитывает профильный комитет.

Еще через месяц вырастут размеры единого пособия

На днях правительство утвердило постановление, меняющее правила назначения единого пособия. Эта мера поддержки для семей с детьми появилась в январе 2023 года, и в течение всего года ее дорабатывали и вносили изменения. Новые поправки касаются учета доходов — некоторые из них теперь учитываться не будут. Разбираемся, что изменится.

Единое пособие объединяет выплаты на детей до 3 лет, пособие на детей от 3 до 7 лет, пособие на детей от 8 до 16 лет и пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности. Размер пособия на детей колеблется от 50 до 100% детского прожиточного минимума, для беременных — от 50 до 100% прожиточного минимума трудоспособного населения. Пособие назначают с учетом комплексной оценки нуждаемости: доходов семьи, имущества, вкладов, занятости каждого из родителей (так называемое «правило нулевого дохода»).

Размер пособия колеблется в зависимости от доходов семьи

Инфографика: Виталий Калистратов / Городские порталы

Пособие назначают семьям и беременным женщинам с доходами ниже прожиточного минимума на человека. В каждом регионе он устанавливается индивидуально, в среднем по России в 2023 году составляет 14 375 рублей, в 2024 году ПМ на душу населения составит 15 453 рубля. То есть если на каждого человека в семье приходится меньше этой суммы в месяц (и соблюдены все прочие условия), пособие назначают, если больше — нет.

Сейчас при расчете дохода семьи учитываются не только зарплаты всех членов семьи, но и доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, стипендии и гранты, компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей, доходы от ценных бумаг, продажи и сдачи в аренду имущества, проценты по вкладам и ряд других доходов. Не учитывается маткапитал и доходы мобилизованных.

Постановление правительства добавляет еще несколько категорий доходов, которые проигнорируют, определяя, положено семье пособие или нет. Не будут учитываться деньги, которые получили дети на подработках, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты за звание «Мать-героиня» и при награждении орденом и медалью ордена «Родительская слава».

В пресс-службе Минтруда сообщили, что также изменятся правила назначения единого пособия самозанятым, которые не имеют ни других доходов, ни объективных причин для их отсутствия (такими причинами может быть, например, уход за инвалидом и другие обстоятельства из специального списка).

— Пособие будет назначаться только в том случае, если годовой доход от самозанятости превышает два МРОТ при регулярном заработке, — сообщили в профильном министерстве. — Это правило не касается тех, кто уже имеет постоянную работу и использует самозанятость как дополнительный источник дохода. Также минимальные требования к размеру годового дохода от самозанятости не касаются граждан, у которых есть объективные причины для отсутствия трудового дохода по действующему «правилу нулевого дохода».

Еще одно изменение касается алиментов: если они назначены судом, то будут учитываться по объему фактически поступивших средств. Если при этом алименты перечисляются без участия службы судебных приставов — сумму получаемых алиментов можно указать самостоятельно. Если решение суда было передано в службу судебных приставов, то Соцфонд запросит эту информацию у ФССП.

— Если алименты установлены на основании соглашения или устной договоренности между родителями, то при расчете среднедушевого дохода будет учитываться сумма, указанная в заявлении, но не меньше предусмотренных Семейным кодексом минимальных гарантий, применяемых к минимальному размеру оплаты труда, — сообщили в пресс-службе Минтруда. — Это четверть МРОТ на одного ребенка, треть МРОТ на двоих детей и половина МРОТ на трех и более детей.

Новые правила учета алиментов начнут действовать в июне 2024 года, а все остальные изменения вступили в силу со дня опубликования постановления — 1 декабря.