Изменения в правилах назначения единого пособия
Один из новых пунктов начнет действовать с июня 2024 года. Это изменение затронет размеры единого пособия, помогающего семьям с детьми. Давайте рассмотрим подробности и какие доходы будут учитываться.
Чьи доходы учитываются?
При определении единого пособия учитываются доходы родителей, опекуна ребёнка, супругов и детей заявителя. При этом доходы бабушек, дедушек, теть, дядь, а также детей старше 18 лет, и студентов старше 23 лет, не учитываются.
Какие доходы учитываются?
Для расчёта пособия учитываются различные источники дохода, включая:
- Полученные за рубежом
- От трудовой деятельности (включая авторские гонорары)
- От предпринимательства и самозанятости
- От банковских вкладов, выигрышей
- От продажи и аренды имущества
Рассматривается доход за последние 12 месяцев до месяца подачи заявления.
Сроки имеющегося дохода
Достаточно даже краткосрочного дохода за год или наличие объективных причин для его отсутствия, таких как уход за ребенком, членом семьи с инвалидностью или пребывание на обучении.
Уточнения Минтруда России
При назначении единого пособия учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления. Среднедушевой доход расчитывается как сумма доходов семьи за данный период, деленная на количество членов семьи и на 12 месяцев.
Итак, к рассматриваемым доходам относятся доходы от трудовой деятельности, авторские гонорары, самозанятость, предпринимательство, соцподдержка, стипендии, пенсии, алименты, банковские вклады, выигрыши, продажа и аренда имущества, доходы из-за рубежа.
Все эти изменения позволят определить размер единого пособия более справедливо и точно.
Не учитываются такие доходы, как сумма пособий и объединяемых выплат в прошлые периоды на детей, на которых подается заявление. Также не учитываются алименты, пособия, и выплаты на детей, которым на момент назначения выплаты исполнилось 18 лет, проценты по номинальным счетам опекаемого ребенка, средства маткапитала или ежемесячная выплата из него, региональный маткапитал.
Не берутся в расчет выплаты по соцконтракту, налоговые вычеты, заработки несовершеннолетних, полученные в свободное от учебы время. Кроме того, не учитываются целевые субсидии на приобретение имущества, все доходы мобилизованных, выплаты родителям, удостоенным звания мать-героиня или награжденным орденом или медалью ордена Родительская слава.
Не будут учитывать при назначении пособия единовременную материальную помощь на лечение ребенка, компенсацию за самостоятельно приобретенные средства реабилитации, ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью, суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба жизни, здоровью, имуществу гражданина и членам семьи тоже не учитываются, как и единовременная помощь в связи со стихийными бедствиями и другими чрезвычайными обстоятельствами; единовременные выплаты в связи с гибелью военнослужащего или получением им увечий, соцпособие на погребение, компенсация за изготовление и установку надгробных памятников.
Если у родителей в расчетном периоде был доход лишь от самозанятости и нет объективных причин для отсутствия дохода, то единое пособие назначат, только если сумма заработка была больше 2 МРОТ за год. А если самозанятость была оформлена не все 12 месяцев, то минимальная планка в 2 МРОТ будет пропорционально уменьшена, уточнили в Минтруде.
Новое единое пособие для семей с детьми
1 января 2023 года появится новое пособие для семей с детьми. Сначала его называли универсальным, теперь — единым. Новый вид господдержки серьезно изменит систему начисления выплат семьям с детьми. И хотя принцип назначения аналогичен уже действующим пособиям от 8 до 17 лет, родителям нужно разбираться заново. Теперь понятия комплексная оценка нуждаемости, правило нулевого дохода, детский прожиточный минимум и имущественная обеспеченность коснутся большего количества семей.
О чем расскажу
Единое ежемесячное пособие — это новый вид господдержки. Его можно будет получать:
Вместо каких пособий будет назначаться единое
Весь этот список теперь заменит или объединит единое пособие на детей и беременных женщин. Оно назначается по общим правилам, а платить его будет Социальный фонд РФ — он появится в результате объединения ФСС и ПФР.
Размер пособия не фиксированный, как в некоторых случаях сейчас. Он будет зависеть от нуждаемости семьи и составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума.
Новые правила начисления пособия с 2023 года
Правила изменятся уже с 2023 года, но еще несколько лет будет действовать переходный период с возможностью выбора старых условий.
Если вы хотите быстро прикинуть, имеете ли вы на него право и какую сумму можете рассчитывать, воспользуйтесь нашим калькулятором.
Кто имеет право на единое пособие с 2023 года
Новое пособие будет назначаться гражданам РФ на детей, у которых тоже есть российское гражданство, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Этот термин объединяет три условия:
- Подробности о каждом из трех условий будут дальше.
Суть нововведения заключается в том, что уже с рождения ребенка будет учитываться нуждаемость семьи. До 2023 года эти правила действуют только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Переходный период
На детей, рожденных до 31.12.2022, можно получать пособия по старым правилам — на усмотрение родителей. Для них действует переходный период. Поэтому в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.
В каком размере выплачивается единое пособие
Единое пособие составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе. Для беременных за основу берется минимум для трудоспособного населения. Для детей — установленный на ребенка.
Размер единого пособия на каждого ребенка
До 2023 года по принципу назначаются выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Для них ничего не изменится.
А вот размер пособия на беременных и детей до 3 лет может измениться.
Раньше беременные женщины могли получать только 50% прожиточного минимума. Теперь будут получать 50, 75 или 100%, то есть пособие может вырасти вдвое.
На детей до 3 лет было два гарантированных пособия:
- Перечисление пособий
Теперь до 3 лет можно получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума с учетом комплексной оценки нуждаемости. Значит, одна безработная мама, которая раньше полтора года 7678 ₽, теперь запросто получит и 14 000 ₽ в месяц на ребенка. А другая мама, которая рассчитывала на фиксированную минимальную сумму, может не получить единое пособие, потому что в семье две машины или у мужа нулевой доход.
С учетом переходного периода пока еще можно выбрать старые правила. Но это коснется только детей, рожденных до 2023 года. А для тех, кто родится в 2023, будет именно так: на первый план для господдержки выходит оценка нуждаемости с учетом дохода и имущества.
Выплаты из маткапитала — на любого ребенка
This is the markdown format of the text. Let me know if you need any more changes.
Назначение единого пособия: основная информация
Даже если семья не имеет права на единое пособие имущества и дохода, она может обратиться за выплатами до 3 лет из маткапитала. До 2023 года они назначаются только на второго ребенка. А с 2023 — на любого. И без комплексной оценки нуждаемости. Основной критерий — среднедушевой доход не более двух региональных прожиточных минимумов.
Расчет среднедушевого дохода
Среднедушевой доход = Доходы всех членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи
А теперь внимание, важнейшее изменение: расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующие одному месяцу до месяца обращения.
Раньше отсчитывались четыре месяца — и родители жаловались: материальное положение ухудшилось, а отдаленный расчетный период не дает права на пособие.
Расчетные периоды при обращении в 2023 году
При подаче заявления в январе 2023 года учитываются доходы за период с декабря 2021 по ноябрь 2022.
Какие доходы учитываются в расчете
В общий доход включается зарплата и другие поступления:
- Зарплата
- …
В составе семьи не учитываются:
- …
Какие доходы учитываются при оценке нуждаемости
По федеральным правилам перечень такой:
- …
Доходы учитываются до вычета налогов. Доходы в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения.
Какие доходы не учитываются для единого пособия
При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:
- …
Уплаченные алименты и ипотечные платежи из дохода семьи не исключаются.
Как учитывается имущество для назначения единого пособия
При оценке нуждаемости учитывается недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Если по одному из пунктов у семьи есть превышение, в едином пособии будет отказано.
Ограничения на имущество семьи
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.
Например, в семье есть квартира, дом, дача, гараж и машина. Имущество не будет поводом для отказа в едином пособии, даже если жилье большой площади.
Что такое правило нулевого дохода
Еще один важный момент: единое пособие назначается только семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.
Трудовой доход достаточно иметь даже в одном месяце расчетного периода.
Трудовым считается любой из таких доходов:
Какие причины подтверждают отсутствие дохода
Подтвердить за 10 месяцев. В течение 10 и более месяцев расчетного периода можно иметь одну или несколько причин из этого списка:
Уважительные причины учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. Даже если уход за пожилым оформлен 20 октября, считается, что уважительная причина подтверждена за весь октябрь.
Иметь в расчетном периоде или при обращении. Есть уважительные причины, которые можно иметь любое время в расчетном периоде или на момент обращения:
Например, в расчетном периоде у мамы не было дохода. Уважительные причины за этот период она тоже подтвердить не могла. Но потом у ребенка умер отец, с которым мама была в разводе, — и она стала единственным родителем. Теперь можно сразу подать заявление на единое пособие, несмотря на нулевой доход.
Быть беременной. Для беременных женщин правило нулевого дохода не применяется при таких условиях:
Это значит, что при обращении позже 12 недель женщине в любом случае не откажут нулевого дохода. А вот по другим причинам — могут.
Как подать заявление на единое пособие с 2023 года
Возможно, в конце декабря на госуслугах появится форма для предварительной подачи заявлений. Пока ее нет. В любом случае отправить заявление можно будет только с 1 января. В 2022 году единое пособие еще не назначается, но можно обратиться за теми, что действуют сейчас.
Заявление на единое пособие с 2023 года можно будет подать:
праздников офлайн-способы станут доступны только с 9 января. А вот онлайн заявление можно подать хоть сразу после курантов.
Перечисление пособия — до 25 числа следующего месяца: на карту «Мир», счет без карты или почтовым переводом.
Как задать вопрос?
Новые правила выплаты из маткапитала и особенности единого пособия для беременных — в следующих разборах.
Что изменится
Сейчас при расчете дохода семьи учитываются не только зарплаты всех членов семьи, но и доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, алименты, выплаты пенсионных накоплений правопреемникам, стипендии и гранты, компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей, доходы от ценных бумаг, продажи и сдачи в аренду имущества, проценты по вкладам и ряд других доходов. Не учитывается маткапитал и доходы мобилизованных.
Постановление правительства добавляет еще несколько категорий доходов, которые проигнорируют, определяя, положено семье пособие или нет. Не будут учитываться деньги, которые получили дети на подработках, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты за звание «Мать-героиня» и при награждении орденом и медалью ордена «Родительская слава».
В пресс-службе Минтруда сообщили, что также изменятся правила назначения единого пособия самозанятым, которые не имеют ни других доходов, ни объективных причин для их отсутствия (такими причинами может быть, например, уход за инвалидом и другие обстоятельства из специального списка).
— Пособие будет назначаться только в том случае, если годовой доход от самозанятости превышает два МРОТ при регулярном заработке, — сообщили в профильном министерстве. — Это правило не касается тех, кто уже имеет постоянную работу и использует самозанятость как дополнительный источник дохода. Также минимальные требования к размеру годового дохода от самозанятости не касаются граждан, у которых есть объективные причины для отсутствия трудового дохода по действующему «правилу нулевого дохода».
Еще одно изменение касается алиментов: если они назначены судом, то будут учитываться по объему фактически поступивших средств. Если при этом алименты перечисляются без участия службы судебных приставов — сумму получаемых алиментов можно указать самостоятельно. Если решение суда было передано в службу судебных приставов, то Соцфонд запросит эту информацию у ФССП.
— Если алименты установлены на основании соглашения или устной договоренности между родителями, то при расчете среднедушевого дохода будет учитываться сумма, указанная в заявлении, но не меньше предусмотренных Семейным кодексом минимальных гарантий, применяемых к минимальному размеру оплаты труда, — сообщили в пресс-службе Минтруда. — Это четверть МРОТ на одного ребенка, треть МРОТ на двоих детей и половина МРОТ на трех и более детей.
Новые правила учета алиментов начнут действовать в июне 2024 года, а все остальные изменения вступили в силу со дня опубликования постановления — 1 декабря.
Журналист национальной редакции
Что за пособие
Единое пособие объединяет выплаты на детей до 3 лет, пособие на детей от 3 до 7 лет, пособие на детей от 8 до 16 лет и пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности. Размер пособия на детей колеблется от 50 до 100% детского прожиточного минимума, для беременных — от 50 до 100% прожиточного минимума трудоспособного населения. Пособие назначают с учетом комплексной оценки нуждаемости: доходов семьи, имущества, вкладов, занятости каждого из родителей (так называемое «правило нулевого дохода»).
Размер пособия колеблется в зависимости от доходов семьи
Пособие назначают семьям и беременным женщинам с доходами ниже прожиточного минимума на человека. В каждом регионе он устанавливается индивидуально, в среднем по России в 2023 году составляет 14 375 рублей, в 2024 году ПМ на душу населения составит 15 453 рубля. То есть если на каждого человека в семье приходится меньше этой суммы в месяц (и соблюдены все прочие условия), пособие назначают, если больше — нет.