Новое пособие для семей с детьми: единое пособие на детей и беременных женщин
1 января 2023 года появится новое пособие для семей с детьми. Сначала его называли универсальным, теперь — единым. Новый вид господдержки серьезно изменит систему начисления выплат семьям с детьми. И хотя принцип назначения аналогичен уже действующим пособиям от 8 до 17 лет, родителям нужно разбираться заново. Теперь понятия комплексная оценка нуждаемости, правило нулевого дохода, детский прожиточный минимум и имущественная обеспеченность коснутся большего количества семей.
Об основных условиях единого пособия на детей и беременных женщин
Единому пособию на детей и беременных женщин будет посвящено несколько разборов. В этом — об основных условиях.
О чем расскажу
Единое ежемесячное пособие — это новый вид господдержки. Его можно будет получать:
Вместо каких пособий будет назначаться единое
Весь этот список теперь заменит или объединит единое пособие на детей и беременных женщин. Оно назначается по общим правилам, а платить его будет Социальный фонд РФ — он появится в результате объединения ФСС и ПФР.
Размер пособия не фиксированный, как в некоторых случаях сейчас. Он будет зависеть от нуждаемости семьи и составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума.
Правила изменятся уже с 2023 года, но еще несколько лет будет действовать переходный период с возможностью выбора старых условий.
Ниже расскажу о всех условиях начисления пособия, но если вы хотите быстро прикинуть, имеете ли вы на него право и какую сумму можете рассчитывать, воспользуйтесь нашим калькулятором:
Кто имеет право на единое пособие с 2023 года
Новое пособие будет назначаться гражданам РФ на детей, у которых тоже есть российское гражданство, с учетом комплексной оценки нуждаемости. Этот термин объединяет три условия:
Подробности о каждом из трех условий будут дальше.
Сейчас важно понять суть: теперь уже с рождения ребенка будет учитываться нуждаемость семьи. До 2023 года эти правила действуют только для пособия при беременности и на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Например, в 2022 году любая мама, даже никогда не работавшая, получает фиксированную сумму по уходу до полутора лет. По новым правилам уже с рождения ребенка будет учитываться доход и имущество семьи. И если они превысят установленный минимум, единое пособие не назначается. А если семья укладывается в лимиты, она сможет получать даже больше прежнего.
Переходный период
На детей, рожденных до 31.12.2022, можно получать пособия по старым правилам — на усмотрение родителей. Для них действует переходный период. Поэтому в 2023 году мама еще сможет получать пособие по уходу или выплату до 3 лет на прежних условиях, без комплексной оценки нуждаемости.
В каком размере выплачивается единое пособие
Единое пособие составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе. Для беременных за основу берется минимум для трудоспособного населения. Для детей — установленный на ребенка.
Точная сумма пособия зависит от нуждаемости семьи.
Размер единого пособия на каждого ребенка
До 2023 года по принципу назначаются выплаты на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет. Для них ничего не изменится.
Имущество семьи
При оценке нуждаемости также учитывается наличие и стоимость имущества:
Чьи доходы учитываются в расчете
- Зарплата
- Алименты
- Социальные пособия
- Доходы от аренды
- Проценты по депозитам
- Доходы от инвестиций
Доходы, не включаемые в рассмотрение:
- Пенсии
- Социальные пособия
- Детские пособия
Имущество граждан не учитывается при назначении единого пособия.
Вывод:
Правила назначения пособий на беременных и детей до 3 лет изменились с новым переходным периодом. Теперь учитывается комплексная оценка нуждаемости с учетом дохода и имущества семьи. Процент выплаты может быть 50, 75 или 100% прожиточного минимума в зависимости от ситуации. Расчетный период для единого пособия — это 12 месяцев, предшествующих одному месяцу до месяца обращения. Важно учитывать все доходы и имущество семьи при подаче заявления.
Единое пособие: оценка нуждаемости и ограничения
При оценке нуждаемости учитывается недвижимость, транспорт и проценты по вкладам. Если по одному из пунктов у семьи есть превышение, в едином пособии будет отказано.
Ограничения на имущество семьи
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности. Если не соблюдаются ограничения по имуществу, это основание для отказа при любом доходе.
Например, в семье есть квартира, дом, дача, гараж и машина. Имущество не будет поводом для отказа в едином пособии, даже если жилье большой площади.
В другой семье две квартиры — но на каждого члена семьи приходится по 15 м². Это меньше лимита, оснований для отказа нет.
А в третьей семье две машины и одна квартира в ипотеке. Ей откажут в пособии транспорта: две машины можно иметь только многодетным.
Что такое правило нулевого дохода
Еще один важный момент: единое пособие назначается только семьям, у которых в расчетном периоде был трудовой доход или есть обоснование его отсутствия. Список таких уважительных причин нулевого дохода утвержден правилами.
Какие причины подтверждают отсутствие дохода
Подтвердить за 10 месяцев. В течение 10 и более месяцев расчетного периода можно иметь одну или несколько причин из этого списка:
- Уважительные причины учитываются за полный месяц независимо от даты наступления.
- Иметь в расчетном периоде или при обращении.
Есть уважительные причины, которые можно иметь любое время в расчетном периоде или на момент обращения.
Например, в расчетном периоде у мамы не было дохода. Уважительные причины за этот период она тоже подтвердить не могла. Но потом у ребенка умер отец, с которым мама была в разводе, — и она стала единственным родителем. Теперь можно сразу подать заявление на единое пособие, несмотря на нулевой доход.
Как подать заявление на единое пособие с 2023 года
Возможно, в конце декабря на госуслугах появится форма для предварительной подачи заявлений. Пока ее нет. В любом случае отправить заявление можно будет только с 1 января. В 2022 году единое пособие еще не назначается, но можно обратиться за теми, что действуют сейчас.
Заявление на единое пособие с 2023 года можно будет подать в онлайн.
Как задать вопрос?
Новые правила выплаты из маткапитала и особенности единого пособия для беременных — в следующих разборах. Еще через месяц вырастут размеры единого пособия.
Изменения в назначении единого пособия
На днях правительство утвердило постановление, меняющее правила назначения единого пособия. Эта мера поддержки для семей с детьми появилась в январе 2023 года, и в течение всего года ее дорабатывали и вносили изменения. Новые поправки касаются учета доходов — некоторые из них теперь учитываться не будут. Разбираемся, что изменится.
Обновленные критерии назначения пособия
Единое пособие объединяет выплаты на детей до 3 лет, пособие на детей от 3 до 7 лет, пособие на детей от 8 до 16 лет и пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности. Размер пособия колеблется от 50 до 100% детского прожиточного минимума, для беременных — от 50 до 100% прожиточного минимума трудоспособного населения. Пособие назначают с учетом комплексной оценки нуждаемости: доходов семьи, имущества, вкладов, занятости каждого из родителей (так называемое правило нулевого дохода).
Изменения в расчете дохода семьи
Пособие назначают семьям и беременным женщинам с доходами ниже прожиточного минимума на человека. Сейчас при расчете дохода семьи учитываются не только зарплаты всех членов семьи, но и доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, пособия, алименты, стипендии и другие доходы. В каждом регионе устанавливается индивидуальный прожиточный минимум.
Дополнительные категории доходов, не учитываемые при назначении пособия
Постановление правительства добавляет категории доходов, которые не будут учитываться при определении права на пособие. Не будут учитываться деньги, полученные детьми на подработках, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты за звание Мать-героиня и при награждении орденом и медалью ордена Родительская слава.
Новые правила для самозанятых
Изменения также касаются правил назначения единого пособия самозанятым. Оно будет назначаться только в том случае, если годовой доход от самозанятости превышает два МРОТ при регулярном заработке. Это правило не касается тех, кто уже имеет постоянную работу и использует самозанятость как дополнительный источник дохода.
Подготовлено Бобровым В., профессиональным SEO-копирайтером.
Еще одно изменение касается алиментов: если они назначены судом, то будут учитываться по объему фактически поступивших средств. Если при этом алименты перечисляются без участия службы судебных приставов — сумму получаемых алиментов можно указать самостоятельно. Если решение суда было передано в службу судебных приставов, то Соцфонд запросит эту информацию у ФССП.
— Если алименты установлены на основании соглашения или устной договоренности между родителями, то при расчете среднедушевого дохода будет учитываться сумма, указанная в заявлении, но не меньше предусмотренных Семейным кодексом минимальных гарантий, применяемых к минимальному размеру оплаты труда, — сообщили в пресс-службе Минтруда. — Это четверть МРОТ на одного ребенка, треть МРОТ на двоих детей и половина МРОТ на трех и более детей.
Новые правила учета алиментов начнут действовать в июне 2024 года, а все остальные изменения вступили в силу со дня опубликования постановления — 1 декабря.
Что такое единое пособие?
Единое пособие на детей и беременных женщин (универсальное пособие) — это мера государственной поддержки семей с невысокими доходами. Пособие начало действовать в 2023 году и объединило несколько мер господдержки:
Единое (универсальное) пособие заменило все прежние выплаты. Теперь правила назначения унифицированы, а единым оператором назначен Социальный фонд России.
Размер единого пособия в 2024 году
Размер универсального пособия зависит от уровня нуждаемости семьи и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума в регионе, в котором она проживает. Пособие для беременных женщин рассчитывают из размера прожиточного минимума для трудоспособного населения, а на ребенка — из регионального прожиточного минимума не детей.
С действующими размерами единого пособия в конкретном регионе можно ознакомиться на портале «Госуслуги».
Кому назначают единое пособие?
Единое пособие положено беременным женщинам, которые встали на учет в медицинское учреждение на ранних этапах беременности (до 12 недель) и семьям с детьми до 17 лет.
При этом они должны отвечать нескольким критериям:
Как рассчитать среднедушевой доход семьи для единого пособия?
Достаточно сложить доходы членов семьи за последний год (до вычета НДФЛ), поделить получившуюся сумму на 12 (количество месяцев в году), а результат разделить на количество членов семьи.
При определении права на универсальное пособие к членам семьи относятся:
Если результат расчетов окажется меньше величины прожиточного минимума в регионе на душу населения, семья подходит под критерии доходов для единого пособия.
Какие доходы семьи нужно учитывать?
К доходам семьи за последние 12 месяцев относится:
Не учитываются при назначении единого пособия ранее полученные выплаты по беременности и на детей, выплаты на реабилитацию, страховые выплаты (за ущерб жизни, здоровью и имуществу), выплаты по социальному контракту, налоговые вычеты и доходы мобилизованных?Полный перечень доходов, которые учитывают при назначении единого пособия, содержится в пунктах 47 и 53 Постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330.
Пример расчетов дохода семьи для единого пособия:
В Краснодарском крае живет семья Ивановых: супруги Сергей и Марина, и их дети в возрасте 2 и 6 лет.
Сергей работает по договору найма и получает 40 тыс. рублей в месяц до вычета НДФЛ. Марина работает удаленно на полставки и получает 18 тыс. рублей в месяц. За последний год их официальный заработок не менялся, и супруги не получали дополнительного дохода (премий, пенсий, стипендий, авторских гонораров и других). Таким образом, за последний год они вместе заработали 696 тыс. рублей.
Если разделить 696 тыс. рублей на 12 месяцев, получится средний месячный доход на семью, который составит 58 тыс. рублей. Так как в семье четыре человека, эту цифру нужно разделить еще на 4. Итого среднедушевой доход на каждого члена семьи составляет 14,5 тыс. рублей в месяц.
Прожиточный минимум на душу населения в Краснодарском крае в 2024 году составляет 14 644 рублей. Он выше, чем средний доход семьи Ивановых, поэтому они могут подать заявление на получение единого пособия.
Что делать, если у меня или супруга нет официального дохода?
Если заявитель или его совершеннолетние члены семьи не имеют официального дохода, это нужно обосновать объективными жизненными обстоятельствами. Они должны действовать минимум в течение последних 10 месяцев до момента подачи заявления на выплату.
К объективным причинам отсутствия дохода относятся:
При подаче заявление на Единое пособие освобождаются от обоснования отсутствия дохода представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, которые ведут традиционный для этих народов образ жизни. Например, занимаются животноводством, рыболовством, промысловой охотой или художественным промыслом. Полный перечень таких занятий содержится в распоряжении Правительства России.
Платежи по кредитам учитываются при расчете пособия?
Нет. Расходы семьи на оплату ипотеки и других кредитов не принимаются во внимание при расчете единого пособия.
Можно ли иметь имущество и получать единое пособие?
Еще один критерий, который влияет на возможность получить универсальное пособие, касается имущества. Семья может одновременно иметь в собственности одну квартиру или комнату, дом, дачу, гараж или машино-место, авто, мотоцикл, другую самоходную технику, катер или лодку.
Если у семьи в собственности по несколько единиц какого-либо имущества, действуют следующие ограничения?Полный перечень допустимого имущества:
Как получить единое пособие на детей?
Если семья соответствует всем вышеперечисленным критериям, для назначения единого пособия достаточно:
Шаг 1. Подать заявление
Проще всего подать электронное заявление на портале «Госуслуги». Тогда необходимые данные загрузятся автоматически из личного кабинета.
Также можно подать бумажное заявление в офисе многофункционального центра «Мои документы» (МФЦ) или территориальном отделении Социального фонда России (СФР). В этом случае могут потребоваться паспорта, свидетельства о рождении и СНИЛС членов семьи, а также номер банковского счета, на который будет перечисляться выплата (только система «Мир»).
Остальные данные СФР получает в рамках межведомственного взаимодействия.
Шаг 2. Донести недостающие документы (при необходимости)
В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные бумаги, которых нет в государственных информационных системах. Например, специалистам может понадобиться справка об очном обучении ребенка. Об этом сообщат при подаче заявки. Тогда документы нужно будет донести в СФР в течение 10 дней.
Шаг 3. Дождаться решения
Срок рассмотрения заявления — 10 рабочих дней. Если в государственных информационных системах нет нужных данных, он может быть увеличен до 30 рабочих дней.
В случае положительного решения заявитель начнет получать выплату. Если окажется, что он не подходит под критерии пособия, ему направят отказ в течение 1 рабочего дня.
Какого числа приходит единое пособие на детей?
Первое начисление единого пособия происходит в течение 5 рабочих дней после принятия решения о назначении выплаты.
Далее универсальное пособие на детей поступает каждого 3-го числа следующего месяца. Например, в 2024 году выплата за май поступит 3 июня, а за июнь — 3 июля и так далее. Если день выплаты выпадает на выходной день, Социальный фонд направляет деньги в предшествующий ему рабочий день.
Не пришло единое пособие
Если заявитель не получил ответа в течение 30 рабочих дней после подачи заявления или назначенные выплаты по Единому пособию не пришли вовремя, нужно обратиться в Социальный фонд.
Нужно ли продлевать единое пособие?
Да, универсальное пособие на детей назначается на срок 12 месяцев. Через год после назначения выплаты заявление нужно подавать заново. Порядок отправки новой заявки тот же, что и при подаче первого заявления на пособие.
Какие еще выплаты на детей действуют в 2024 году?
Подробно о каждой выплате, порядке расчета и оформления можно прочитать в инструкции «Какие выплаты могут получить беременные женщины и молодые матери в 2023 году».
Для назначения единого пособия Социальный фонд учитывает доходы членов семьи, имущество и занятость родителей.
Чьи доходы учитываются?
Родителей или опекуна ребёнка, супругов и детей заявителя. Не учитываются доходы бабушки, дедушки, тёти, дяди и детей старше 18 лет, если студенты — старше 23 лет.
Какие доходы учитываются?
Для расчёта выплат Соцфонд обращает внимание на полученные пенсии, стипендии, меры соцподдержки, алименты, а также на доходы:
• полученные за рубежом;
• от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• предпринимательства и самозанятости;
• банковских вкладов, выигрышей;
• продажи и сдачи в аренду имущества.
Учитывается доход за 12 месяцев, которые отсчитываются за месяц до подачи заявления. Например, если вы обратились за пособием в январе 2023 года, то рассматривать будут ваш заработок с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года.
Как долго нужно иметь официальный доход?
Достаточно кратковременного заработка в течение года — или объективных причин для его отсутствия.
К таким относятся:
• уход за детьми;
• уход за людьми с инвалидностью или пожилыми людьми;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и трёхмесячный период после демобилизации;
• отбывание наказания и трёхмесячный период после освобождения;
• непрерывное лечение длительностью три месяца и более.