Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Введение

Вопросы социальной защиты граждан, имеющих право на различные льготы, меры социальной помощи и поддержки, включая следующие категории:

Граждане, получающие государственную социальную помощь в виде:

Социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами по рецептам врача
Медицинскими изделиями
Специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов

Семьи, имеющие детей-инвалидов

Граждане, которым предоставляются:

Путевки на санаторно-курортное лечение
Бесплатный проезд к месту лечения и обратно

Граждане, получающие субвенцию на оплату жилищно-коммунальных услуг

Родственники военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, кавалеры некоторых орденов и члены их семей

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении Маяк и приравненные к ним лица

Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненные к ним местностям и выезжающие из них

Помощь в сложных жизненных ситуациях

Даты важных событий

19 февраля, понедельник
8 февраля, четверг
5 февраля, понедельник
25 января, четверг
15 января, понедельник
28 декабря 2023, четверг
18 декабря 2023, понедельник
15 декабря 2023, пятница
11 декабря 2023, понедельник
1 декабря 2023, пятница
27 ноября 2023, понедельник
20 ноября 2023, понедельник
17 ноября 2023, пятница
28 октября 2023, суббота
25 сентября 2023, понедельник
24 сентября 2023, воскресенье
21 сентября 2023, четверг

Календарь

ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Проиндексированы пенсии и прожиточный минимум

По указу Президента с 1 июня проиндексированы пенсии по инвалидности и потере кормильца, вырос прожиточный минимум. Благодаря этому у миллионов россиян выросли некоторые социальные пособия.

Меры поддержки для социально незащищенных граждан

Мы собрали меры поддержки, которые положены социально незащищённым гражданам.

Пособие людям с инвалидностью

Они, в том числе дети, имеют право на ежемесячную денежную выплату. При этом заявление подавать не нужно. Подробности можно узнать на сайте Пенсионного фонда.

Пособие по потере кормильца

Ребёнок умершего получает выплаты до 18 лет. Если после достижения этого возраста он продолжает учиться очно, то получает пособие до конца обучения или до 23 лет. С 1 июня правила получения выплаты изменились, подробнее о них мы рассказывали в этом посте.

Пособие по безработице

Его выплачивают гражданам, которые зарегистрировались в центре занятости как безработные. Максимальный размер — 12,7 тыс. рублей. Больше о том, как получить пособие, можно узнать на Госуслугах.

Государственные пособия и выплаты в России

Категории пособий

В России государственные пособия разделены на две категории: те, что доступны всем семьям, и пособия предназначенные только для малоимущих. Например, пособие для будущих мам, выплаты на первого и второго ребенка, материнский капитал, пособие по уходу за детьми от 3 до 7 лет и другие. Подробнее об этих пособиях можно узнать из наших предыдущих постов.

Пособия для многодетных семей

Не стоит забывать и о пособиях для многодетных семей, таких как единовременные и ежемесячные пособия при рождении третьего и последующих детей.

Другие виды пособий

Пособие на погребение

Это пособие предоставляется тем, кто оплатил похороны за свой счет. Размер пособия в 2022 году составляет 6964 рубля.

Пособие за выдающиеся достижения и особые заслуги

Список категорий граждан, которые имеют право на это пособие, включает Героев России, СССР, Труда, а также тех, кто награжден орденами и медалями. Подробный перечень опубликован на сайте Пенсионного фонда России.

Нуждающиеся в поддержке

Дополнительные пособия и выплаты могут предоставляться и на местном уровне через отделения социальной защиты.

Как Америка помогает иммигрантам

При переезде в Соединенные Штаты, может быть сложно разобраться в системе государственной помощи. Но не отчаивайтесь. Америка предлагает широкий спектр государственных программ поддержки.

Виды социальной помощи

В Америке можно получить финансовую помощь, медицинскую поддержку и помощь продуктами.

Финансовая помощь

Финансовая помощь включает временную помощь для нуждающихся семей (TANF) и дополнительный социальный доход (Supplemental Security Income). Важно знать, на что можно рассчитывать и какие льготы доступны при получении американского паспорта.

Таким образом, помощь государства может существенно облегчить финансовое положение семей и отдельных граждан, обеспечивая необходимую поддержку в различных жизненных ситуациях.

Дополнительный социальный доход (SSI)

Дополнительный социальный доход (Supplemental Security Income или SSI) – это помощь, предназначенная прежде всего для лиц без американского гражданства. На SSI имеют право лица, получившие вид на жительство, беженцы, иммигранты из определенных стран, а также пожилые граждане с ограниченным доходом, нуждающиеся в дополнительной помощи к пенсии.

Особенности SSI:

Помощь может быть предоставлена на срок до 7 лет, хотя условия могут быть индивидуальными.
Индивидуальные объемы и условия помощи оговариваются в каждом конкретном случае.

Медицинская помощь

Medicaid:

Государственная программа обеспечивает медицинское страхование для лиц с ограниченным доходом и ресурсами.
Medicaid отправляет выплаты напрямую поставщикам медицинских услуг.
Отличается от Medicare, предоставляющей страхование для лиц от 65 лет и старше.

Другие программы:

Программа медицинского страхования детей (CHIP).
Медицинская помощь беженцам (RMA).

Помощь продуктами

Изучайте местное законодательство для понимания видов помощи, доступных в вашем штате. Обращайтесь за общей информацией на www.benefits.gov.

Удерживайте USCIS в закладках для доступа к полезной информации для иммигрантов.

Помните, что информацию о социальных бенефитах стоит искать только на официальных .gov сайтах, чтобы избежать мошенничества. Следите за обновлениями и будьте бдительными!

Государственная социальная помощь для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан в Свердловской области

Согласно законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ О государственной социальной помощи, малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта. Это регулируется также постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931.

Условия предоставления государственной социальной помощи

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимо соблюдать следующие условия:

Проживание на территории Свердловской области.
Наличие дохода малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина ниже установленного прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Цели заключения социального контракта

Социальный контракт может быть заключен для реализации следующих целей:

Поиск работы (срок от 3 до 9 месяцев).
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (срок 12 месяцев).
Ведение личного подсобного хозяйства (срок 12 месяцев).
Оказание других мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (срок от 3 до 6 месяцев).

Трудная жизненная ситуация

Государственная социальная помощь на основании социального контракта может быть предоставлена в случае наличия трудной жизненной ситуации, включая:

Уничтожение жилого помещения в результате стихийного бедствия.
Уход за нуждающимися лицами в течение более двух месяцев.

Более подробную информацию о процедуре оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Свердловской области можно найти в соответствующих правовых актах.

осуществление заявителем (членом (членами) его семьи) ухода за совместно проживающими лицами, связанными родством и (или) свойством (детьми, супругой (супругом), родителями), являющимися инвалидами I группы либо достигшими возраста 80 лет;
смерть одного или нескольких совместно проживающих с заявителем членов семьи (ребенок, супруг (супруга), родитель) заявителя;
нахождение на лечении от алкогольной или наркотической зависимости заявителя или одного (нескольких) трудоспособного (трудоспособных) члена (членов) семьи заявителя, подтвержденное документом из медицинской организации или специализированного реабилитационного центра;
прохождение курса реабилитации больных наркоманией заявителем или трудоспособным (трудоспособными) членом (членами) семьи заявителя, подтвержденное документом из медицинской организации или специализированного реабилитационного центра;
наличие в составе семьи заявителя лица, принимающего участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и ребенка (детей) в возрасте до 3 лет либо ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
наличие у малоимущей семьи с детьми в возрасте до 18 лет, совершеннолетние трудоспособные члены которой осуществляют трудовую деятельность по трудовому договору (служебному контракту), среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области.

В 2024 году оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта предусматривается в следующих размерах:

на поиск работы – с предоставлением гражданину денежной выплаты в размере 16 675 рублей в пределах 4 месяцев: в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства по трудовому договору (служебному контракту) получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта;
на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – с предоставлением единовременной суммы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, но не более 350 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина;
по ведению личного подсобного хозяйства – с предоставлением единовременной суммы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, но не более 200 000 рублей;
на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, – с предоставлением денежной выплаты в размере 16 675 рублей ежемесячно в пределах 6 месяцев или единовременно за весь период действия социального контракта. Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

Назначение и предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется:

в соответствии с Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 (прилагаются);

на основании заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 (прилагается).

Примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 (прилагается).

Назначение и предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляются управлением социальной политики по месту жительства или месту пребывания члена малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, обратившегося с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается управлением социальной политики в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) (блок-схемы рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта прилагаются).

Срок вынесения решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта продлевается на 20 рабочих дней в следующих случаях:

а) необходимость проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем документов (сведений);

б) непоступление документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия;

в) необходимость прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

г) необходимость прохождения обучения для развития предпринимательских компетенций;

д) необходимость подготовки или доработки бизнес-плана при подаче заявления о назначении по мероприятию на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Заявитель вправе отозвать заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта до принятия решения о назначении или об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта путем подачи письменного обращения в управление социальной политики лично или по почте.

Блок-схема рассмотрения заявления о назначении ГСП СК (ИПД, ЛПХ) (.png 551.6 KB) (размещен: 29.01.2024)

Блок-схема рассмотрения заявления о назначении ГСП СК (поиск работы, иные мероприятия) (.png 270.63 KB) (размещен: 29.01.2024)

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 (.pdf 953.03 KB) (размещен: 29.01.2024)

Перечень программ дополнительного профессионального образования в случае установления обязательства социальным контрактом по прохождению инвалидом профессионального обучения в период действия социального контракта (.xlsx 49.77 KB) (размещен: 28.09.2022)

Сегодня мы поговорим о видах и формах социального обеспечения.

В условиях трансформационных изменений, в том числе в части происходящих экономических процессов, в большинстве стран мира неизбежно возникают колебания и кризисы, требующие принятия отдельных мер по социальной защите населения, в т.ч. и социальному обеспечению.

Что такое социальное обеспечение?Единого подхода к определению данной терминологической единицы нет. При этомМеждународная ассоциация социального обеспечения(International Social Security Association) дает следующую трактовку социального обеспечения:

«Социальное обеспечениеможет быть определено как любая программа социальной защиты, установленная законодательством, или любое другое обязательное соглашение, которое обеспечивает индивидам определенную степень гарантированного дохода, когда они сталкиваются с непредвиденными обстоятельствами вследствие старости, потери кормильца, нетрудоспособности, инвалидности, безработицы или по причине воспитания детей. В рамках социального обеспечения также может быть обеспечен доступ к лечебной или профилактической медицинской помощи. Социальное обеспечение может включать программы социального страхования, программы социальной помощи, универсальные программы, схемы взаимной выгоды, национальные фонды обеспечения и другие механизмы, включая рыночные подходы, которые в соответствии с национальным законодательством или практикой являются частью системы социального обеспечения страны».

Следует сразу оговорить различия основных терминологических единиц «социальная защита», «социальное обеспечение», «социальное помощь» и «социальное страхование». Важно отметить, что в научной литературе единого подхода к толкованию указанных выше терминологических единиц нет. Зачастую авторами используется данный понятийный аппарат достаточно вольно, в т.ч. без определения четких границ и отличий между ними. Для обеспечения понимания представленной далее в учебном пособии информации необходимо его четкое определение. Так, соотношение данных понятий приведено на рисунке 1.

Рисунок 1. Соотношение понятий социального обеспечения.

В частности, самым широким понятием из перечисленных выше является «социальная защита», включающее категорию «социальное обеспечение» и гарантии, установленные нормативными правовыми актами (прежде всего конституционного характера и впоследствии развитых в других нормативных правовых актах, например, в виде гарантий продолжительности рабочего времени, периодов выходных/праздничных дней, наличия и продолжительности отпуска и др.).

В зависимости от финансового механизма, положенного в основу организации социального обеспечения, оно может осуществляться в виде социального страхования (страховой финансовый механизм) или

социальной помощи (бюджетный финансовый механизм).

В научной литературе сложилось достаточно много подходов к типологизации моделей социального обеспечения (Г.Эспинг-Андерсен, Н.Мэнинг, Р.Пинкер Р.Титмус и др.). При этом наиболее классической и популярной является деление моделей социального обеспечения набисмарковскую и бевериджскую.

Так, в частности,бисмарковская модельназвана в честь Отто фон Бисмарка. Отто фон Бисмарк — первый канцлер Германии, родоначальник системы социального страхования. В течение 1880-х годов было внедрено страхование на случай болезни, от несчастных случаев и по старости (в частности, было закреплено право на пенсию по старости тем застрахованным лицам, кто достиг 70-летнего возраста), предполагавшие:

Подобная система, бесспорно, способствует формированию источника выплат (за счет целевого характера уплачиваемых взносов и формирование обособленных фондов денежных средств), повышению справедливости (за счет увязки выплат с ранее уплаченными взносами), а также обеспечивает стимулирование граждан к трудовой деятельности, что важно как с экономической, так и с социальной точки зрения.

Принципы организации обязательного социального страхования в Российской Федерации:

Страховщик впоследствии при наступлении страхового случая (который сопровождается утратой дохода) осуществляет страховые выплаты, как правило, зависящие от объема уплаченных страхователем платежей. Примером исключения из данного правила может являться тот факт, что в Российской Федерации объемы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи никак не зависят от сумм, уплаченных страхователем.

В настоящее время существует 4 вида обязательного социального страхования:

С 2023 года на первые три вида обязательного социального страхования установлен единый тариф в30%.

Социальный страховой риск —предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование.

Видами социальных страховых рисков в Российской Федерацииявляются следующие:

Страховой случай по обязательному социальному страхованиюпредставляет собой свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию. В частности, примерами страховых случаев являются следующие:

Обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) —исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Виды страхового обеспеченияпредставлены на рисунке 2, их получение обусловлено наступлением страхового случая, а размер зачастую определяется размером утраченного заработка. Например,

размер страховой пенсии зависит от количества индивидуальных пенсионных коэффициентов, число которых, во многом определяется размером заработной платы гражданина (а именно: отношением его годового объёма к предельной базе для обложения страховыми взносами).

оплата медицинской организации расходов,связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи

страховые выплатыв связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием,оплата дополнительных расходовна медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию

иные виды страхового обеспечения,установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования

единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности

Рисунок 2. Виды страхового обеспечения.

В свою очередь,бевериджская модельсоциального обеспечения названа в честь У.Бевериджа. В основе бевериджской модели социального обеспечения, предполагающей в концепции У.Бевериджасоздание государства всеобщего благосостояния, лежит бюджетный финансовый механизм. В частности, в рамках данной модели предполагается социальное обеспечение только нуждающихся в нем граждан и до минимального уровня (что, с одной стороны, создает равные социальные гарантии для всех граждан, а с другой — отменяет заложенный Бисмарком страховой подход, стимулирующий граждан к трудовой активности), замену взносов в разные фонды, созданные под конкретные социальные риски на взносы в бюджет/бюджеты бюджетной системы соответствующего государства (это, с одной стороны, даёт дополнительные возможности для маневрирования средствами, а с другой — создаёт предпосылки для неравномерного и недостаточного распределения бюджетных средств).

Так, социальная помощь, в основу организации предоставления которой положен бюджетный финансовый механизм, предполагает ее оказание, как правило, посредством определения нуждаемости и направлена на обеспечение минимального уровня жизни.

Государственная социальная помощь —предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

Формами социального обеспеченияявляются следующие:

граждан каких-либо льгот, как непосредственно связанных с увеличением прямых мер социальной поддержки, так и позволяющих снизить объемы производимых ими обязательных платежей; последнее, например, реализуется посредством предоставления льгот по уплате налогов отдельными категориями граждан в соответствии с законодательством соответствующего публично-пра-вового образования).

Важно отметить, что если денежная выплата носит целевой характер и предоставляется непосредственно на приобретение какого- либо товара или оплату услуги, то это принято относить к соответствующей форме социального обеспечения («натуральная»/ «услуга»).

Конкретными видами выплатв рамках денежной формы обеспечения являются:пенсия, пособие, компенсационная выплатаи др. Данные выплаты могут осуществляться либо наличными, либо путем перечисления на счёт, открытый на имя физического лица, в банке. Самой многочисленной с точки зрения количества получателей является выплата страховой пенсии.

В Российской Федерации предусмотрены следующие виды социального обеспечения данной формы:

а)социально-бытовые,направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

б)социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных

мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

в)социально-психологические,предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно, с использованием телефона доверия;

г) социально-педагогические,направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

д)социально-трудовые,направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

е)социально-правовые,направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

ж)услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателейсоциальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

з) срочные социальные услуги.

Так, например, в рамках социально-бытовых услуг могут оказываться следующие услуги:,

Говоря о льготах, необходимо отметить их большое разнообразие

в российской практике. Так, например, налоговое законодательство

предусматривает 4 вида налоговых льгот для пенсионеров:

также при покупке земельного участка под строительство жилья;

Для получения льгот необходимо обратиться в налоговую инспекцию.

Перечень и размер льгот может меняться в зависимости от правил, установленных в регионе проживания. Уточнить информацию можно в местных органах соцзащиты.

Социальное обслуживание граждан —деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.Социальная услуга —действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Принципами социального обслуживанияявляются следующие:

Важно отметить, что в современных условиях выстроить социальное обеспечение исключительно на социальном страховании невозможно. В любом случаепотребуется прибегать к использованию бюджетного финансового механизма.В связи с этим и учитывая наличие преимуществ у каждой из перечисленных выше моделей, на практике в странах (в т.ч. и в Российской Федерации), используется сочетаний этих моделей при осуществлении различных видов социального обеспечения.

Таким образом, сегодня мы с вами подробно разобрали существующие виды и формы социального обеспечения.

Начальник финансового отдела администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики

Облинова Валентина Александровна

Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта