Социальная поддержка для семей с детьми в России
Перечень социальной помощи для семей регулярно пополняется. Рассмотрим виды поддержки на 2023 год. Какие виды социальной помощи оказывают семьям с детьми — в нашем материале.
Финансовые выплаты
Материнство и детство неизменно остаются в фокусе российской социальной политики. Власти создают комфортные условия, которые позволяют не беспокоиться о благополучии будущего ребенка. Один из главных инструментов — разнообразные финансовые выплаты. Объясняем, на что могут рассчитывать родители и как это получить.
Выплачивать это пособие будет Социальный фонд, появившийся в результате слияния Фонда социального страхования и Пенсионного фонда РФ. Для всех выплат установлен единый день — третье число каждого месяца. Пособие предоставят семьям со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума. Соблюдение правила нулевого дохода и комплексная оценка нуждаемости — обязательные условия. Посмотрим, сколь многообразным может быть подход чиновника к назначению выплат от государства.
Пособие на детей
Каждый месяц, начиная с весны 2022 года, малоимущие семьи с детьми от 8 до 17 лет по всей стране получают от 7 до 14 тысяч рублей. Единое пособие, появившееся по решению президента Владимира Путина, стало подспорьем для тех, кому трудно прокормить семью. Но, как только подростку исполняется 17 лет, на него поддержка от государства больше не распространяется. Хотя совершеннолетним он еще не стал и в заботе со стороны родителей нуждается как никогда.
Размер выплаты
Размер выплаты составляет 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей соответственно. Если в семье воспитывают несколько детей младше 17 лет, пособие назначают на каждого ребенка.
Финансовые нагрузки на регионы
Именно поэтому определяющим, по ее мнению, будет заключение федерального правительства.
Больше миллиарда потребуется найти казне и для Ростовской области, больше двух миллиардов рублей — в Дагестане, почти два миллиарда — в Чечне. Меньше всего, 37 миллионов рублей, нужно будет изыскать в бюджете Магаданской области и 22 миллиона — Чукотского автономного округа.
Нововведения
В последние годы правительство активно меняет систему соцподдержки как в плане появления новых пособий, так и в плане некоторых технических моментов. В 2023 году Пенсионный фонд и Фонд социального страхования объединили, а ряд выплат передали новой организации — Социальному фонду России — из органов соцзащиты. Это привело к тому, что изменился порядок выплаты некоторых пособий: СФР принял решение выплачивать пособия в единый день по всей стране. Из-за этого выплаты постепенно переносят с привычных дат на новые.
Универсальное пособие на детей в России: важная информация
В 2023 году универсальное единое пособие на детей до трех лет стало частью выплат, предназначенных для семей со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума. Это пособие объединило в себе несколько видов выплат для разных категорий семей.
Какие пособия включены в универсальное единое?
- Пособие на детей до трех лет.
- Пособие на беременных.
- Пособие на детей от трех до семи лет.
- Пособие на детей от восьми до шестнадцати лет.
Правила и размеры пособий
- Размер универсального пособия будет зависеть от финансового положения семьи и составит 50, 75 или 100 процентов детского прожиточного минимума в регионе. В среднем по стране в 2023 году он составляет 13 944 рубля.
- Минимальный размер пособия составляет 6972 рубля, максимальный — 13 944 рубля.
- Для беременных пособие также назначается в зависимости от финансового положения семьи, но для расчетов используется прожиточный минимум трудоспособного гражданина, который в среднем по стране составляет 15 669 рублей.
Особенности выплат
Появились некоторые сложности с передачей выплат на первого ребенка до трех лет из органов социальной защиты населения. До передачи пособия в соцфонд у семей была возможность получать выплаты за текущий месяц, теперь же он выплачивается за предыдущий.
Новые дни выплат
Для упрощения процесса, для всех семей появился один единый день для выплаты пособий. Например, пособие на детей будет начисляться исключительно на счета в 5 числа месяца за предыдущий месяц.
Изменения вступят в силу уже в июне и будут распространяться на все семьи по всей стране.
Пособие из материнского капитала
Выплату из материнского капитала можно получить, если доходы семьи не превышают два прожиточных минимума на человека. Размер пособия также зависит от региона и в среднем составляет 13 944 рубля.
До 2023 года семьи с детьми от рождения до трех лет могли получать пособие только на первого и второго ребенка, теперь же можно получать выплаты на всех детей независимо от их очередности рождения.
График выплат
Важно учитывать, что если единый день выпадает на выходной день, то пособие будет перечислено перед ним.
Мы составили приблизительный график выплат на весь год, который также учитывает уточнения Социального фонда.
Для получения точной информации о дате выплаты пособий, рекомендуется обратиться в Социальный фонд. График выплат на декабрь пока неизвестен.
Статья подготовлена профессиональным SEO-копирайтером и экспертом по контенту.
В 2023 году в России вводится новое единое пособие на детей до 17 лет. Ранее действовавшее пособие на детей от 8 до 17 лет больше не будет выплачиваться. Теперь условия получения пособия стали более широкими, оно положено как малообеспеченным семьям, так и полным семьям.
Новые правила выплаты
Согласно опубликованному постановлению правительства, новое единое пособие на детей до 17 лет будет назначено примерно на 5 миллионов детей. Условия получения пособия аналогичны тем, что действовали для детей от 8 до 17 лет.
Нюансы и важные моменты
Хотя условия выплаты похожи на предыдущие, есть некоторые важные нюансы, на которые стоит обратить внимание. Чтобы избежать потери десятков тысяч рублей господдержки, необходимо разобраться в правилах пособия.
Как получить пособие
Для получения 12 тысяч рублей в месяц, даже если у вас нет дохода или много имущества, необходимо изучить все детали и требования постановления. На данный момент определено, что новое пособие будет выплачиваться в соответствии с установленными правилами, но следите за обновлениями и подробностями, чтобы не упустить возможность получить государственную поддержку.
Новая выплата на детей от 8 до 17 лет
Это новая выплата на детей от 8 до 17 лет, о которой в феврале объявил президент. За ней можно будет обратиться только с 1 мая 2022 года. Сейчас семьи с детьми такого возраста могут получать ежемесячное пособие, только если у ребенка единственный родитель или назначены алименты.
Новая выплата vs. старое пособие
Новой выплатой в статье я буду называть ту, что назначается с 1 мая 2022 года. Старым пособием — то, что с 1 июля 2021 года. Старое пособие установлено федеральным законом, и регионы не могут вводить дополнительные условия. Новая выплата установлена указом президента, а правила для нее утвердило правительство, то есть регионы могут вводить дополнительные требования, как они это делают для выплат на детей от 3 до 7 лет.
Дальше в статье — общие федеральные условия правительства. Они могут уточняться на уровне региона. Пока свои условия точно установила Москва.
Кто имеет право на новую выплату
Новая выплата на детей от 8 до 17 лет назначается при соблюдении таких условий:
Как узнать среднедушевой доход
Среднедушевой доход семьи = Доходы членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи
За какой период учитываются доходы
Расчетный период — 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до месяца подачи заявления. То есть проверяются доходы не сразу перед обращением, а за год, что закончился 4 месяца назад.
У такого правила есть своя логика. Государство пытается сделать так, чтобы родителям нужно было собирать минимум документов, а ведомствам — тратить меньше времени на проверку бумаг. Сведения о доходах поступают в ФНС ежеквартально. Поэтому автоматически можно проверить данные о зарплате по предыдущий квартал включительно.
Расчетный период для проверки доходов
Доходы включают:
- Зарплата
- Другие поступления
Доходы не включают:
- Страховые выплаты
- Социальные пособия
Какие доходы учитываются для новой выплаты
По федеральным правилам перечень такой:
- Зарплата
- Дивиденды
- Рента
- Проценты по депозитам
Доходы учитываются до вычета налогов. Доходы в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения.
Какие доходы не войдут в расчет
При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:
- Поступления на пополнение образования
- Стипендии
- Финансовая помощь от родственников
Как учитываются доходы безработных
Если член семьи потерял работу с 1 марта 2022 года и встал на учет в центре занятости, его доходы при назначении пособия не учитываются. А их отсутствие не будет причиной для отказа.
Но выплата в таком случае назначается только на 6 месяцев. А потом доходы будут проверяться заново.
Сколько денег можно получить
Старое пособие для одиноких родителей составляло 50% детского прожиточного минимума в регионе.
Размер новой выплаты на детей от 8 до 17 лет
Семьи, которые получали 50% прожиточного минимума, теперь могут рассчитывать на сумму в два раза больше. При условии, что пройдут по доходам. При этом можно не ждать конца срока назначения старого пособия. Даже если вам одобрили старое пособие в марте, можно 1 мая подать заявление на новую выплату — и получать больше денег.
Если детей подходящего возраста несколько, выплату назначат на каждого.
Какое имущество не помешает назначению выплаты
При назначении новой выплаты обязательно проверят имущественную обеспеченность семьи: претенденты на господдержку не должны иметь слишком много недвижимости и машин.
Ограничения на имущество семьи
Учитывается имущество всех членов семьи в совокупности.
Какие причины считаются уважительными при нулевом доходе
Если у члена семьи от 18 лет в расчетном периоде вообще не было дохода в виде зарплаты, пенсий, стипендии или подработок, нужна уважительная причина. Без нее в выплате откажут.
Вот список уважительных причин отсутствия дохода по федеральным правилам:
Если вообще не было дохода, уважительные причины нужно подтвердить за 10 месяцев расчетного периода. Если доход был один раз, уважительные причины вообще не нужны.
Но нужно изучить правила в своем регионе. Их могут дополнить, в том числе в сторону ужесточения. Для пособия одиноким родителям такого не было, а для новой выплаты это возможно.
Когда подавать заявление
Заявление можно будет подать только с 1 мая 2022 года:
После регистрации заявления есть 10 рабочих дней, чтобы принести подтверждающие документы. Их перечень будет указан в уведомлении и зависит от обстоятельств конкретной семьи. Если не уложиться в срок, придет отказ в выплате.
документы вообще не понадобятся: ведомства все проверят сами. Но самозанятым нужно принести справку о доходах, владельцам непригодного жилья — акт, а студентам — справку об очном обучении и размере стипендии.
При ошибках или неточностях в заявлении его пришлют на доработку. На исправление дается 5 рабочих дней. В общей сложности заявление могут рассматривать до 35 рабочих дней.
За какой период можно получить выплату
Выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения, но максимум до 17-летия ребенка.
Если подать заявление до 1 октября 2022 года, можно получить деньги начиная с апреля. Или с того месяца, когда ребенку исполнилось 8 лет, но не раньше 1 апреля в любом случае.
Например, при обращении в июне выплата будет назначена на 12 месяцев — по май 2023 года включительно. А деньги придут также за апрель и май 2022 года.
При подаче заявления с 1 октября выплата назначается на 12 месяцев с учетом таких условий:
За тот месяц, когда ребенку исполняется 17 лет, выплата придет полностью. Даже если 17 лет исполнилось в апреле, в мае можно подать заявление и получить деньги за один месяц.
По окончании срока выплату нужно продлевать. Заявление можно подать в последний месяц периода назначения или позже.
Когда придут деньги
Первая выплата поступит в течение 5 рабочих дней после одобрения. Потом деньги будут приходить до 25 числа следующего месяца.
Каким способом можно получать выплату
Деньги можно получать:
Реквизиты нужно указать в заявлении. Потом их можно изменить.
Если назначено старое пособие одинокому родителю
С 1 мая можно подать заявление на новую выплату. В этом есть смысл, если семья проходит по доходам для господдержки в повышенном размере — 75 или 100% прожиточного минимума для детей.
Но две выплаты на ребенка от 8 до 17 лет одновременно получать нельзя. При одобрении новой выплаты старое пособие отменяется. Новая выплата может быть назначена с 1 апреля. Если за этот период уже получено старое пособие, семья получит доплату до повышенной суммы. А потом будет получать новую выплату в обычном порядке.
Например, мама получает пособие на ребенка от 8 до 17 лет — 7000 ₽ в месяц. В мае она подает заявление на новую выплату. Ее назначают в размере 100% детского прожиточного минимума — 14 000 ₽. За апрель мама получит доплату к старому пособию — 7000 ₽, а с мая будет получать новую выплату — по 14 000 ₽ в месяц.
Если в новой выплате будет отказано, старое пособие не отменят. Его будут платить до конца срока, на который оно было назначено.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Если отца призвали в армию, на ребенка можно получать ежемесячное пособие в размере 15 548 рублей. Выплату может получить как мать, так и опекун. Чтобы получить пособие, следует подать заявление в социальный фонд по месту регистрации ребенка.
Единовременное пособие при рождении ребенка
У родителей есть возможность получить дополнительную денежную сумму через оформление соцпособия при рождении ребенка. Минимальный размер выплаты на 2023 год установлен в 23 011 рублей, максимум можно получить 383 179 рублей. Право на него имеют:
Регионы могут также устанавливать надбавки к основному пособию. В столице выплаты могут получить родители в возрасте до 36 лет, причем величина составляет пять прожиточных минимумов — 90 145 рублей. В Калининграде за первого ребенка можно получить дополнительные 3500 рублей, за второго — 7000 рублей. Чтобы узнать, установлены ли надбавки в конкретном регионе, следует обратиться в социальную службу по месту жительства.
Отказы и потери
Дарья и четверо ее детей живут в Самаре, в двухкомнатной хрущевке. Квартиру покупали в ипотеку. Кредит погасили за счет маткапитала, полученного на второго ребенка. Формат проживания в городе сама Даша характеризует коротко — «к сожалению». А вот переезд в деревню называет вариантом практически идеальным. Конкретные шаги в этом направлении уже предпринимает. Но совершенно нелепым образом они оборачиваются против семьи. Так единый день получения универсального пособия проходит мимо.
Одно из направлений трудовой деятельности Дарьи (она педагог с оформленной самозанятостью) — летние палаточные выезды для сообщества семей с общими взглядами на воспитание. Подобные мероприятия, по ее словам, дают детям возможность расти в среде активных и счастливых взрослых. Эта информация не интересует органы, отвечающие за пособия, — в едином пособии Дарье отказано.
— Немного предыстории, — говорит Даша. — Осенью прошлого года появился дом моей мечты. Удалось оформить сельскую ипотеку, и родители помогли с покупкой. Все настолько удачно сложилось — ежемесячный платеж встал в сумму старых пособий. Я по 5500 рублей на мальчишек получала (сыновьям Дарьи 7, 12 и 14 лет. — О. П.). Это было просто счастье! Но сейчас, когда я обратилась за единым пособием, мне пришел отказ. Получилось следующее: по договору купли-продажи на земле, где стоит дом, значится несколько нежилых помещений. Это бывшее охотхозяйство, собственником была фирма. И они с кадастра эти строения не сняли.
«Пять нежилых помещений — какое вам пособие!» — примерно с такой формулировкой мне отказали. Но по факту этой недвижимости у нас нет. Документы оформлены криво. А я не могу ничего сделать, пока не выплачу ипотеку.
— Строений нет физически или они некондиционные?
— На участке только утятник стоит и туалет. Получается замкнутый круг. Пока не выплачу ипотеку, не могу оформить пособие (этому мешают строения, снять которые с кадастрового учета Дарья может, только закрыв кредит. — О. П.).
— Выходит, деньги на детей вы не получаете из-за рухляди, часть которой лишь на бумаге?
— Да, если у семьи есть больше двух объектов недвижимости, это является ограничением.
Прежде наличие недвижимости на получение пособия не влияло. Теперь же механизм изменился — недвижимость будут скрупулезно оценивать наряду с доходами. Учтут всё: квартиры, дома, дачи, гаражи, землю, помещения различного назначения, да хоть навес для дров.
Ограничения приняты и по количеству объектов, и по квадратным метрам. Движимое имущество тоже подсчитают — в единицах и в лошадиных силах. В зачет пойдут автомобили, мотоциклы, трактора, лодки, катера.
В правилах назначения единого пособия сказано: семья не должна выходить за рамки имущественного ценза. По жилью — не более 24 кв. м на одного в квартире и 40 «квадратов» в доме. По земле — в пределах 0,25 га, если речь о городе, и 1 га в сельской местности. По транспорту — один автомобиль на всех.
Лишнее имущество гражданина — страшный сон чиновника. Он лучше подсчитает с запасом — номинальное, развалившееся, соседское, чужое, давно проданное.
Представляю, как у бдительного бюрократа может разыграться фантазия при упоминании пяти нежилых объектов, да еще и в одних руках! Он уже представил, какие деньги может «поднять» многодетная мать на полуразрушенном туалете в поле. И при таких бизнес-перспективах еще и у государства просить?!
У Дарьи пытаюсь выяснить, какие выплаты семья получала и чего в новых условиях лишилась.
— А до введения единого пособия какие выплаты у вас были?
— Тем, кто получает алименты, добавляли на ребенка 5500 рублей. Я в разводе, алименты у меня — пять тысяч с копейками на всех. А младший проходил по региональному пособию малоимущим от трех до восьми лет включительно. Сейчас все наши пособия — по нулям. Господдержка прошла мимо. Говорят, у нас слишком много нежилой недвижимости.
— Вся эта история «по нулям» возникла, когда поменялись правила назначения?
— Пособия для получающих алименты были от Пенсионного фонда. И прекратились сразу, как только у нас недвижимость появилась.
— После учета недвижимости сколько вы в деньгах потеряли?
— Изначально я потеряла ежемесячный платеж, когда у меня на мальчишек было по пять с половиной тысяч. Сейчас могли бы получать 36 тысяч, но не получаем.
Пособие по уходу за ребенком
Эту разновидность пособия могут получить работающие родители при уходе за ребенком в возрасте до 1,5 года. Величина составляет 40% от среднемесячного заработка за предыдущие два года. В 2023 году максимум составляет 33 282 рубля.
Материнский капитал
Еще один особый вид материальной помощи для семей с детьми — сертификат материнского капитала. Женщины могут получить средства на первенца, родившегося или усыновленного с 1 января 2020 года и позже, а также на второго ребенка, появившегося на свет или усыновленного с 1 января 2007 года. На третьего и последующих детей сертификат выдается, если право на него не было использовано ранее. Мужчина имеет право оформить маткапитал, если он единственный родитель или усыновитель ребенка.
Средства от материнского капитала можно направить на:
Можно выбрать как одно направление, так и распределить средства сразу по нескольким.
Подать заявление о получении маткапитала на первого ребенка можно, если он родился или решение суда об усыновлении вступило в законную силу 1 января 2020 года и позднее. Для второго и третьего сына или дочери крайний срок — 1 января 2007 года.
Если ребенок родился или был усыновлен в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2019 года включительно, и он второй или последующий ребенок в семье, родитель получит 586 946 рублей. Если первый ребенок появился в семье в 2007—2019 годах, а второй — в 2020-м или позже, сумма на младшего составит 775 628 рублей. Если и первый, и второй малыш родились или были усыновлены начиная с 1 января 2020 года и позже, то на старшего начислят 586 946 рублей, а на младшего — 188 681 рубль.
Семейная ипотека
С 2023 года ощутимо расширилась программа семейной ипотеки. Теперь ее оформить также могут семьи, в которых:
Для Москвы, Санкт-Петербурга и их областей размер кредитной выплаты составляет 12 млн рублей, для других регионов — 6 млн рублей.
Размер выплат маткапитала в России на 2023 год установлен в размере 589,5 тыс. рублей на первого ребенка и 779 тыс. рублей — на второго ребенка. Указанные суммы зависимы друг от друга: если родители уже получили выплату, то за второго ребенка положено 189,5 тыс. рублей.
Путь обмана
Вернемся к единому пособию. Пока сложно оценить плюсы и минусы нововведения. Но вопросов уже много. Например, о связи прописки с пособием. Закон позволяет оформить его, имея временную регистрацию. Да только социальное ведомство регистрацию по месту пребывания зачастую не видит (такие вот издержки электронного документооборота) и в пособии отказывает.
Вопиющий случай произошел в прошлом году в Калининграде. Решение центра соцподдержки об отказе в ежемесячной выплате на ребенка многодетной маме пришлось оспаривать в суде. Женщине не только отказали, но и потребовали вернуть ранее выплаченное. Ее обвинили в том, что на учет в центре занятости она встала обманным путем и таким же путем получала пособие по безработице.
Но главным препятствием для получения детских выплат стало отсутствие регистрации по месту жительства. Впоследствии суд указал, что по закону это не может быть непреодолимым препятствием для получения мер господдержки.
И обязал социальные службы выплатить детям полагающиеся им деньги за 10 месяцев.
На тематических форумах один из самых распространенных вопросов — о подоходном налоге. При назначении пособия доходы родителей считают до его вычета — таково обязательное условие. Получатели это знают, но не все принимают подобный порядок. В свое время представитель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая объяснила, почему так: «Есть люди, которые сами платят налоги — например, самозанятые или индивидуальные предприниматели. У них к тому же разная ставка налога. Поэтому все меры поддержки рассчитывались из дохода до вычета налогов. Налоги по большому счету — это такие же расходы. Не считается же ни ипотека, ни квартплата, ни проездной на метро. Я понимаю, что это тяжело принять. Кажется, что несправедливо».
Нет, странным кажется сравнение налогов с проездными и кредитами. Налоги — вне зависимости от ставки — идут в казну государства, а оставшаяся сумма — на нужды конкретного человека. Называть налоги расходами — лукавство.
Родителям, воспитывающим четырех и более детей, в России полагается медаль ордена «Родительская слава». Ходатайство о награждении возбуждается руководителями органов местного самоуправления.
Вклад Дарьи в вопрос рождаемости государство пока не оценило. Сама она на мой вопрос о медали отшутилась: «Первый раз про эту награду слышу, не предлагал никто».
А потом добавила: «Я не рассчитываю особо на помощь государства, стараюсь сама сделать так, чтобы моим детям было что поесть. У нас не любят помогать тем, кто пытается оставаться на плаву. Другое дело, если родители — алкаши, а дети живут в голых стенах. Ко мне приходили такие соцслужбы: «У вас книги у детей есть и обувь с одеждой — чего вам помогать, у вас все нормально». Я говорю: «А лучше, чтоб не было?»
Тем временем правительство всерьез озаботилось резким снижением рождаемости. Решает, как это исправить. Все бы хорошо, только факты не позволяют выдохнуть: в прошлом году население РФ сократилось на полмиллиона. По негативным прогнозам, уже через 15 лет Россия будет «убывать» на миллион человек ежегодно.
Ублей для погашения ипотеки
Специальная мера поддержки существует для многодетных семей, в которых третий и последующие дети родились после начала 2019 года. Такая категория может оформить денежную выплату в размере 450 тыс. рублей на погашение имеющейся ипотеки. Для Дальневосточного округа величина поддержки ощутимо больше и составляет 1 млн рублей.
Удостоверение многодетной семьи
Меры социальной поддержки устанавливаются на уровне регионов. Чтобы получить право на выплаты, необходимо оформление специального удостоверения. Для этого нужно подать заявление в орган соцзащиты по месту жительства или многофункциональный центр. Такое удостоверение подтверждает статус многодетной семьи в официальных инстанциях и дает право на получение налоговых, транспортных, коммунальных и других льгот.
Единое пособие на детей
Начиная с 2023 года все семейные пособия объединены в одну выплату. Чтобы ее получить, нужно, чтобы средний доход семьи на одного человека был ниже среднедушевого прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ. Высчитать средний доход можно следующим образом: суммировать весь заработок семьи за определенный период и разделить на количество человек.
В состав пособия входят выплаты:
Конкретная величина пособия будет устанавливаться индивидуально, в зависимости от дохода семьи.
Как оформить пособия на детей
Чтобы получать пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также единое пособие и выплаты на ребенка до 3 лет из материнского капитала, нужно обратиться в отделение Социального фонда России (СФР) по месту жительства, в МФЦ или подать заявление через «Госуслуги».
Материнский капитал автоматически появляется в личном кабинете женщины на «Госуслугах» в среднем через 15 дней после регистрации рождения малыша. Если этого по какой-то причине не произошло, подать заявку можно в электронном виде.
Если родители работают, единовременное пособие при рождении ребенка тоже оформят автоматически после его регистрации в ЗАГСе. Безработные же должны дополнительно подать заявление в СФР, МФЦ или через «Госуслуги».
Основные документы, которые понадобится предоставить, чтобы получить детское пособие: паспорта заявителя и его супруга или супруги, свидетельство о браке или разводе, свидетельство о рождении ребенка или его паспорт, СНИЛС всех членов семьи, реквизиты банковского счета. Полные перечни данных, необходимых в каждом конкретном случае в зависимости от типа выплаты, можно посмотреть на сайте СФР. Часть нужной информации ведомство также запросит у других органов власти самостоятельно.
Как и все социальные выплаты, детские пособия начисляют на банковские карты «Мир» либо на счета, к которым не привязаны карты других платежных систем. Также средства могут прислать почтовым переводом.
В Москве и Санкт-Петербурге в рамках социальных программ бесплатно выпускают специальные детские дебетовые карты в банках ВТБ и «Санкт-Петербург». С их помощью можно безналично оплачивать покупки только в определенных магазинах и исключительно товары для ребенка: питание, одежду и обувь, средства по уходу, коляски, переноски и автомобильные кресла, спортивный инвентарь, развивающие игры. Так городские власти добиваются, чтобы выплаты расходовали именно на нужды детей.
Как рассчитываются доходы при оценке нуждаемости?
При оформлении единого пособия и ежемесячных выплат из материнского капитала размер среднедушевого дохода в семье играет ключевую роль. Сумма, которая получится, если разделить все доходы членов семьи на количество человек и на 12, не должна превышать региональный прожиточный минимум для взрослого. В расчет берутся средства, которые были получены за 12 месяцев, предшествующие месяцу перед подачей заявления. Доходами считаются:
Не считаются доходами ежемесячные и единовременные выплаты на ребенка, на которого планируется оформить единое пособие, выплаты из материнского капитала, деньги, полученные по социальному контракту, разовая материальная помощь из регионального бюджета в связи с ЧС, региональный материнский капитал, единовременные выплаты военнослужащим и их родным, довольствие мобилизованных и компенсации за ранение и гибель, единовременная помощь на лечение ребенка, налоговые вычеты и льготы.
При расчетах учитываются средства родителя, опекуна или попечителя ребенка, а также его супруга или супруги (если пара не разведена или тот не лишен родительских прав), несовершеннолетних детей (в том числе находящихся под опекой и попечительством) и старших детей до 23 лет, которые не состоят в браке и обучаются очно.
Отсутствие дохода за 10 из 12 месяцев должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Это называют «правилом нулевого дохода»:
При этом за расчетный период таких причин может быть несколько и у родителей они могут быть разными. При рассмотрении заявки на единое пособие помимо уровня доходов учитывается также имущественная обеспеченность. Если родители находятся в разводе, то проверяют только то, что принадлежит заявителю.
Имущество, которое разрешено иметь при подаче заявления на пособие:
Можно иметь несколько, если на каждого члена семьи приходится менее 24 кв. м. Не учитывается непригодное для проживания жилье, недвижимость, полученная в качестве соцподдержки, а также доли, составляющие менее трети площади квартиры
Можно иметь несколько, если на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м. Не учитывается непригодное для проживания жилье и доли, составляющие менее трети от площади дома
Можно иметь два, если семья многодетная
Общая площадь менее 0,25 га в городе и до 1 га в сельской местности. Дальневосточный гектар и земля для многодетных семей не учитываются
Мощность двигателя машины младше пяти лет должна быть меньше 250 л.с. Можно иметь два, если одно из транспортных средств получено в качестве меры соцподдержки или семья является многодетной. Ограничение по мощности двигателя не распространяется на микроавтобусы с 6 и более посадочными местами, если в семье более четырех детей
Можно иметь два, если один из мотоциклов получен в качестве меры соцподдержки, семья является многодетной или у одного из членов семьи инвалидность
Транспорт старше пяти лет не учитывается
Суда старше пяти лет не учитываются
На счете должно лежать не более 250 тыс. рублей, доход не должен превышать прожиточного минимума
Помимо прочего не учитывается арестованное имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия, а также то, которое принадлежит детям, находящимся под опекой. Кроме того, не берется в расчет жилье члена семьи, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, с которым невозможно постоянно находиться в одной квартире.
Выплаты из материнского капитала на ребенка до трех лет
Кроме непосредственного маткапитала, родители могут получать специальные выплаты из него на ребенка в возрасте до трех лет. Ключевое условие получения — усредненный семейный доход на человека должен быть менее двух прожиточных минимумов, установленных в субъекте РФ.
Прокурорское око
А вот история другой жительницы Самары. Ей тоже отказали в пособии, обнаружив у молодой мамы излишки собственности — помимо самарской квартиры, недвижимость и земельный участок в Санкт-Петербурге. Женщина пыталась объяснить, что ничего, кроме жилплощади в родном городе, не имеет. А питерское имущество — не ее. Просто два человека оказались полными тезками, включая дату рождения, — так бывает. Но чиновников эта история вогнала в ступор, и отказ следовал за отказом.
Логика человека обычного подсказывает, что можно было, например, сделать запрос. Имеет же соцзащита право запрашивать в ФНС сведения о вкладах, почему бы ей не поинтересоваться налогом на имущество? Тем более что на официальном сайте ФНС четко указано: налоговое уведомление отправляется по адресу постоянной регистрации. Значит, нетрудно проверить, получала ли жительница Самары такую бумагу на «свою» недвижимость в СПб и платила ли. Но это, повторюсь, логика обывателя.
Логика же кабинетного работника подсказывает только один путь — отказать.
С января самарской маме выплаты все-таки назначили. Задолженности за прошлый год накопилось более 100 тысяч рублей.
Резонансная история произошла в прошлом году в Адыгее, где прокуратура восстановила в правах местную жительницу. Но прежде ей три раза отказывали в назначении детского пособия из-за машины, которая принадлежала однофамильцу мужа. Информация об этом случае появилась во многих СМИ. Об ответственности бюрократов — ни слова.
Кстати, участие прокуратуры в делах с пособиями — практика все более распространенная. Сразу в двух областях — Воронежской и Ивановской — прокурорам пришлось защищать права людей, лишенных господдержки из-за имущества, принадлежавшего третьим лицам. В эпоху всеобщей оцифрованности чиновник не в состоянии выяснить, чьи тапки. Только за два последних года прокуратура пресекла более 4500 незаконных отказов в выплате детских пособий.
Нас убеждают, что все проблемы — от объема помощи. С 2020-го для семей с детьми ввели много новых пособий. Родители могут получать выплаты на ребенка до трех лет, от трех до семи, от восьми до 17. Однако условия их назначения регулярно меняются. Разобраться в нововведениях бывает трудно не только гражданам, но и органам, эти новации породившим. А в результате — незаконные отказы, ошибки в начислениях.
И вот уже Минтруд дает свое пояснение: если вы не согласны с отказом, нужно подать обращение о пересмотре принятого решения. Это и без совета понятно. Но — не работает!
Многодетная мама Дарья последовала совету чиновников. И написала в областное отделение СФР: все нормально, только обидно, что по документам у меня недвижимость есть, а фактически ее нет, разберитесь, пожалуйста. Дней через сорок пришел ответ (копия есть в редакции):
Вы что-нибудь поняли?
Любопытная деталь: в письме ведомства неоднократно упоминается, что государственные службы взаимодействуют между собой в электронном формате. И цифровой документооборот, оказывается, работает.
Но самое, пожалуй, увлекательное — это когда бдительность чиновников дает сбой. Недавно на сайте ГУ МВД России по Самарской области появилась информация о возбуждении уголовного дела в отношении местной жительницы. Речь о мошенничестве в крупных размерах при получении выплат.
Из материалов дела следует, что многодетная мать подала заявление на выплату пособия по рождению ребенка. Но сначала зарегистрировала в областном загсе человека, которого на самом деле не было.
По одной из версий, женщина рассказала о родах дома, без врачей. И была так убедительна, что ей поверили на слово, оформив все документы на несуществующее чадо.
Начиная с 2021 года по январь 2023-го предприимчивая дама исправно получала выплаты. И нанесла областному бюджету урон, переваливший за полмиллиона рублей.
Но кто-то же принимал документы, кто-то же их проверял, и кто-то выносил вердикт. Поразительно: из-за чужой недвижимости в пособии отказывают, зато на ребенка, которого нет, выплачивают месяцами.
Какие существуют пособия на детей
Семьи имеют право получать материальную поддержку от государства, начиная с ранних сроков беременности будущей мамы вплоть до достижения ребенком совершеннолетия. На конец сентября 2023 года власти предлагают пять основных вариантов федеральных выплат.
1. По беременности и родам
Кто может получить:
Как долго выплачивается
2. При рождении ребенка
3. Единое пособие
3. По уходу за ребенком до 1,5 года
Также семьям, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года, по желанию продолжают выплачивать уже назначенные пособия, существовавшие до появления единого варианта. Это ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 и от 8 до 17 лет в размере 50, 70-75 или 100% от регионального прожиточного минимума.
Кроме того, существуют другие дополнительные выплаты на детей, правила предоставления которых регионы регулируют самостоятельно. Например, в ряде субъектов назначают пособия при рождении третьего ребенка и последующих детей, а также предлагают финансовые меры поддержки для школьников перед 1 сентября и во время учебного года. Узнать о положенных льготах и выплатах можно в отделении соцзащиты по месту жительства.